Дата принятия: 25 августа 2014г.
№2-587/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
25 августа 2014 года г.Луховицы Московской области
Луховицкий районный суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ступиной С.В.
при секретаре Власовой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по ... в интересах неопределенного круга потребителей к Обществу с ограниченной ответственностью «...» о признании противоправными нарушений требований законодательства в области защиты прав потребителей,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Роспотребнадзора по ... (далее - Управление Роспотребнадзора) в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО «...») о признании противоправными нарушений требований законодательства в области защиты прав потребителей.
В судебном заседании представитель истца Кривушина Я.Г. уточнила заявленные требования; просит суд: признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в том, что при оказании услуг общественного питания в принадлежащем ответчику кафе «...», расположенном по адресу: ... не исполнялись требования законодательства, а именно:
1) к работе в кафе допущены лица без отметки о прохождении гигиенической подготовки и аттестации (п.13.1, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01);
2) в кафе не соблюдаются поточность технологических процессов, а именно встречных потоков использованной и чистой посуды (п.5.1 СП 2.3.6.1079-01);
3) отсутствует раковина для мытья рук персонала на кухне (п.3.3 СП 2.3.6.1079-01);
4) обработка сырой и готовой продукции производится на одном столе (п.8.4 СП 2.3.6.1079-01);
5) разделочный инвентарь не в полном объёме, не промаркирован по видам продукции (п.6.5 СП 2.3.6.1079-01);
6) чистые столовые приборы хранятся в приспособленных емкостях ручками вниз (п.6.18 СП 2.3.6.1079-01);
7) отсутствуют 2х секционные мойки для мытья кухонной посуды и Зх секционные мойки для мытья столовой посуды (п.6.11, п.6.14, п.6.16 СП 2.3.6.1079-01);
8) для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого не возможна (п.6.19 СП 2.3.6.1079-01);
9) на кухне и в складском помещении отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция (п.4.4 СП 2.3.6.1079-01);
10) не ведутся «Журнал бракеража готовой кулинарной продукции», «Журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья», «Журнал учёта температурного режима холодильного оборудования», «Журнал учёта использования фритюрных жиров», «Журнал осмотра открытых частей тела на наличие гнойничковых и острых респираторных заболеваний» (п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01);
11) не проводятся в установленном порядке мероприятия по дератизации и дезинсекции (п.12.2, п.12.3 СП 2.3.6.1079-01);
12) не разработана программа производственного контроля и не проводится производственный контроль (п.14.1,п.14.2,п.14.3 СП 2.3.6.1079-01);
13) аптечка для оказания первой медицинской помощи не укомплектована необходимыми лекарственными средствами и перевязочным материалом (п.13.6 СП 2.3.6.1079-01).
Истец просит суд обязать ответчика устранить вышеуказанные нарушения санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей при оказании услуг общественного питания, допущенные при прохождении обязательного медицинского обследования при приеме на работу и периодических медицинских обследований сотрудниками кафе; при создании санитарно-гигиенических и бытовых условий в кафе; обязать ответчика довести до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации решение суда по настоящему делу.
В обоснование требований представитель истца показала, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ... были проведены плановые контрольно-надзорные мероприятия в отношении принадлежащего ответчику кафе «...», расположенного по адресу: ... на предмет соблюдения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей при оказании услуг общественного питания.
В результате обследования здания, помещений и имущества, принадлежащего ООО «...», выявлены нарушения санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей, отражённые в акте проверки от ... № ..., а именно, ст.11, ст.17 п.1, ст.32, ст.34, ст.36 Федерального закона от ... ФЗ ... «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.3, 4.4, 4.15, 5.1, 5.6, 5.11, 5.13, 5.16, 6.5, 6.6, 6.11, 6.14, 6.16, 6.18, 6.19, 6.21, 7.11, 8.4, 8.9, 8.21, 12.2, 12.3, 13.1, 13.3, 13.4, 13.6, 14.1, 14.2, 14.3, 15.1 Санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.9 Закона «О защите прав потребителей»; п.п.10,11,12,13 Постановления Правительства РФ от ... № 1036. В отношении ответчика было вынесено предписание ... от ... года.
За выявленные нарушения ответчик был привлечен к административной ответственности на основании Постановлений по делу об административном правонарушении от ... ... по ст.6.6 КоАП РФ и от ... ... по ст. 14. 4 ч.1 КоАП РФ, и ответчику назначено административное наказание в виде штрафов в размере по ....
В ходе повторной проверки, проведенной истцом ... (в период рассмотрения настоящего гражданского дела), было установлено, что ответчик устранил ряд ранее выявленных нарушений; при этом ряд нарушений ответчик не устранил, в связи с чем в отношении него было вынесено Предписание ... от ... года.
Настоящий иск предъявлен истцом в интересах неопределенного круга потребителей в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 46 ГПК РФ, ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" от ... № 2300-1.
Представитель ответчика ООО «...» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведения о причинах его неявки у суда отсутствуют. Представитель истца согласна рассмотреть дело в отсутствие ответчика; суд считает возможным в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Управление Роспотребнадзора по ... (далее - Управление Роспотребнадзора) в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к ООО «...» о признании противоправными нарушений требований законодательства в области защиты прав потребителей.
Суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
согласно ст.40 Федерального закона «О защите прав потребителей» от ... ... (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – ФЗ «О защите прав потребителей») уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей; в том числе, надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, предписаний должностных лиц органа государственного надзора.
В силу п.7 ч.4 ст.40, ст.46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии с Указом Президента РФ от ... ... «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей.
Управление Роспотребнадзора по ... является территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.
В соответствии с ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Тем самым, в силу вышепоименованных норм закона, на основании Положения «О федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека» (утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... №322), Положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека» (утвержденного Приказом Роспотребнадзора от ... №642) Управление Роспотребнадзора по ... вправе предъявить в суд иск в интересах неопределенного круга потребителей.
Судом установлено, что на основании Распоряжения №143-б от ... Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... ... были проведены плановые контрольно-надзорные мероприятия в отношении принадлежащего ответчику кафе «Пиран», расположенного по адресу: ..., на предмет соблюдения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей при оказании услуг общественного питания. Генеральный директор ООО «...» ФИО4 был уведомлен о проведении проверки (л.д.38-40). В результате проверки здания, помещений и имущества, принадлежащего ООО «...», выявлены нарушения санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей, отражённые в Акте проверки от ... № ..., а именно, ст.11, ст.17 п.1, ст.32, ст.34, ст.36 Федерального закона от ... ФЗ ... «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.3, 4.4, 4.15, 5.1, 5.6, 5.11, 5.13, 5.16, 6.5, 6.6, 6.11, 6.14, 6.16, 6.18, 6.19, 6.21, 7.11, 8.4, 8.9, 8.21, 12.2, 12.3, 13.1, 13.3, 13.4, 13.6, 14.1, 14.2, 14.3, 15.1 Санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.9 Закона «О защите прав потребителей»; п.п.10,11,12,13 Постановления Правительства РФ от ... ... (л.д.41-45).
В отношении ответчика было вынесено предписание ... от ... (л.д.46), в котором в котором Управление Роспотребнадзора указало выявленные нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей; и предложиол ответчику в срок до ... устранить эти нарушения (л.д.46).
За выявленные нарушения ответчик ООО «...» было привлечено к административной ответственности на основании Постановлений по делу об административном правонарушении от ... ... по ст.6.6 КоАП РФ и от ... ... по ст. 14. 4 ч.1 КоАП РФ, и ответчику назначено административное наказание в виде штрафов в размере по .... (л.д.52-56).
В ходе повторной проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора ... (в период рассмотрения настоящего гражданского дела), было установлено, что ответчик устранил ряд ранее выявленных нарушений; при этом ряд нарушений ответчик не устранил, в связи с чем в отношении него было вынесено Предписание ... от ... года, в котором указаны выявленные нарушения и срок для их устранения до ... (л.д. ).
Ответчик не представил суду доказательства, опровергающие вышеуказанные обстоятельства.
В п.53 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ... ... «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», указано, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
Суд считает, что в данном случае следует обязатьответчика довести до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации настоящее решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет ... муниципального района ... следует взыскать госпошлину в сумме ... руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, с у д
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по ... к Обществу с ограниченной ответственностью «...» о признании противоправными нарушений требований законодательства в области защиты прав потребителей удовлетворить.
Признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «...» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в том, что при оказании услуг общественного питания в принадлежащем ответчику кафе «...», расположенном по адресу: ... не исполнялись требования законодательства, а именно:
1) к работе в кафе были допущены лица без отметки о прохождении гигиенической подготовки и аттестации (п.13.1, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01);
2) в кафе не соблюдаются поточность технологических процессов, а именно встречных потоков использованной и чистой посуды (п.5.1 СП 2.3.6.1079-01);
3) отсутствует раковина для мытья рук персонала на кухне (п.3.3 СП 2.3.6.1079-01);
4) обработка сырой и готовой продукции производится на одном столе (п.8.4 СП 2.3.6.1079-01);
5) разделочный инвентарь не в полном объёме, не промаркирован по видам продукции (п.6.5 СП 2.3.6.1079-01);
6) чистые столовые приборы хранятся в приспособленных емкостях ручками вниз (п.6.18 СП 2.3.6.1079-01);
7) отсутствуют 2х секционные мойки для мытья кухонной посуды и Зх секционные мойки для мытья столовой посуды (п.6.11, п.6.14, п.6.16 СП 2.3.6.1079-01);
8) для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого не возможна (п.6.19 СП 2.3.6.1079-01);
9) на кухне и в складском помещении отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция (п.4.4 СП 2.3.6.1079-01);
10) не ведутся «Журнал бракеража готовой кулинарной продукции», «Журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья», «Журнал учёта температурного режима холодильного оборудования», «Журнал учёта использования фритюрных жиров», «Журнал осмотра открытых частей тела на наличие гнойничковых и острых респираторных заболеваний» (п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01);
11) не проводятся в установленном порядке мероприятия по дератизации и дезинсекции (п.12.2, п.12.3 СП 2.3.6.1079-01);
12) не разработана программа производственного контроля и не проводится производственный контроль (п.14.1,п.14.2,п.14.3 СП 2.3.6.1079-01);
13) аптечка для оказания первой медицинской помощи не укомплектована необходимыми лекарственными средствами и перевязочным материалом (п.13.6 СП 2.3.6.1079-01).
ОбязатьОбщество с ограниченной ответственностью «...»:
1) Не допускать к работе лиц без отметки о прохождении гигиенической подготовки и аттестации в соответствии с п. 13.1, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01;
2) Соблюдать поточность технологических процессов, а именно не допускать встречные потоки использованной и чистой посуды в соответствии с п.5.1 СП 2.3.6.1079-01;
3) Установить раковину для мытья рук персонала на кухне в соответствии с п.3.3 СП 2.3.6.1079-01;
4) Не производить обработку сырья и готовой продукции на одном столе в соответствии с п.8.4 СП 2.3.6.1079-01;
5) Приобрести разделочный инвентарь в полном объёме и промаркировать по видам продукции в соответствии с п.6.5 СП 2.3.6.1079-01;
6) Чистые столовые приборы хранить в специальных ящиках-кассетах ручками вверх в соответствии с п.6.18 СП 2.3.6.1079-01;
7) Установить 2-х секционную мойку для мытья кухонной посуды и 3-х секционную мойку для мытья столовой посуды в соответствии с п.6.11, п.6.14, п.6.16 СП 2.3.6.1079-01;
8) Для мытья посуды не использовать губчатый материал, качественная обработка которого не возможна в соответствии с п.6.19 СП 2.3.6.1079-01;
9) На кухне и в складском помещении оборудовать приточно-вытяжную механическую вентиляцию в соответствии с п.4.4 СП 2.3.6.1079-01;
10) Вести регулярно «Журнал бракеража готовой кулинарной продукции», «Журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья», «Журнал учёта температурного режима холодильного оборудования», «Журнал учёта использования фритюрных жиров», «Журнал осмотра открытых частей тела на наличие гнойничковых и острых респираторных заболеваний» в соответствии с п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01;
11) Проводить в установленном порядке мероприятия по дератизации и дезинсекции в соответствии с п.12.2, п.12.3 СП 2.3.6.1079-01;
12) Разработать программу производственного контроля и заключить договор с аккредитованной организацией на проведение производственного контроля в соответствии с п.14.1,п.14.2,п.14.3;
13) Укомплектовать необходимыми лекарственными средствами и перевязочным материалом аптечку для оказания первой медицинской помощи в соответствии с п. 13.6 СП 2.3.6.1079-01.
ОбязатьОбщество с ограниченной ответственностью «...» довести до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации настоящее решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «...» в бюджет ... муниципального района ... госпошлину в сумме ...
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ... года.
Председательствующий судья С.В.Ступина
10)
