Решение от 25 апреля 2014 года

№ 2-418/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 апреля 2014 года г.Вологда
 
    Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,
 
    при секретаре Мосягиной К.Н.,
 
    с участием представителя истца – Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района по доверенности Босовой Ю. О.,
 
    ответчика Хахлевой В. И., её представителя по доверенности Флегонтовой О. П.,
 
    ответчика Дубовской Л. А., её представителя по устному ходатайству Рождественской М. В.,
 
    представителя третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности Лебедевой Т. А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района к Хахлевой В.И., Дубовской Л.А., кадастровому инженеру Харабардиной Е. С., кадастровому инженеру Тимофеевой М. С. о признании недействительными результатов межевания земельных участков,
 
у с т а н о в и л:
 
    Комитет по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района обратился в суд с иском к Хахлевой В.И., Дубовской Л.А., кадастровому инженеру Харабардиной Е. С., кадастровому инженеру Тимофеевой М. С. о признании недействительными результатов межевания земельных участков, мотивируя требования тем, что при проведении межевания земельные участки, находящиеся в собственности Хахлевой В. И. (земельный участок, площадью *** кв. м., с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: адрес) и Дубовской Л. А. (земельный участок, площадью *** кв. м., с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: адрес, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства) вошли в береговую полосу водного объекта адрес II. Данные обстоятельства подтверждены справкой администрации Лесковского сельского поселения от дата №. В соответствии с ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и озер, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. В соответствии с письмом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды адрес от дата № длина *** составляет *** км. Граница земельного участка с кадастровым номером *** находится в 7 метрах от водного объекта, граница земельного участка с кадастровым номером *** находится в *** метрах от водного объекта, что является нарушением действующего законодательства РФ. В соответствии со ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О государственном кадастре недвижимости» образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Просят признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв. м., расположенного по адресу: адрес, земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для садоводства, принадлежащего Хахлевой В. И., выполненное кадастровым инженером Харабардиной Е. С. по заказу Хахлевой В. И. Просят признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв. м., расположенного по адресу: адрес, земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего Дубовской Л. А., выполненное кадастровым инженером Тимофеевой М. С. по заказу Дубовской Л. А. Решение является основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв. м., расположенного по адресу: адрес, земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для садоводства и земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв. м., расположенного по адресу: адрес, земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Босова Ю. О. уточнила заявленные исковые требования. Просит признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв. м., расположенного по адресу: адрес, земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для садоводства, принадлежащего Хахлевой В. И., выполненное кадастровым инженером Кашиной Е. С. по заказу Хахлевой В. И. Признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв. м., расположенного по адресу: адрес, земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего Дубовской Л. А., выполненное кадастровым инженером Тимофеевой М. С. по заказу Дубовской Л. А. В обоснование заявленных исковых требований сослалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчик Хахлева В. И. и её представитель Флегонтова О. П. в судебном заседании не возражали против заявленных исковых требований. При этом указали, что при проведении межевания земельного участка в *** году кадастровым инженером были соблюдены все требования действующего законодательства, в том числе требования Водного кодекса РФ. Граница земельного участка Хахлевой В. И. располагалась ровно в *** метрах от водного объекта адрес II. Полагают, что расстояние от границы земельного участка до водного объекта уменьшилось до *** метров в результате проведенных Дубовской Л. А. работ по изменению русла реки Шолда II.
 
    Ответчик Дубовская Л. А. и её представитель Рождественская М. В. исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом ВМР не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск (т. 2 л.д. 33-36). При этом не отрицали, что граница участка Дубовской Л. А. от водного объекта расположена на расстоянии около *** м.
 
