Решение от 25 августа 2014 года

Гражданское дело № 2-5926/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        25 августа 2014 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
 
        председательствующего судьи                Бочневич Н.Б.,
 
        при секретаре                            Ореховской К.М.,
 
    с участием истца Фоминой М.С., представителя истца Кондрусова Э.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоминой М. С. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югре о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,
 
у с т а н о в и л :
 
        Фомина М.С. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, мотивируя свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Сургуте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». УПФ отказало в назначении ей досрочной пенсии в связи с отсутствие на день обращения необходимого стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. В стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность как год и шесть месяцев не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части № в качестве медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн» в качестве медицинской сестры – анестезиста в реанимационно-анестезиологическом отделении, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы. Считает отказ пенсионного фонда незаконным, поскольку должность и отделение, в которой работала истец, соответствует Списку № 2. Она осуществляла свою трудовую деятельность постоянно в течение полного рабочего дня, поэтому считает, что спорные периоды работы должны быть включены в льготный стаж. Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части № в качестве медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн» в качестве медицинской сестры – анестезиста в реанимационно-анестезиологическом отделении в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        В порядке ст. 39 ГПК РФ истец увеличила свои требования, просит также включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
        Истец Фомина М.С. и ее представитель Кондрусов Э.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме с учетом уточнений. Просят суд удовлетворить иск.
 
        Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, с учетом предоставленного отзыва.
 
        Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
        Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Фомина М. С. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Сургуте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
        Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии Фоминой М.С. отказано, в связи с отсутствием стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии. В стаж работы по Списку в льготном исчислении (указанные периоды включены в стаж в календарном исчислении) УПФ РФ в г. Сургуте не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части № в качестве медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн» в качестве медицинской сестры – анестезиста в реанимационно-анестезиологическом отделении, так как отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.
 
    Согласно ст. 327 ТК РФ гарантии и компенсации в области социального страхования, пенсионного обеспечения, жилищных правоотношений и другие устанавливаются лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, законами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. № 173-ФЗ необходимо наличие стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, не зависимо от возраста лица.
 
    Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержден постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. (далее Список).
 
    Этим же Постановлением Правительства РФ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ (далее Правила от 29.10.2002г.).
 
    Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложения, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев (пп. «.б» п.5 Правил). В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) в организациях (структурных подразделениях), осуществляющих лечебную деятельность.
 
    В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.
 
        Согласно трудовой книжке, выданной на имя истца, Фомина М.С. ДД.ММ.ГГГГ принята в Войсковую часть № в кожно-венерологическое отделение младшей медицинской сестрой; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры того же отделения; ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение анестезиологии и реанимации на должность медсестры-анестезистки; с ДД.ММ.ГГГГ В/ч № переименована в 354 Окружной Военный госпиталь; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры операционно-реанимационного отделения; ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой-анестезисткой в реанимационно-анестезиологическое отделение; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалиф. категория по спец. «анестезиология и реанимация»; ДД.ММ.ГГГГ Свердловский областной психоневрологический гос-ль для ветеранов войн переименован в Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинская сестра – анестезист в нейрохирургическое отделение № 15; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалиф. категория по спец. «анестезиология и реаниматология»; ДД.ММ.ГГГГ уволена.
 
        В материалах дела имеется уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ г., в которой указано, что Фомина М.С. работала в войсковой части 44788 в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности младшей медицинской сестры в кожно-венерологическом отделении; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в кожно-венерологическом отделении; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) в должности медицинской сестры – анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в/часть № выполняла функции военного гарнизонного госпиталя. Директивой Заместителя Министра обороны – Начальника тыла ВС от ДД.ММ.ГГГГ № военному госпиталю присвоено условное наименование «войсковая часть №». Войсковая часть № с ДД.ММ.ГГГГ переименована в 354 окружной военный госпиталь на основании директивы штаба УрВО № от ДД.ММ.ГГГГ 354 окружной военный госпиталь на основании директивы МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переименован в 354 Окружной военный клинический госпиталь (354 ОВКГ). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 354 ОВКГ являлся самостоятельным юридическим лицом, осуществлял свою деятельность на основании директивы Главного военно-медицинского управления Министерства Обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ состоял на федеральном бюджете и имел самостоятельную смету.
 
