Дата принятия: 25 августа 2014г.
Дело № 23181\2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2014г. Октябрьский районный суд г.Липецка в составе:
Судьи КОСА Л.В.
При секретаре ПОПАДЬИНОЙ Т.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Назарова В.Я. о признании незаконным бездействия судебного пристав-исполнителя
УСТАНОВИЛ:
Назаров В.Я. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела г.Липецка УФССП по Липецкой области по исполнению решения Октябрьского районного суда г.Липецка от (дата)., обязать реализовать арестованное имущество Липатова Ивана Дмитриевича и принять меры по взысканию <данные изъяты>. В обоснование своего заявления ссылался на то, что Октябрьский районный суд г.Липецкка (дата). вынес решение, которым взыскал в его пользу с ФИО2 <данные изъяты>. По делу были приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на автомобиль ответчика (определение о наложении ареста от (дата) Службой судебных приставов-исполнителей Октябрьского районного отдела г.Липецка УФССП по Липецкой области было возбуждено исполнительное производство, которое до настоящего времени не окончено и не прекращено. Неоднократно обращался с устными и письменными заявлениями с просьбой сообщить стадию исполнения решения, однако, ни одного документа не получил. Из телефонного разговора стало известно о смерти должника и о том, что решается вопрос о его правопреемнике. По последней информации стало известно, что исполнительное производство утрачено. Исходя из отсутствия какой-либо достоверной информации, не может указать конкретное должностное лицо, которое в течение почти трех лет при наличии арестованного имущества не исполняет решение суда, а также должника и место его жительства. Данное бездействие вынуждает обратиться за судебной защитой.
В судебном заседании представитель УФССП по доверенности возражал против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что (дата). судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОССП г.Липецка УФССП по Липецкой области на основании исполнительного листа Октябрьского районного суда г.Липецка по делу № 2-2541\2011 от (дата). о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты>. в отношении должника Липатова И.Д. в пользу взыскателя Назарова В.Я., возбуждено исполнительное производство № №. В рамках исполнительного производства не было допущено незаконного бездействия, судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые меры по взысканию. Судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие, контролирующие органы и организации, кредитные организации на предмет установления имущественного положения должника. Было установлено, что единственным имуществом должника, на которое можно обратить взыскание является автотранспортное средство <данные изъяты>. (дата). вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении данного транспортного средства. (дата). вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника. (дата). с выходом по адресу регистрации должника установлено, что должник по указанному адресу не проживает, о чем составлен соответствующий акт. (дата). составлен акт о наложении ареста (описи имущества), арестовано имущество должника-автомобиль <данные изъяты>. Автомобиль оставлен на ответственное хранение должнику. Так как предварительная стоимость арестованного автомобиля превышала <данные изъяты>., судебный пристав-исполнитель в порядке ст.85 ФЗ «об исполнительном производстве» привлек для оценки специалиста-оценщика. (дата). вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Согласно отчету оценщика № от (дата). стоимость арестованного автомобиля составила <данные изъяты>. (дата). вынесено постановление о передаче арестованного имущества на реализацию, которая не была осуществлена в связи с установлением факта смерти должника (свидетельство о смерти I-РД № 881219), невозможностью ознакомления с оценкой. В связи со смертью должника производство было приостановлено, в связи с чем арестованный автомобиль не мог быть реализован. Частично взыскана сумма (дата)., исполнительное производство не окончено, возможность исполнения не утрачена. После разрешения вопроса о наличии\отсутствии правопреемника исполнительное производство будет возобновлено. Арестованный автомобиль будет реализован. Из исполнительного производства усматривается принятие судебным приставом-исполнителем мер по исполнению решения суда. Отсутствие на настоящий момент положительного для взыскателя результата при принятии мер по исполнению требований. Содержащихся в исполнительном документе, не свидетельствует о бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя. Полагают, что пропущен срок для обжалования бездействия судебного пристав-исполнителя. Просили отказать в удовлетворении заявления.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Статьей 246 ГПК РФ предусмотрено, что дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются.. . по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24-26 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон "О судебных приставах") и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В силу п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2
"О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
3. Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;
10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Судом установлено, что (дата). судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОССП г.Липецка УФССП по Липецкой области на основании исполнительного листа Октябрьского районного суда г.Липецка по делу № 2-2541\2011 от (дата). о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты>. в отношении должника Липатова И.Д. в пользу взыскателя Назарова В.Я., возбуждено исполнительное производство № 40401\11\02\48.
Из материалов исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства. судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие, контролирующие органы и организации, кредитные организации на предмет установления имущественного положения должника.
В результате этих действий судебным приставом –исполнителем было установлено, что единственным имуществом должника, на которое можно обратить взыскание, является автотранспортное средство <данные изъяты>.
(дата). вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении данного транспортного средства.
(дата). вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника. (дата). с выходом по адресу регистрации должника установлено, что должник по указанному адресу не проживает, о чем составлен соответствующий акт.
(дата). составлен акт о наложении ареста (описи имущества), арестовано имущество должника-автомобиль <данные изъяты>. Автомобиль оставлен на ответственное хранение должнику. Так как предварительная стоимость арестованного автомобиля превышала <данные изъяты>., судебный пристав-исполнитель в порядке ст.85 ФЗ «Об исполнительном производстве» привлек для оценки специалиста-оценщика.
(дата). вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.
Согласно отчету оценщика № от (дата). стоимость арестованного автомобиля составила <данные изъяты>. (дата). вынесено постановление о передаче арестованного имущества на реализацию, которая не была осуществлена в связи с установлением факта смерти должника (свидетельство о смерти I-РД № 881219), невозможностью ознакомления с оценкой.
В связи со смертью должника производство было приостановлено, в связи с чем арестованный автомобиль не мог быть реализован.
Согласно исполнительному производству, во исполнение судебного акта с должника частично взыскана сумма 2010 руб., исполнительное производство не окончено, возможность исполнения не утрачена.
Как следует, из пояснений представителя УФССП после разрешения вопроса о наличии или отсутствии правопреемника исполнительное производство будет возобновлено. Арестованный автомобиль будет реализован.
Таким образом, доводы заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя, об утрате исполнительного производства не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
В рамках исполнительного производства не было допущено незаконного бездействия, судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые меры по взысканию
Материалами исполнительного производства подтверждено, что судебным приставом-исполнителем принимались все допустимые законом меры по отысканию должника и его имущества.
Жалоба Назарова В.Я. подана на бездействие, что опровергается вышеперечисленными действиями судебного пристава-исполнителя.
При таких обстоятельствах, а также учитывая, что в настоящее время исполнительное производство приостановлено в связи со смертью должника, суд не находит основания для удовлетворения жалобы заявителя на бездействие судебного пристава-исполнителя.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Назарова В.Я. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
СУДЬЯ КОСА Л.В.
Мотивированное решение изготовлено 01.09.2014г. в силу ч.2 ст.108 ГПК РФ.