    Кадастровый инженер Кашина (Харабардина) Е. С., будучи извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила отзыв на иск, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований в отношении земельного участка Хахлевой В. И., указав, что Хахлева В. И. обратилась в МУП «Землеустройство» о проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: адрес на основании договора подряда № от дата, архивной выписки № от дата и кадастровой выписки о земельном участке № от дата. В ходе выполнения кадастровых работ было проведено согласование границ с правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащем на праве собственности, на тот момент, Москвину В. А. На данный момент земельный участок принадлежит Дубовской Л. А. Хахлева В. И. пользуется земельным участком в данных границах более *** лет, а Водный кодекс РФ № 74-ФЗ введен в действие от 03.06.2006. Таким образом, кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером *** были проведены согласно законодательству (т. 1 л.д. 247). †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Ответчик – кадастровый инженер Тимофеева М. С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. По существу заявленных требований возражений не представила (т. 1
 
    Ответчик – кадастровый инженер Тимофеева М. С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. По существу заявленных требований возражений не представила (т. 1 л.д. 246).
 
    Представитель третьего лица – Администрации Лесковского сельского поселения по доверенности Забалуева Н. Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его извещен надлежащим образом. Участвуя в судебном заседании дата года, исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом поддержала, пояснив, что земельные участки Дубовской Л.. А. и Хахлевой В. И. частично вошли в береговую полосу ***
 
    Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности Лебедева Т. А. в судебном заседании оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда, пояснив, что решение суда о признании недействительными результатов межевания земельных участков будет являться основанием для исключения сведений о межевании из государственного кадастра недвижимости.
 
    Третье лицо – Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области своего представителя в судебное заседание не направил, представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что в Департамент обратилась гр. Хахлева В. И. по факту нарушения водоохранного законодательства гр. Дубовской Л. А., в частности изменения части русла *** в адрес. Специалистами Департамента дата проведено обследование водоохраной зоны адрес II (акт обследования водоохраной зоны от дата). На момент обследования установлено, что в береговой полосе адрес II расположена часть земельного участка гр. Дубовской Л. А. и гр. Дубовской В. И. В соответствии с письмом, представленным Отделом водных ресурсов по Вологодской области Двинско-Печорского БВУ от дата №, длина *** составляет *** км. Граница земельного участка, площадью *** кв. м., с кадастровым номером ***, находящегося в собственности Дубовской Л. А., проходит в *** метрах от водного объекта (адрес II). Граница земельного участка, площадью *** кв. м., с кадастровым номером ***, находящегося в собственности Хахлевой В. И., проходит в *** метрах от водного объекта (адрес II). Данные земельные участки расположены в береговой полосе адрес II, что является нарушением действующего законодательства РФ. Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом ВМР поддерживают, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента (т. 2 л.д. 29-31).
 
    Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, из которого усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество имеется запись о государственной регистрации права собственности Хахлевой В. И. на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь *** кв. м., кадастровый номер ***, расположенный по адресу: адрес. Государственная регистрация проведена Управлением дата на основании постановления администрации Лесковского сельсовета Вологодского муниципального района № от дата. В ЕГРП имеются также следующие записи о правах на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь *** кв. м., кадастровый номер ***, расположенный по адресу: адрес. дата Управлением на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от дата, выданной администрацией Лесковского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области проведена государственная регистрация права собственности Москвина В. А. дата Управлением на основании Договора купли-продажи земельного участка № ДЛ-1 от дата; Акта приема-передачи земельного участка от дата проведена государственная регистрация перехода права собственности к Дубовской Л. А. Просили рассмотреть дело без участия представителя Управления (л.д. 80-81).
 
    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
    Установлено, что Хахлева В. И. на основании постановления администрации Лесковского сельсовета Вологодского муниципального района № от дата является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв. м., расположенного по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, (т. 1 л.д. 23, 48).
 
    Дубовская Л. А. на основании договора купли-продажи № от дата № является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв. м., расположенного по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства (т. 1 л.д. 239).
 
    Из материалов кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером *** (т. 1 л.д. 40-53) следует, что дата кадастровым инженером Харабардиной Е. С. (в настоящее время фамилия изменена на Кашину) были проведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: адрес. В результате выполнения кадастровых работ площадь земельного участка с кадастровым номером *** увеличилась с *** кв. м. до *** кв. м. дата филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по адрес – отделом кадастрового учета принято решение о проведении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером ***, с уточнением описания местоположения границы и площади земельного участка с *** кв. м. на *** кв. м. (т. 1 л.д. 52).
 
