Решение от 25 апреля 2014 года

    Дело №
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Мухоршибирь 25 апреля 2014 года
 
    Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадармаевой О.Н.,
 
    с участием помощника прокурора <адрес> РБ Дашинимаевой Л.Е.,
 
    представителей ОАО «Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» Максимова С.К., Аносова В.И.,
 
    директора ООО «Управляющая организация «Комплекс» Варфоломеевой О.М.,
 
    при секретаре Фефеловой Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Бурятия к Открытому акционерному обществу «Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» и Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Комплекс» о понуждении ввести в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии и холодного водоснабжения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Мухоршибирского района РБ обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в ходе проведения проверки установлено, что нарушение законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства не осуществлен ввод в эксплуатацию установленных в ДД.ММ.ГГГГ общедомовых приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в домах по <адрес>, расчеты осуществляются по нормативам потребления коммунальных услуг. В ДД.ММ.ГГГГ после проведения капитальных ремонтов домов собственниками установлены общедомовые приборы учета по теплоснабжению и холодному водоснабжению, однако ввод их в эксплуатацию не осуществлен до настоящего времени. Ресурсоснабжающие организации в нарушение п. 12 ст. 13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые законодательные акты» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не обеспечили оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов. Своим бездействием ответчики нарушают требования законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, а также права потребителей тепловой энергии и холодного водоснабжения на оплату коммунальных услуг, исходя из объема потребления, по показаниям приборов учета. Просит обязать ответчиков ввести в эксплуатацию установленные приборы учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в домах № по <адрес>
 
    В судебном заседании помощник прокурора Дашинимаева Л.Д. поддержала исковые требования по вышеуказанным основаниям, приборы учета просила ввести в эксплуатацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика ОАО «РУК ЖКХ» Максимов С.К. исковое требования признал частично и суду пояснил, что является руководителем филиала ОАО «РУК ЖКХ», осуществляющего теплоснабжение и водоснабжение жилых домов по <адрес> и <адрес>. В соответствии с Правилами учета тепловой энергии для допуска узла учета тепловой энергии в эксплуатацию представитель потребителя должен представить энергоснабжающей организации необходимые документы. Но ООО УО «Комплекс», как представителем собственников помещений многоквартирных домов, этого сделано не было, согласования документы не проходили, в связи с чем ввод в эксплуатацию приборов учета не произведен, оплата за предоставленные услуги осуществляются по нормативам потребления, а не по данным приборов учета. Работы по введению в эксплуатацию приборов учета требуют времени, полагал возможным проведение этих работ до начала отопительного сезона – ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика ОАО «РУК ЖКХ» Аносов В.И. дополнительно суду пояснил, что установка приборов учета производилась без согласования с энергоснабжающей организацией, не была установлена техническая возможность установки приборов учета в домах по <адрес>, монтаж произведен без предоставления технической документации, что не соответствует приказу Министерства регионального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Аналогичные доводы изложены представителем ответчика в письменном отзыве на исковое заявление.
 
    Представитель ответчика ООО «Управляющая организация «Комплекс» Варфоломеева О.М. суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ после капитального ремонта были установлены и приняты в эксплуатацию приборы учета в домах <адрес> и домах <адрес>. Заказчиками выступили «УО «Комплекс» и администрация СП <адрес> Приборы устанавливало ООО «Теплоприбор-Монтаж», имеются акты об их монтаже. Документы по приборам у УО «Комплекс» имеются, однако проекты на узлы учета с ООО «Коммунальщик» не согласовывались. <адрес> филиал ОАО «РУК ЖКХ» по имеющейся документации ввод в эксплуатацию приборов учета не производит. В настоящее время начисление оплаты производится по нормативам потребления, а не по данным приборов учета.
 
    Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему
 
    В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых ресурсов. Статья 13 предусматривает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета. До ДД.ММ.ГГГГ собственники жилых домов обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электроэнергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета.
 
    В соответствии с п.12. ст.13 указанного Федерального закона до ДД.ММ.ГГГГ (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи (т.е. организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу), обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований Федерального закона не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.
 
