Дата принятия: 25 апреля 2014г.
<данные изъяты>
Решение
Именем Российской Федерации
25 апреля 2014 года Таштыпский районный суд Республики Хакасия
в селе Таштып
в составе: председательствующего судьи Кузнецовой С.А.
при секретаре Тюмерекове В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глушко <данные изъяты> к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Таштыпском районе Республики Хакасия о признании решения незаконным, возложении обязанности и о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
Установил:
Глушко Я.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Таштыпском районе Республики Хакасия (далее по тексту ГУ-УПФР в Таштыпском районе РХ) о признании незаконным решения комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и об отказе в зачете в специальный стаж периодов работы в качестве вальщика леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Югачинском межхозяйственном лесхозе, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж указанных периодов работы, и о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с трудными условиями труда с момента обращения в ГУ-УПФР в Таштыпском районе РХ.
В судебном заседании истец Глушко Я.Л. свои требования поддержал, кроме изложенных в исковом заявлении периодов работы, просил включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности лесоруба в Мехколонне Номер с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, мотивируя свои требования тем, что мехколонна тянула высоковольтные линии электропередач, для чего бригада лесорубов вырубала под линией лес, который в дальнейшем мехколонной не использовался, оставался на месте, лесосека расчищалась бульдозером, затем на расчищенных участках устанавливались электроопоры. В Югачинском межлесхозе он работал вальщиком леса, в круг его обязанностей входила валка леса, который в дальнейшем поступал в цех лесхоза на распиловку и затем из него изготавливался пиломатериал. После травмы в 1991 году он около 2х месяцев работал в столярке, затем был переведен вальщиком на верхний склад. За все периоды работы занятость как лесоруба, вальщика леса составляла полный рабочий день, при 5ти дневной рабочей неделе. В период работы в Югачинском лесхозе в период распутицы в апреле около 1-2х недель вальщики, как и остальные члены бригады, занимались ремонтом техники.
Представитель ответчика ГУ-УПФР в Таштыпском районе РХ Дубко А.В. с требованиями истца Глушко Я.Л. не согласилась, поскольку периоды работы истца в должности лесоруба в мехколонне не подлежат включению в специальный трудовой стаж, т.к. мехколонна не занималась лесозаготовками и сплавом леса. Также полагает, что в специальный трудовой стаж истцу не может быть засчитан период его работы в должности вальщика леса в Югачинском межлесхозе в связи с отсутствием подтверждения единого технологического процесса лесозаготовок.
Суд, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам:
Согласно материалам пенсионного дела Глушко Я.Л., представленного суду стороной ответчика, истец обратился в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и пакетом документов ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУ- УПФР в Таштыпском районе РХ, рассмотревшей заявление Глушко Я.Л. и представленные им документы, было принято решение об отказе заявителю в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом истцу Глушко Я.Л. засчитаны в специальный трудовой стаж периоды работы в должности электросварщика 6го разряда (4 г. 9 мес. 18 дней) и 1 месяц 5 дней в должности вальщика леса в Славнинском лесокомбинате (всего 4 года 10 месяцев 23 дня), страховой стаж Глушко составил 35 лет 7 месяцев 16 дней. При этом не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды работы: 1) в должности лесоруба 1 разряда в Мехколонне Номер с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 12 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 12 дней) в должности лесоруба 4го разряда, т.к. согласно ответу по материалам имеющегося наблюдательного дела должность лесоруба не была включена в Перечень льготных профессий, документов, подтверждающих единый технологический процесс лесозаготовок, нет; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 месяца 1 день) в должности вальщика леса Таштыпского лесничества Югачинского межхозяйственного лесхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 18 дней) на верхнем складе Таштыпского лесничества Югачинского межхозяйственного лесхоза, т.к. не указана должность, и отсутствуют документы, подтверждающие факт работы в едином технологическом процессе лесозаготовок.
На основании решения комиссии руководителем территориального органа ПФР ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе Глушко Я.Л. в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа.
