Решение от 25 апреля 2014 года

    К делу № 2-1142/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    25 апреля 2014 года        г. Крымск
 
    Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи      Савкина Ю.В.,
 
    при секретаре        Богдан Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чикириди Ольги Юрьевны к администрации Крымского городского поселения Крымского района и министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края об оспаривании решения органа местного самоуправления,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Чикириди О.Ю. обратилась в Крымский районный суд с иском к администрации Крымского городского поселения Крымского района и министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края о признании незаконным решения органа местного самоуправления и о перерасчете социальной выплаты на проведение капитального ремонта. Свои требования мотивирует тем, что является собственником жилого дома, расположенного в <адрес>. Указанное жилое помещение пострадало в результате чрезвычайной ситуации (наводнения), произошедшей с 06.07.2012 на 07.07.2012 в Крымском районе, и признано подлежащим капитальному ремонту. Дом пострадал полностью, между тем, ответчиками социальная выплата была предоставлена только из расчета 133 м2, то есть за площадь первого этажа и подвала. С размером назначенной социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого дома она не согласна, так как пострадал еще и второй этаж, а всего площадь 211,2 м2. Просит суд признать незаконным решение администрации Крымского городского поселения Крымского района и министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края по формированию списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта по Крымскому городскому поселению Крымского района в части определения поврежденной площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района и министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края устранить допущенное нарушение, согласно ее права на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта дома общей площадью 211,2 м2.
 
    Истец Чикириди О.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - администрации Крымского городского поселения Крымского района по доверенности Нестеренко Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.
 
    Представитель министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края по доверенности Близнюк И.Ф. в судебном заседании просил также в иске отказать.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив эксперта Шаталова П.Л., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Постановлением главы администрации Краснодарского края от 20.07.2012 № 830 «О предоставлении социальной выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений» утвержден Порядок предоставления социальной выплаты (далее Порядок).
 
    В соответствии с Порядком социальная выплата предоставляется пострадавшим гражданам при условии, если в отношении жилых помещений, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в установленном порядке принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта.
 
    Предоставление пострадавшим гражданам социальной выплаты осуществляется однократно.
 
    Социальная выплата предоставляется исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5 (пять) тысяч рублей (общая сумма выделяется на одно жилое помещение, поврежденное от наводнения) - собственнику жилого помещения (собственнику доли жилого помещения - пропорционально доле в общей долевой собственности, гражданам, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, - в равных долях либо одному из таких граждан по письменному согласию остальных собственников), поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года (далее - поврежденные жилые помещения).
 
    Социальная выплата предоставляется пострадавшим гражданам на основании представленных министерством гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края в управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в муниципальных образованиях город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края (далее - управления социальной защиты населения) списков граждан, имеющих право на получение социальной выплаты (далее - списки).
 
    Списки формируются министерством гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края из числа граждан, являющихся собственниками жилых помещений, собственниками доли жилого помещения, а также граждан, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, в отношении которых принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта.
 
    Судом установлено, что Чикириди О.Ю. является собственником жилого дома общей площадью 211,2 м2, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.07.2005.
 
    Указанное жилое помещение находилось в зоне чрезвычайной ситуации, и признано подлежащим капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012, что видно из справки МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район» и заключения МВК администрации Крымского городского поселения № 5142 от 31.07.2012.
 
    Из объяснений истца и выписки по лицевому счету следует, что социальная выплата была предоставлена Чикириди О.Ю. из расчета повреждённой площади - 133 м2, с чем она не согласилась и обратилась с требованиями о доплате.
 
    Согласно техническому паспорту жилого дома, он является двухэтажным, имеет также подвал, общая площадь составляет 211,2 м2.
 
    Определением Крымского районного суда от 28.03.2014 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно выводам заключения эксперта ООО «СОЭКС-КРЫМСК» № 026-018-14-295 от 11.04.2014 по обследованию технического состояния строительных несущих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, его состояние характеризовано как «удовлетворительное». В результате чрезвычайной ситуации грунт под фундаментом просел, дом дал неравномерную осадку, разрушилась кирпичная кладка над оконными перемычками второго этажа, раскрылись осадочные трещины в сопряжении оконных и дверных блоков второго этажа, деформирован паркетный пол на втором этаже. Уровень затопления зафиксирован на отметке 2,9 метра во дворе дома. Дом требует значительного капитального ремонта, в том числе, и помещений второго этажа площадью 78,2 м2.
 
    Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, так как его выводы являются мотивированными и обоснованными, экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, им сделан соответствующий анализ. Кроме того, эксперт имеет высшее образование, многолетний стаж экспертной работы, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 ГПК РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах заключения у суда не имеется.
 
    В судебном заседании эксперт Шаталов П.Л. пояснил, что процесс усадки фундамента под домом активизировался после наводнения с 06.07.2012 на 07.07.2012. Проведенный в подвале косметический ремонт это явление не остановил, вследствие чего к настоящему времени в жилых помещения дома, в том числе и второго этажа, раскрылись осадочные трещины, нарушилась плоскость пола.
 
    Ссылки представителей ответчиков на акт обследования жилого помещения от 11.07.2012 года, где зафиксирован уровень затопления жилого дома - 1,6 метра снаружи и 1,3 метра внутри, суд не принимает во внимание, поскольку данный акт не утвержден в установленном порядке, в нем отсутствуют подписи руководителя МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район» и главы МО Крымский район, а потому он допустимым доказательством не является.
 
    Кроме того, доводы о необходимости определения площади жилого помещения, подлежащей капитальному ремонту, по фактической площади, на которой присутствовала вода с 06.07.2012 на 07.07.2012, не являются состоятельными, и могут применяться лишь при определении факта утраты имущества. Между тем, эксперт обоснованно изложил свою позицию относительно необходимости ремонта помещений, в которых воды хоть не было, однако, нарушилась конструкция помещения.
 
    Учитывая изложенное, Чикириди О.Ю., как собственнику пострадавшего жилья, полагается выплата исходя из общей пострадавшей площади жилого помещения, то есть за 211,2 м2.
 
    Истец является лицом, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, ее жилой дом в соответствующем законом порядке включен в список для проведения капитального ремонта, в связи с чем, ее право на получение социальной выплаты должно быть реализовано исходя из фактически поврежденной наводнением площади, занимаемого ей жилого помещения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 204 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Чикириди Ольги Юрьевны к администрации Крымского городского поселения Крымского района и министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края об оспаривании решения органа местного самоуправления - удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение администрации Крымского городского поселения Крымского района и министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края по формированию списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта по Крымскому городскому поселению Крымского района в части определения поврежденной площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района и министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края устранить допущенное нарушение, исходя из права Чикириди Ольги Юрьевны на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденного жилья, расположенного по адресу: <адрес>, исходя из общей пострадавшей площади жилого помещения в 211,2 м2.
 
    Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья: