Решение от 25 апреля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 апреля 2014 года. п. Дубна
 
    Одоевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Таранец С.В.,
 
    при секретаре Тыняновой К.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ООО «Дукар» об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя ОСП Дубенского района УФССП по Тульской области,
 
установил:
 
    ООО «Дукар» обратилось в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава –исполнителя ОСП Дубенского района УФССП по Тульской области, просит признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Дубенского района № от ДД.ММ.ГГГГ и акта об изменении места совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, и обязать судебного пристава –исполнителя отменить их. В обоснование заявления ООО «Дукар» ссылается на нормы ч.7 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом указывает, что местонахождение должника ООО «Дукар» не находится на территории <адрес>, имущества, принадлежащего должнику на территории <адрес> также не имеется. Заявления взыскателя о передаче исполнительного производства в отдел судебных приставов Суворовского района не поступало. Полагает, что действиями судебного пристава-исполнителя ОСП Дубенского района по передаче исполнительного производства № созданы препятствия к осуществлению должником его прав и свобод и на должника незаконно возложена обязанность выездов в более отдаленный район Тульской области для совершения исполнительных действий, которые можно было бы совершить по месту государственной регистрации ООО «Дукар».
 
    Кроме того просит приостановить исполнительное производство в соответствии с ч.2 ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» до разрешения заявления по существу.
 
    Представитель ООО «Дукар» по доверенности Астапов П.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении заявления в его отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель ОСП Дубенского района УФССП по Тульской области Мясина Е.Ю. просила отказать в удовлетворении заявления, поскольку в соответствии с ч.3 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия, исполняются по месту совершения этих действий. Решением Суворовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ года признаны неправомерными действия ООО «Дукар» Дубенского района по разработке карьера строительных песков «Желтиково» на территории земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, принадлежащего на праве собственности Важениной Н.М. На ООО «Дукар» возложена обязанность устранить последствия нарушения права собственника Важениной Н.М. по пользованию указанным земельным участком путем установления границы по угловым точкам <данные изъяты>; восстановления в первоначальное положение нарушенного земельного участка путем уборки отвалов грунта от вскрышных пород с земельного участка по границам угловых точек <данные изъяты>; устранения карьерной выработки и рекультивации нарушенного участка с восстановлением нарушенного плодородного слоя в границах угловых точек <данные изъяты>. Поскольку содержащиеся в исполнительном документе требования должник обязан совершить на территории д. <адрес>, в ОСП Суворовского района передано исполнительное производство. В связи с нахождением исполнительного производства в отношении ООО «Дукар» в ОСП Суворовского района, просит приостановить исполнительное производство невозможно. С таким заявлением ООО «Дукар» должен обратиться в суд по месту исполнения решения Суворовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представители взыскателя Важениной Н.М. по доверенностям Важенин Ю.А. и Голева Л.И. с заявлением не согласны, просят отказать в его удовлетворении. На ООО «Дукар» решением Суворовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность устранить последствия нарушения права собственника Важениной Н.М. по пользованию принадлежащим ей земельным участком с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. Содержащиеся в исполнительном документе требования должник обязан совершить на территории д. <адрес> в ОСП Суворовского района, куда и передано исполнительное производство. Никаких препятствий должнику в осуществлении его прав и свобод передачей исполнительного производства в другой отдел не нарушено.
 
    Выслушав объяснения начальника ОСП Дубенского района УФССП по Тульской области Мясиной Е.Ю., представителей взыскателя по доверенностям Важенина Ю.А. и Голевой Л.И., исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
 
    В силу ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
 
    В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
 
    нарушены права и свободы гражданина;
 
    созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
 
    на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 27.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
 
    В соответствии со ст. 14 Закона РФ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Требования к содержанию постановления установлены ч.2 ст. 14 указанного Закона
 
    Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Дубенского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области Ефимовой Л.С. было возбуждено исполнительное производство № по исполнительному листу, выданному ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Суворовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании неправомерными действий ООО «Дукар» Дубенского района по разработке карьера строительных песков <данные изъяты> на территории земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, принадлежащего на праве собственности Важениной Н.М.; обязании ООО «Дукар» устранить последствия нарушения права собственника Важениной Н.М. по пользованию указанным земельным участком путем установления границы по угловым точкам <данные изъяты>; восстановления в первоначальное положение нарушенного земельного участка путем уборки отвалов грунта от вскрышных пород с земельного участка по границам угловых точек <данные изъяты>; устранения карьерной выработки и рекультивации нарушенного участка с восстановлением нарушенного плодородного слоя в границах угловых точек <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель ОСП Дубенского района Тулякова Е.С. составила акт об изменении места совершения исполнительных действий, поскольку должник ООО «Дукар» обязан совершить требования, указанные в исполнительном документе, на территории д. <адрес>. В тот же день судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление № о передаче исполнительного производства в другой отдел.
 
    Исполнительное производство № было направлено в ОСП Суворовского района.
 
    В силу п. 3 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.
 
    Поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны исполняться по месту совершения действий по восстановлению границ земельного участка, уборке отвалов грунта вскрышных пород, устранение карьерной выработки и рекультивации нарушенного участка, а именно в д. <адрес>, судебный пристав – исполнитель ОСП Дубенского района УФССП по Тульской области правомерно направил исполнительное производство в ОПС Суворовского района УФССП по Тульской области.
 
    Действиями судебного пристава-исполнителя ОСП Дубенского района УФССП по Тульской области права и охраняемые законом интересы заявителя не нарушены.
 
    Что касается заявленных требований о приостановлении исполнительного производства № до рассмотрения заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Дубенского района, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 440 ГПК РФ вопрос о приостановлении исполнительного производства рассматривается судом, в районе деятельности которого исполняет обязанности судебный пристав-исполнитель.
 
    Поскольку на момент рассмотрения дела исполнительное производство № передано в ОСП Суворовского района УФССП по Тульской области в целях исполнения решения суда, поэтому вопрос о приостановлении исполнительного производства подлежит рассмотрению судом, в районе деятельности которого исполняет обязанности судебный пристав-исполнитель Суворовского ОСП УФССП по Тульской области.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 441 ГПК РФ,
 
решил:
 
    в удовлетворении заявления ООО «Дукар» о признании постановления судебного пристава - исполнителя ОСП Дубенского района УФССП по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, акта об изменении места совершения исполнительных действий, составленного судебным приставом-исполнителем ОСП Дубенского района УФССП по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными, обязании судебного пристава-исполнителя отменить их, приостановлении исполнительного производства № 6317/12/08/71, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья Таранец С.В.