Решение от 25 августа 2014 года

    Дело №2-5161/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области
 
    в составе председательствующего Гапанцовой А.А.
 
    при секретаре Анищенко Д.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
 
25 августа 2014 года
 
    гражданское дело по иску Безгиновой О. В. к УФМС России по Кемеровской области о взыскании денежного содержания, морального вреда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Безгинова О.В. обратилась в суд с иском к УФМС России по Кемеровской области о взыскании денежного содержания, морального вреда.
 
    Требования мотивирует тем, что Безгинова О. В. проходила службу в должности начальника ТП УФМС России по Кемеровской области в ... по **.**.**** года, когда, согласно приказу ### л/с УФМС России по Кемеровской области от **.**.**** была уволена по п.11 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011г «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменение в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с сокращением должности.
 
    В соответствии с ч.10 ст.3 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесения изменений в отдельный законодательные акты РФ» после увольнения, в связи с сокращением должности мне в течение одного года после увольнения гарантирована ежемесячная денежная выплата в размере оклада по специальному званию в сумме 11 000, 00 рублей. Несмотря на это, с января 2014 года по 8 июля 2014 года (окончание срока выплаты) данная выплата истцу не производилась и не выплачена по настоящее время.
 
    Указанием Банка России от 13.09.2012 №2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» на дату составления искового заявления ставка рефинансирования установлена в размере 8,25%.
 
    В соответствии со справкой УФМС России по Кемеровской области от 10.07.2014г №МС 42-11/1 размер задолженности составляет 68.838,70 рублей.
 
    В соответствии с представленным расчётом, компенсация за задержку выплаты составляет 1386,08 рублей за весь период до даты подачи заявления и 19,27 рублей за каждый день после этой даты.
 
    Кроме того, считает, что в следствие неправомерного бездействия ответчика, и нарушения прав истца, гарантированных законодательством, ей был причинен моральный вред. В соответствии со ст.237 ТК РФ, 151 ГК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме.
 
    На основании изложенного просит суд взыскать с Управление Федеральной Миграционной службы по Кемеровской области задолженность в размере 68.838,70 рублей, компенсацию задолженности, согласно прилагаемому расчёту, на дату подачи заявления в размере 1386,08 рублей и 19,27 в день по дату окончательного расчёта по задолженности, компенсацию морального вреда в размере 10.000 рублей
 
    В судебном заседании истец на требованиях настаивала.
 
    Представитель ответчика Школик Л.С., действующая на основании доверенности, требования признала в части, заявила о пропуске срока в части требований о взыскании задолженности оп специальному званию за январь, февраль, март 2014 года.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.
 
    В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993г, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В ст.37 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
 
    Статьей 2 Трудового кодекса РФ установлено, что исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается - обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно ст.15 ТК РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
 
    Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
 
    В ст.129 ТК РФ дано определение заработной платы, в соответствии с которым, это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    В ст.22 ТК РФ закреплены основные обязанности работодателя, к которым относится - обеспечение работникам равной оплаты за труд равной ценности, выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В свою очередь, работник, в силу ст.21 ТК РФ, имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
 
    В соответствии со ст.178 ТК РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
 
    При этом, в силу ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму. Также в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.
 
    Судом установлено, что истец Безгинова О. В. проходила службу в должности начальника ТП УФМС России по Кемеровской области в ... по **.**.**** года, когда, согласно приказу ### л/с УФМС России по Кемеровской области от **.**.**** была уволена по п.11 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011г «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменение в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с сокращением должности.
 
    В соответствии с ч.10 ст.3 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесения изменений в отдельный законодательные акты РФ» после увольнения, в связи с сокращением должности мне в течение одного года после увольнения гарантирована ежемесячная денежная выплата в размере оклада по специальному званию в сумме 11 000, 00 рублей. Несмотря на это, с января 2014 года по 8 июля 2014 года (окончание срока выплаты) данная выплата истцу не производилась и не выплачена по настоящее время.
 
    В соответствии со ст.236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплат при увольнении, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
 
    В соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
 
    В соответствии с частью 4 ст.72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел или гражданин, ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего нрава.
 
    Трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора предусмотрен статьей 392 Трудового кодекса РФ.
 
    Безгинова О.В. обратилась в суд с иском о взыскании оклада по специальному званию за январь, февраль, март 2014 года по истечении установленного законом срока.
 
    В силу положений статьи 109 ГПК РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением усыновленного федеральным законом пли назначенного судом процессуального срока.
 
    Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требовании в размере 33000 рублей.
 
    Таким образом, в пользу Безгиновой О.В. подлежит взысканию задолженность в сумме 35838 рублей 70 копеек.
 
    В соответствии с п.3 ч.10 ст.3 Федерального закона от 19.07.2011 года (в ред. от 30.12.2012 года) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником, уволенным со службы в органах внутренних дел без права на пенсию, проходившим службу в органах внутренних дел и имеющим общую продолжительность службы в органах внутренних дел менее 20 лет, ежемесячно в течение одного года после увольнения выплачивается оклад по специальному званию в порядке, определяемом Правительством РФ, что составляет 11000 рублей ежемесячно.
 
    Факт того, что ответчик имел намерение произвести полный расчет с истцом в добровольном порядке, но в виду отсутствия финансирования в полном объеме, расчет до настоящего времени с истцом не произведен, представителем ответчика не оспаривается. При этом суд полагает обоснованным ходатайство представителя ответчика о пропуске срока в части требований о взыскании задолженности по специальному званию за январь, февраль, март 2014 года.
 
    Таким образом, сумма в размере 11000 х 3 (за январь, февраль, март 2014 года) = 33000 рублей не подлежит взысканию с ответчика.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 140 Трудового кодекса РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
 
    До настоящего времени полностью расчет с истцом не произведен.
 
    Общая сумма задолженности УФМС России по Кемеровской области на 10.07.2014г составляет 68.838,70 рублей, согласно представленной в материалы дела справки от 10.07.2014г №МС 42-11/1.
 
    Таким образом, с учетом пропуска срока в части требований о взыскании задолженности по специальному званию за январь, февраль, март 2014 года с УФМС России по Кемеровской области в пользу Безгиновой О.В. подлежит взысканию задолженность за апрель, май, июнь и до 08.07.2013г в размере 35838,70 рублей.
 
    Против взыскания указанной суммы ответчик не возражает.
 
    Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании морального вреда в размере 10.000 рублей.
 
    Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда (ст.1099 ГК РФ).
 
    Согласно ст.1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
 
    Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
 
    Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина (п.2 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.1994г. №20 «Некоторые вопросы применения законодательства от компенсации морального вреда»).
 
    Поскольку настоящим решением установлен факт нарушения трудовых прав истца, то подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда (ст. 237 ТК РФ).
 
    Учитывая конкретные обстоятельства дела, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с УФМС России по Кемеровской области в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.
 
    В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что ответчиком нарушены права истца, и на основании вышеизложенных норм законодательства, суд полагает обоснованными требования истца и считает необходимым взыскать с УФМС по КО в пользу истца денежное содержание в размере 35838,70 рублей и сумму морального вреда в размере 3000 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Безгиновой О. В. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с УФМС России по Кемеровской области в пользу Безгиновой О. В. денежное содержание в размере 35838,70 рублей, сумму морального вреда в размере 3000 рублей.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в мотивированной форме.
 
    В мотивированной форме решение изготовлено 08.09.2014г.
 
Судья А.А. Гапанцова