Согласно записям в трудовой книжке истца Глушко Я.Л. ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в Мехколонну Номер лесорубом 1го разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ, вновь принят на работу в Мехколонну Номер лесорубом 4го разряда ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят в Таштыпское лесничество Югачинского межхозяйственного лесхоза вальщиком леса, с ДД.ММ.ГГГГ переведен столяром, ДД.ММ.ГГГГ переведен на верхний склад, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 части 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статья 7 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в последующих редакциях) предусматривает, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпунктов 2, 7 пункта 1 статьи 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; а также мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком Номер производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №1173, разделом XXII. ЛЕСОЗАГОТОВКИ (Заготовка и сплав леса, а) Рабочие)) к данной категории отнесены, в т.ч. лесорубы.
В соответствии с пунктом 1 Разъяснения Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ Номер «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ Номер Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 308/25-67) Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.
Согласно пункту 1 Разъяснений Государственного комитета СМ СССР по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ Номер « О порядке применения утвержденных Постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ Г. N 1173 Списков N N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» Списки N N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.
В соответствии с Разъяснениями Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 81/8, льготная трудовая пенсия вальщикам леса назначается как лесорубам, сортировщикам древесины на складах лесовозных дорог как штабелевщикам древесины на складах лесовозных дорог.
Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ досрочная трудовая пенсия по старости лицу, работавшему в качестве вальщика на заготовке леса, могла быть назначена в соответствии с разделом XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, т.е. на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Номер утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", к которым отнесены, в т.ч. вальщики леса, лесорубы.
Согласно примечанию к Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
В соответствии с Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №5, утвержденному Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР применяются следующие Списки, в т.ч. Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273.
Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
При переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.
Подпунктом «д» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, применяются до ДД.ММ.ГГГГ Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ и Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273.
Указанным Списком предусмотрено право на льготное назначение пенсии, которое распространяется на вальщиков леса, обрубщиков сучьев, раскряжевщиков, чокеровщиков, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Согласно внесенным в вышеприведенное Постановление изменениям от ДД.ММ.ГГГГ Номер при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями, при этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Данный нормативный акт распространяет свое действие на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.
Пунктом 4 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Номер установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно пунктам 2, 3 которого подлежат подтверждению периоды работ, в т.ч. с тяжелыми условиями труда; в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
То есть, в соответствии с вышеуказанными Списками право на досрочное назначение пенсии распространяется на работников предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также на работников постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, чьи профессии и должности включены в указанный Список, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок. Таким образом, работники предприятий, не относящихся к лесной промышленности или лесному хозяйству, могут пользоваться правом на указанную пенсию, если они работают в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков этих предприятий и выполняемые ими работы являются составной частью технологического процесса лесозаготовок. Работники организаций, не относящихся к лесной промышленности или лесному хозяйству и не имеющих в своем составе специальных структурных подразделений по заготовке леса, правом на досрочное назначение трудовой пенсии не пользуются, хотя и выполняют отдельные работы по валке леса, обрубке сучьев, вывозке леса и т.д..
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также ряде его определений, ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Из трудовой книжки истца Глушко Я.Л. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве вальщика леса в Таштыпском лесничестве Югачинского межхозяйственного лесхоза, что подтверждается сведениями из АРМ «Конвертация», показаниями допрошенных по делу свидетелей Свидетель 1, Свидетель 2, Свидетель 3 (частично), и стороной ответчика не оспаривается.
В соответствии с Правилами подтверждения и подсчета страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 555 от ДД.ММ.ГГГГ г., основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работ, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с требованиями закона, справки работодателя и архивные документы.
В силу п. 2.3. "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, и действовавшей в спорный период работы истца Глушко Я.Л., все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Таким образом, записи трудовой книжки должны быть внесены на основании приказа работодателя и соответствовать содержанию приказа. Выдаваемая работодателем справка, уточняющая особый характер работы, должна соответствовать сведениям первичных документов, на основании которых выдана эта справка.