        В справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Фомина М. С. работала в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области «Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн» медицинской сестрой операционно-реанимационного отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) переведена медицинской сестрой – анестезистом в реанимационно-анестезиологическое отделение; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) переведена медицинской сестрой – анестезистом в нейрохирургическое отделение № по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла объем работы в течение полного рабочего дня. Находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.).
 
    Также к материалам дела приложена справка, согласно которой: Свердловский психоневрологический госпиталь для инвалидов Отечественной войны в соответствии с приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № переименован в Свердловский областной психоневрологический госпиталь для ветеранов войн (свидетельство о государственной регистрации предприятия (учреждения) от ДД.ММ.ГГГГ серия №). Свердловский областной психоневрологический госпиталь для ветеранов войн переименован в Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн на основании приказа Департамента Здравоохранения правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ    № (свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации № серия №, Устав, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №). Государственное областное учреждение здравоохранения Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн, сокращенное наименование госпиталя: ГОУЗ СОКП Госпиталь для ветеранов войн приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 1ДД.ММ.ГГГГ № переименован в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн», сокращенное наименование госпиталя ГБУЗ СО «СОКП Госпиталь для ветеранов войн» (свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ серия №).
 
        На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ Фомина М. С. принята в ГБУЗ СО «СОКП Госпиталь для ветеранов войн» медицинской сестрой палатной операционно-реанимационного отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) переведена медицинской сестрой –анестезистом в реанимационно-анестезиологическое отделение, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) переведена медицинской сестрой – анестезистом в нейрохирургическое отделение № 15. Операционно-реанимационное отделение является отделением хирургического профиля стационара. Реанимационно-анестезиологическое отделение является целостным структурным подразделением – отделением госпиталя. Фомина М.С. работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренном трудовым законодательством. Периодов работы, исключаемых из специального стажа, согласно постановлению Правительства РФ № 516 от ДД.ММ.ГГГГ не было.
 
        Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (пп. "б" п.5 Правил) (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781) данным правом пользуются врачи-анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие, медицинские сестры, в том числе старшие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие медицинские сестры-анестезисты, в отделениях (группы, палатах, выездных бригадах скорой помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений предусмотренных Списком.
 
    В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377, указаны должности медицинской сестры-анестезиста, медицинской сестры.
 
    Отделение реанимации и интенсивной терапии включено в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
 
    Неправильное наименование отделений медицинских учреждений в документах, оформленных работодателями не должно повлиять на права работника медучреждений, в том числе и по назначению пенсии, так как фактически истица выполняла работу, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть зачислена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью на основании ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в льготном исчислении.
 
        Проанализировав собранные по делу доказательства, суд считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части № в качестве медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн» в качестве медицинской сестры – анестезиста в реанимационно-анестезиологическом отделении, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как год и шесть месяцев.
 
        Период нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, как год и шесть месяцев по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и, средняя заработная плата по основному месту работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица по распоряжению работодателя находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности истца, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. В указанные периоды истице выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.
 
    Доводы ответчика о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как это не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. На период прохождения работником повышения квалификации за ним сохраняется место работы, средний заработок, с которого работодатель обязан произвести отчисления в Пенсионный фонд России. Отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периода нахождения лица на курсах повышения квалификации, не является основанием для исключения данного периода из стажа лечебной деятельности.
 
    Поскольку истец работала в должности, которая дает ей право один год работы считать за один год и шесть месяцев, и, находясь на курсах повышения квалификации, она сохраняла трудовые отношения, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев за один год работы.
 
    В силу ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    При включении вышеуказанных периодов в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, с учетом периодов, включенных пенсионными органами в специальный стаж, истица не имеет необходимый 30-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Её стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 лет 6 месяцев 15 дней.
 
    При таких обстоятельствах, требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.
 
        На основании вышеизложенного, исковые требования Фоминой М.С. подлежат удовлетворению частично.
 
        Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
        Исковые требования Фоминой М. С. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югре о включении периодов работы в специальный трудовой стаж удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры включить в стаж работы Фоминой М. С. по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части № в качестве медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн» в качестве медицинской сестры – анестезиста в реанимационно-анестезиологическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.
 
        В удовлетворении остальной части исковых требований Фоминой М. С. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югре о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения- отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.
 
        Судья        подпись
 
    КОПИЯ ВЕРНА: СУДЬЯ                      Н.Б. БОЧНЕВИЧ