    В судебном заседании установлено, что ресурсоснабжающей организацией домов <адрес> и <адрес> являлось ООО «Коммунальщик», а с ДД.ММ.ГГГГ по концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» (далее ОАО «РУК ЖКХ»). Согласно определения Арбитражного Суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Коммунальщик» введена процедура наблюдения, утвержден арбитражный управляющий.
 
    Собственниками помещений указанных многоквартирных домов выбран способ управления – управление управляющей организацией - ООО «УО «Комплекс» (протокол № общего собрания собственников жилья МКД от ДД.ММ.ГГГГ л.д.46-48).
 
    Согласно представленной суду документации а также из пояснений сторон установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанных домах были произведены капитальные ремонты, в ходе которых в соответствии с проектной документацией были установлены общедомовые узлы учета тепловой энергии и холодного водоснабжения (договоры на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома о ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69-98), а также подписаны акты монтажа узла учета тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.108-110) в домах <адрес> и <адрес>.
 
    Вместе с тем, как следует из представления прокуратуры <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «УО «Комплекс» указанные приборы учета в эксплуатацию не введены, оплата на предоставляемые ресурсы осуществляется по нормативам потребления.
 
    Кроме того, согласно имеющимся письменным доказательствам (материалам дела) до ДД.ММ.ГГГГ приборы учета в эксплуатацию введены не были ни ООО «Коммунальщик», ни ОАО «РУК ЖКХ», что также подтверждается пояснениями сторон.
 
    Согласно п. 7.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ ДД.ММ.ГГГГ №, допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт. Для допуска узлов учета тепловой энергии в эксплуатацию представитель потребителя должен предъявить:
 
    - принципиальную схему теплового узла;
 
    - проект на узел учета, согласованный с энергоснабжающей организацией;
 
    - паспорта на приборы узла учета;
 
    - документы о поверке приборов с действующим клеймом госповерителя;
 
    - смонтированный и проверенный на работоспособность узел учета тепловой энергии и теплоносителя, включая приборы, регистрирующие параметры теплоносителя.
 
    Как установлено в судебном заседании представителем потребителя – ответчиком ООО «УО «Комплекс» вышеуказанный пакет документов энергоснабжающей организации – ООО «Коммунальщик», а в последствии ОАО «РУК ЖКХ» не предоставлен, в связи с чем допуск в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии и учета воды до настоящего времени не состоялся.
 
    При этом ссылки представителей ОАО «РУК ЖКХ» в части отсутствия технической возможности установки приборов учета, актов монтажа узлов учета, что не соответствует приказу Министерства регионального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения» суд находит несостоятельными, поскольку обязанность по оснащению приборами учета в срок до 01.07.2013 года возложена на энергоснабжающую организацию, т.е. ответчика Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ года, в случае если они не были оснащены таковыми до ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилых домов. Кроме того, акты об отсутствии технической возможности установки приборов учета суду не представлены.
 
    Таким образом, ответчики в нарушение требований ст. 9,12,13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не исполняют обязанности по установке эксплуатации приборов учета, используемых энергетических ресурсов, что препятствуют реализации гражданами (жильцами) спорных домов прав в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
 
    При указанных обстоятельствах иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых заявитель освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенных исковых требований.
 
    Государственная пошлина подлежит взысканию в бюджет муниципального района в силу ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ по месту рассмотрения дела судом, т.е. в бюджет Муниципального образования «<адрес>» и в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ составляет <данные изъяты> рублей.
 
    Таким образом, с ответчиков подлежит взысканию в бюджет МО «<адрес>» государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск прокурора <адрес> Республики Бурятия к Открытому акционерному обществу «Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» и Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Комплекс» о понуждении ввести в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии и холодного водоснабжения - удовлетворить.
 
    Обязать Открытое акционерное обществе «Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» и Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Комплекс» ввести в эксплуатацию приборы (узлы) учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в домах <адрес> и <адрес> Республики Бурятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ОАО «Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» и ООО «Управляющая организация «Комплекс» в доход муниципального образования «<адрес>» солидарно <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Мухоршибирский районный суд РБ.
 
    Судья подпись О.Н.Бадармаева
 
    Копия верна. Судья О.Н. Бадармаева