    При исследовании материалов кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером *** (т. 1 л.д. 54-72) судом установлено, что дата кадастровым инженером Тимофеевой М. С. были проведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: адрес. В результате выполнения кадастровых работ площадь земельного участка с кадастровым номером *** увеличилась с *** кв. м. до *** кв. м. дата филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по адрес – отделом кадастрового учета принято решение о проведении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером ***, с уточнением описания местоположения границы и площади земельного участка с *** кв. м. на *** кв. м. (т. 1 л.д. 71).
 
    дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в лице государственного инспектора адрес по использованию и охране земель Рябининой Л. Ю., была проведена выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении Дубовской Л. А. В ходе проверки установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером *** определена в соответствии с требованиями действующего законодательства. По результатам выполненных измерений фактических границ земельного участка, произведенных по ограждениям, установленным вдоль границ земельного участка, установлено, что значения длин линий границ земельного участка соответствуют значениям длин линий границ земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (т. 1 л.д. 88).
 
    В силу ч.ч. 1, 2 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
 
    Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования.
 
    На основании п. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьями 5 и 6 Водного кодекса Российской Федерации, поверхностные водные объекты, к которым относятся водотоки (реки, ручьи, каналы), находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено названным Кодексом РФ.
 
    Пунктом 6 статьи 6 того же Кодекса предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
 
    Как следует из материалов гражданского дела, вышеуказанные особенности действующего законодательства в сфере правового регулирования земельных отношений не были учтены при межевании земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, которые принадлежат на праве собственности соответственно Хахлевой В. И. и Дубовской Л. А..
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    По сведениям, предоставленным Отделом водных ресурсов Двинско-Печорского БВУ по Вологодской области длина реки *** согласно данных справочника «Ресурсы поверхностных вод СССР. Гидрологическая изученность. Северный край», составляет *** км (л.д. 13).
 
    Факт того, что часть земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** выступает на береговую полосу адрес II, подтверждается актом обследования водоохраной зоны адрес в адрес муниципального района от дата года, составленным Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области по результатам выездного обследования водоохраной зоны адрес в адрес. Из указанного акта следует, что на момент обследования, в береговой полосе адрес расположена часть земельного участка гр. Дубовской Л. А. и гр. Хахлевой В. И. (л.д. 89).
 
    В заявлении от дата Администрация Лесковского сельского поселения также указала на то, что при проведении межевания земельные участки с кадастровыми номерами ***, площадью *** кв. м., ***, площадью *** кв. м., находящиеся в адрес сельского поселения адрес вошли в береговую полосу водного объекта реки *** (т. 2 л.д. 18).
 
    Анализ исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что земельные участки сформированы с нарушением норм действующего земельного и водного законодательства,
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что при проведении межевания принадлежащих Хахлевой В. И. и Дубовской Л. А. земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** соответственно, были допущены нарушения приведенных выше норм закона, поскольку в состав земельных участков вошла полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса), чем ущемляются гарантированные государством права и законные интересы неограниченного круга лиц.
 
    В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района к Хахлевой В.И., Дубовской Л.А., кадастровому инженеру Кашиной Е. С., кадастровому инженеру Тимофеевой М. С. о признании недействительными результатов межевания земельных участков, удовлетворить.
 
    Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв. м., расположенного по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, принадлежащего Хахлевой В. И., выполненного кадастровым инженером Кашиной (Харабардиной) Е. С. дата года.
 
    Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв. м., расположенного по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего Дубовской Л. А., выполненного кадастровым инженером Тимофеевой М. С. дата года.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна
 
    Судья: Н.В. Гвоздева
 
    Мотивированное решение изготовлено 30.04.2014
 
***
 
***
 
***
 
***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
***
 
***
 
    ***
 
***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***