Решение от 25 апреля 2014 года

дело № 2-905/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 апреля 2014 года г. Вязьма Смоленской области
 
    Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
 
    председательствующего, – судьи Вяземского районного суда Смоленской области Красногирь Т.Н.,
 
    при секретаре Зуевой С.А.,
 
    с участием представителя заявителя – администрации Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области Чижовой Л.Л.,
 
    представителя заинтересованного лица – Угранского РОСП УФССП России по Смоленской области Захаровой Е.А.,
 
    представителя заинтересованного лица – помощника прокурора Угранского района Смоленской области Ивина Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Администрация Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, указав, что 09 апреля 2013 года на основании исполнительного листа от 31 октября 2012 года, выданного Вяземским районным судом Смоленской области, было возбуждено исполнительное производство об обязании администрации установить ограждение детской спортивной игровой площадки, дорожные знаки и разметку в соответствии с существующими требованиями и стандартами.
 
        Ввиду неисполнения требований исполнительного документа 20 марта 2014 года судебный пристав-исполнитель Угранского РОСП УФССП России по Смоленской области вынес постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере ХХХ рублей.
 
        С данным постановлением администрация не согласна, просит его отменить, поскольку требования исполнительного документа исполнены, что подтверждается актом выполненных работ.
 
    В судебном заседании представитель заявителя – администрации Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области Чижова Л.Л. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, одновременно пояснив, что администрацией приняты все меры для исполнения решения суда: детская спортивная игровая площадка ограждена деревянным штакетником, установлены дорожные знаки. Дорожная разметка отсутствует.
 
        Представитель Угранского РОСП УФССП России по Смоленской области – судебный пристав-исполнитель Захарова Е.А. считает постановление о взыскании исполнительского сбора законным и обоснованным, поскольку до настоящего времени решение суда заявителем не исполнено.
 
        Представитель прокурора Угранского района Смоленской области Ивин Е.Ю. возражает против удовлетворения требований. Также поясняя, что до настоящего времени решение суда заявителем не исполнено.
 
        Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы гражданского дело № ХХХ, материалы исполнительного производства № ХХХ в отношении администрации Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области, суд приходит к следующему.
 
        Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
        В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
        Частью 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлен срок для добровольного исполнения, который составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
 
    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
 
    Судом установлено, что решением Вяземского районного суда Смоленской области от 31 октября 2012 года (л.д.10-11 гражданского дела № ХХХ) на администрацию Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области возложена обязанность в срок до 01 апреля 2013 года установить ограждение детской спортивной игровой площадки, а также дорожные знаки «Дети», «Пешеходный переход» и разметку 1.14.1 «Зебра» на пересечении улиц С и микрорайона Д п. У ... области в соответствии с существующими требованиями и стандартами. Решение суда вступило в законную силу 03 декабря 2012 года.
 
    На основании исполнительного документа – исполнительного листа от 31 октября 2012 года, выданного 03 декабря 2012 года Вяземским районным судом Смоленской области (л.д.7-8), судебным приставом-исполнителем Угранского РОСП УФССП России по Смоленской области 09 апреля 2013 года возбуждено исполнительное производство № ХХХ в отношении должника – администрации Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области на предмет исполнения: обязать администрацию в срок до 01 апреля 2013 года установить ограждение детской спортивной игровой площадки, дорожные знаки «Дети», «Пешеходный переход» и разметку 1.14.1 «Зебра» на пересечении улиц С и микрорайона Д п. У ... области в соответствии с существующими требованиями и стандартами (л.д.20-21).
 
    Определением суда от 12 апреля 2013 года (л.д. 22 гражданского дела № ХХХ) должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 20 мая 2013 года.
 
    20 марта 2014 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере ХХХ рублей ввиду неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (л.д.28-29).
 
    Не согласившись с указанным постановлением, администрация обратилась в суд с заявлением, в обоснование своих требований ссылается на то, что требования исполнительного листа исполнены, что подтверждается актом выполненных работ от 27 марта 2013 года (л.д.4).
 
    Как усматривается из указанного акта, подписанного директором МУП «Р» и главой администрации Угранского городского поселения, работы по ограждению детской спортивной игровой площадки, установке дорожных знаков и разметке выполнены в соответствии с существующими требованиями и стандартами.
 
    Вместе с тем, к названному акту суд относится критически, поскольку доказательств, подтверждающих, что между администрацией и МУП «Р» было составлено какое-либо соглашение о проведении и об оценки вышеуказанных работ, заявителем не представлено, как и не представлено документов, подтверждающих полномочия указанного предприятия на проведение этих работ и их оценки.
 
    Изложенное в акте от 27 марта 2013 года противоречит письму, адресованному 20 апреля 2013 года и.о. Главы администрации Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области на имя судебного пристава-исполнителя Угранского РОСП УФССП России по Смоленской области (л.д.35), в котором администрация указывает, что решение суда по гражданскому делу № ХХХ выполнено частично: площадка огорожена, приобретены дорожные знаки; при благоприятных погодных условиях будет нанесена разметка «Зебра» и установлены дорожные знаки.
 
    Кроме того, из акта совершения исполнительных действий от 20 марта 2014 года усматривается, что требования исполнительного документа по исполнительному производству № ХХХ исполнены не в полном объеме (л.д.27).
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры (взыскатель) Ивин Е.Ю. пояснил, что ограждение детской спортивной площадки, а также дорожные знаки установлены не по ГОСТ, дорожная разметка отсутствует. Отсутствие дорожной разметки подтвердил и представитель заявителя.
 
    Оценив представленные доказательства и принимая во внимание тот факт, что в установленный для добровольного исполнения пятидневный срок должник не исполнил требований, указанных в исполнительном листе, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя от 20 марта 2014 года о взыскании с должника исполнительского сбора соответствует требованиям закона.
 
    Суд считает необходимым отметить, что в соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления администрации Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца.
 
    Судья          Т.Н. Красногирь
 
    25.04.2014 – оглашена резолютивная часть решения.
 
    30.04.2014 – составлено мотивированное решение.
 
    03.06.2014 – решение суда вступает в законную силу.