Как следует из трудовой книжке истца Глушко Я.Л., все записи в ней имеют ссылки на соответствующие приказы, в связи с чем подвергать сомнению достоверность произведенных записей у суда оснований не имеется.
Кроме того, сведения о периодах работы истца Глушко Я.Л., за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласуются со сведениями о пенсионных правах застрахованного лица из АРМ «Конвертация».
Согласно сведениям из АРМ «Конвертация» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимаемая истцом должность указана как столяр верхнего склада.
Поскольку сведения о пенсионных правах застрахованного лица в систему АРМ «Конвертация» территориальным органом УПФР вносятся на основании данных работодателя, о чем суду пояснил представитель ответчика Дубко А.В., то суд не принимает во внимание справку директора Таежного межлесхоза ФИО9 без даты, о том, что Глушко Я.Л. приказом Номер от ДД.ММ.ГГГГ переведен на верхний склад Югачинского межхозяйственного лесхоза вальщиком. Обоснованно данная справка не была принята во внимание и ответчиком при рассмотрении заявления истца Глушко Я.Л..
Из справки Межрайонной инспекции ФНС Номер по РХ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что сведения в отношении юридического лица Югачинский межхозяйственный лесхоз или Таежный межхозяйственный лесхоз в Едином государственном реестре юридических лиц регионального уровня (по РХ) отсутствуют.
Совокупность исследованных по делу доказательств, позволяет суду прийти к достоверному выводу о том, что в специальный трудовой стаж истца Глушко Я.Л. подлежит включению период его работы в должности вальщика леса в период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 4 года 3 месяца 1 день в Таштыпском лесничестве Югачинского межхозяйственного лесхоза, при этом отсутствие документального подтверждения факта работы истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, что подтверждается архивной справкой Муниципального архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ответом Муниципального архива от ДД.ММ.ГГГГ года, не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца, поскольку занимаемая им должность в указанный период времени, как и наименование организации, в которой он работал, включены в соответствующий Список №2, занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок подтверждена как объяснениями истца, так и показаниями свидетелей <данные изъяты>, хотя по ранее действовавшему льготному пенсионному обеспечению Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, и до ДД.ММ.ГГГГ подтверждения занятости в едином техническом процессе лесозаготовок не требовалось. Также суд полагает установленной занятость истца Глушко Я.Л. как вальщика леса в течение полного рабочего дня, в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №5, в указанное время подлежит включению время выполнения вспомогательных и других работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. При этом судом не принимаются во внимание доводы представителя ответчика ГУ- УПФР в <адрес> РХ Дубко А.В. в этой части, поскольку истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).
В связи с вышеизложенным требования истца Глушко Я.Л. к ответчику ГУ- УПФР в <адрес> о признании незаконным отказа в зачете в специальный трудовой стаж вышеуказанного периода работы и возложении на ответчика обязанности зачесть в специальный трудовой стаж периода работы в должности вальщика леса в период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 4 года 3 месяца 1 день в Таштыпском лесничестве Югачинского межхозяйственного лесхоза подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для включения истцу Глушко Я.Л. в специальный трудовой стаж периода работы в Таштыпском лесничестве Югачинского межхозяйственного лесхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку утверждения истца в о том, что он в указанное время работал вальщиком леса противоречат как записям в трудовой книжке, так и сведениям из АРМ «Конвертация», где занимаемая им должность в указанные периоды времени указана как столяр, столяр верхнего склада. Показания допрошенных по делу свидетелей Свидетель 1, Свидетель 3, Свидетель 2 Свидетель 4, подтвердивших объяснения истца Глушко Я.Л. в этой части, судом во внимание не принимаются, поскольку им достоверно не было известно о том, на какую конкретно должность работодателем истец был переведен, в т.ч. на верхний склад, кроме того, свидетели не смогли назвать конкретный период времени работы в должности вальщика леса после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем показания свидетелей в этой части не отвечают принципу достоверности.
Вследствие чего период работы после перевода истца Глушко Я.Л. столяром, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, и затем на верхний склад (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) без указания в трудовой книжке наименования должности, согласно сведениям из АРМ «Ковертация»- столяром, включению в специальный трудовой стаж не подлежит, т.к. указанная профессия (должность) не предусмотрена Списками.
Не подлежит включению в специальный трудовой стаж и период работы истца в качестве лесоруба в Мехколонне Номер в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 12 дней), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 12 дней) в должности лесоруба в Мехколонне №16, поскольку выполнение истцом работы, поименованной в Списке №2, в организации (Мехколонне), не занятой непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, что подтверждается объяснением истца Глушко Я.Л. и ответом ГУ-УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, не является основанием для зачета спорного периода работы в данной организации в специальный трудовой стаж.
При этом суд не принимает во внимание указание в ответе от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в наблюдательном деле Механизированной колонны Номер треста КЭСС имеется Устав ОАО «Красноярскэлектросетьстрой», утвержденный ДД.ММ.ГГГГ г., с приложенным к нему Положением о филиале ОАО «КЭСС»- МК-16, в которых одним из предметов деятельности указаны: «лесозаготовка и деревообработка, промышленное и жилищное строительство», поскольку суду не представлено доказательств тому, что в период времени с 1978 по 1980 год Мехколонна Номер осуществляла лесозаготовки либо занималась лесосплавом. Более того, в справке, уточняющей особый характер работы, Механизированная колонна Номер (Филиал ОАО «КЭСС») не подтвердила, что должность лесоруба относится к льготным профессиям.
При изложенных выше обстоятельствах суд не находит правовых оснований для признания незаконным отказа ответчика истцу Глушко Я.Л. в зачете в специальный трудовой стаж периодов работы истца в качестве лесоруба в Мехколонне Номер с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 12 дней), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 12 дней), а также в должности столяра в Таштыпском лесничестве Югачинского межхозяйственного лесхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и возложении на ответчика обязанности включить данные периоды работы в специальный трудовой стаж; и в удовлетворении данных требований истца суд полагает необходимым отказать.
С учетом включенных в специальный трудовой стаж периодов работы суммированный в соответствии с указанным выше нормативно- правовым актом специальный трудовой стаж истца Глушко Я.Л. по Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 лет 1 месяц 23 дня, возраст истца, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения с заявлением к ответчику и дату вынесения судебного решения составляет полных 56 лет, в связи с чем право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" у него отсутствует. Вследствие чего требования истца о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения с соответствующим заявлением к ответчику удовлетворению не подлежат как не основанные на законе. В силу абз.2 подп.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ) истец Глушко Я.Л. вправе в последующем обратиться с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно абзацу 2 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со снижением общеустановленного пенсионного возраста из расчета на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В связи с чем в пользу истца Глушко Я.Л. с ответчика ГУ- УПФР в Таштыпском районе РХ подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная им при подаче иска в суд.
В соответствии со ст.199 ГПК РФ в судебном заседании оглашена резолютивная часть решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Требования Глушко <данные изъяты> удовлетворить в части:
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Таштыпском районе Республики Хакасия Номер от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж периода работы Глушко <данные изъяты> в должности вальщика леса Таштыпского лесничества Югачинского межхозяйственного лесхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 4 года 3 месяца 1 день.
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Таштыпском районе Республики Хакасия зачесть в специальный трудовой стаж период работы Глушко <данные изъяты> в должности вальщика леса Таштыпского лесничества Югачинского межхозяйственного лесхоза - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 4 года 3 месяца 1 день.
В остальной части заявленных Глушко <данные изъяты> требований к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Хакасия отказать.
Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Таштыпском районе Республики Хакасия в пользу Глушко <данные изъяты> судебные расходы в размере <данные изъяты>.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Таштыпский районный суд.
<данные изъяты>
Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2014 года
<данные изъяты>
Судья Таштыпского районного суда Кузнецова