Дата принятия: 25 апреля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Тавдинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,
при секретаре ФИО3,
с участием помощника Тавдинского городского прокурора ФИО4,
представителя Управления Федеральной миграционной службы ФИО1 по <адрес> ФИО5,
лица, в отношении которого подано заявление о помещении в специальное учреждение, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной миграционной службы ФИО1 по <адрес> о помещении ФИО2 Кара оглы в специальное учреждение до исполнения решения о его депортации,
УСТАНОВИЛ:
УФМС ФИО1 по <адрес> обратилось в Тавдинский районный суд <адрес> с заявлением о помещении гражданина <адрес> ФИО2 оглы в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС по <адрес> до исполнения решения о его депортации.
В обоснование заявления указано, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2 Кара оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, на основании приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ, отбывает уголовное наказание в виде трех лет лишения свободы в Федеральном казенном учреждении Исправительной колония № ФИО1 по <адрес>. ФИО2 оглы освобождается из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ.
В период отбывания наказания в отношении ФИО2 оглы ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации принято решение № 440-рн о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с которым он ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.11 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.
Согласно ч.9 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС ФИО1 по <адрес> в отношении ФИО2 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, с которым ФИО2 ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.
В период своего пребывания в Российской Федерации ФИО2 Е.К. создавал угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, адресом постоянного проживания ФИО2 является <адрес>. В связи с изложенным, УФМС ФИО1 по <адрес> считает, что имеются основания полагать, что ФИО2 после освобождения из исправительного учреждения может уклониться от выезда за пределы Российской Федерации.
Представитель заявителя УФМС ФИО1 по <адрес> ФИО5 в судебном заседании поддержала требования и пояснила, что ФИО2 необходимо поместить в специальное учреждение до исполнения решения о его о депортации, так как его самостоятельный выезд с территории Российской Федерации невозможен по причине отсутствия у него необходимых денежных средств, а также с учетом того, что ФИО2 в период пребывания на территории Российской Федерации совершил особо тяжкое преступление против здоровья населения и тем самым создавал реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. Из пояснений самого ФИО2 следует, что он намерен остаться проживать в РФ.
Лицо, в отношении которого подано заявление о помещении в специальное учреждение, ФИО2 возражал против помещения его в специальное учреждение, поскольку намерен остаться проживать в Российской Федерации, так как здесь остается его несовершеннолетний сын, его права на воспитание ребенка будут нарушены.
Прокурор полагал необходимым удовлетворить заявление УФМС ФИО1 по <адрес> о помещении ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС по <адрес> для исполнения решения о его депортации, так как ранее данный гражданин Азербайджана был осужден за совершение на территории Российской Федерации особо тяжкого преступления и в настоящее время принято решение о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации и его депортации за ее пределы.
Изучив доводы, изложенные в заявлении, заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд считает необходимым удовлетворить заявление о помещении ФИО2 в специальное учреждение на определенный срок необходимый для его депортации на основании следующего.
Согласно п.п.11 и 12 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 указанной статьи либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В силу п.9 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в действующей редакции), иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ Гражданский процессуальный кодекс РФ был дополнен главой 26.1 "Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении".
При этом под реадмиссией понимается передача Российской Федерацией иностранному государству и прием Российской Федерацией от иностранного государства иностранных граждан на основании международных договоров Российской Федерации о реадмиссии.
Депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Таким образом, депортация и реадмиссия представляют собой разные формы удаления иностранных граждан с территории Российской Федерации.
Гражданский процессуальный кодекс РФ не содержит специальных правил рассмотрения заявлений о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.
В соответствии с п. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
В силу ст. 261.4 ГПК РФ, решение суда об удовлетворении указанного в части первой настоящей статьи заявления является основанием для временного размещения иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении на необходимый для осуществления его реадмиссии срок.
Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч<данные изъяты> Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде <данные изъяты> лет лишения свободы, которое в настоящее время отбыл полностью.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания из исправительного учреждения, что подтверждается справкой об освобождении.
ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации принято Распоряжение № 440-рн о нежелательности пребывания ФИО2, гражданина <адрес>, на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ и его обязанности покинуть территорию Российской Федерации. С данным распоряжением ФИО2 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, его не оспаривал.
ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС ФИО1 по <адрес> в отношении ФИО2 принято решение № о его депортации за пределы Российской Федерации. С данным решением ФИО2 был ознакомлен и копию его получил ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что ФИО2, освободившись из исправительного учреждения, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в настоящее время у него отсутствуют достаточные материальные средства на приобретение проездного документа на выезд с территории Российской Федерации в республику <данные изъяты>, гражданином которой он является. Кроме того, ФИО2, находясь на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его намерение о выезде с территории Российской Федерации, будучи ранее судимым за совершение тяжкого преступления против здоровья населения на территории Российской Федерации, может уклониться от выезда с территории ФИО1 и совершить правонарушения и преступления, чем нарушить общественный порядок и права и законные интересы граждан Российской Федерации.
С учетом изложенного, а также на основании п.9 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждения до исполнения решения о депортации, в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, суд считает необходимым поместить гражданина <адрес> ФИО2 в специальное учреждение для обеспечения исполнения решения уполномоченного государственного органа Российской Федерации о его депортации из Российской Федерации.
Принимая во внимание обстоятельства дела, объем мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения органа миграционной службы о депортации и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает необходимым установить определенный срок помещения ФИО2 в специальное учреждение, установив его продолжительностью в <данные изъяты> суток.
Установление срока помещения гражданина иностранного государства в специальное учреждение исключает неопределенность в вопросе продолжительности его пребывания в специальном учреждении, не лишает уполномоченный орган возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок, в случае необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока, применив в порядке аналогии закона положения главы 26.1 ГПК РФ и представив доказательства необходимости такого продления.
Суд считает доводы ФИО2 том, что помещением в специальное учреждение будут нарушены его права на семейную жизнь, несостоятельными, поскольку решение о депортации не отменялось, не законным не признавалось, в связи с чем, оснований для отказа в помещении ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан для его последующей депортации не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 261.3, 261.4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Поместить ФИО2 Кара оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> для исполнения решения о депортации на срок <данные изъяты>) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд <адрес>.
Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.
Судья Федотова Н.С.