Решение от 25 апреля 2014 года

№2-1037-14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Нерюнгри 25 апреля 2014 года
 
    Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Антипина А.Н., при секретаре Неустроевой В.А., с участием помощника прокурора Оденцова Н.И., представителя ответчика МО «Город Нерюнгри» Успешной А.В., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Нерюнгри в интересах муниципального образования «Город Нерюнгри» и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" о признании бездействия администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» по принятию мер к государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, квартир <данные изъяты>, корпус № по <адрес>, квартир №<данные изъяты>, № <адрес> корпус № незаконным и об обязании произвести государственную регистрацию вышеназванных объектов недвижимости
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Заместитель прокурора г.Нерюнгри обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Город Нерюнгри» о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления, выразившихся в непринятии мер к государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, указывая на то, что проведенной прокуратурой города Нерюнгри проверкой исполнения органами местного самоуправления законодательства о распоряжении муниципальной собственностью в Муниципальному образованию «Город Нерюнгри», установлено, что в указанном муниципальном образовании, квартиры <данные изъяты> <адрес>, квартиры №№ <данные изъяты> <адрес>, согласно перечню объектов муниципальной собственности Муниципального образования «Нерюнгринский район», передаваемых в муниципальную собственность Муниципальному образованию «Город Нерюнгри» на основании Договора о безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности МО «Нерюнгринский район» в муниципальную собственность Муниципального образования «Город Нерюнгри» от ДД.ММ.ГГГГ, не прошли государственную регистрацию, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах на указанные объекты недвижимого имущества, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС(Я). Поэтому прокурор просит признать бездействие администрации Муниципальному образованию «Город Нерюнгри», выразившееся в непринятии мер к государственной регистрации права собственности на этот объект недвижимости незаконным и обязать администрацию МО «город Нерюнгри» принять меры по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г.Нерюнгри Оденцов Н.И. поддержал исковые требования и уточнив их в части срока и совершения действий по регистрации объектов недвижимости, изложив требование об обязании администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» принять меры по государственной регистрации вышеназванных объектов недвижимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика - администрации Муниципального образования «Город Нерюнгри», по доверенности Успешная А.В., с исковыми требованиями согласилась.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с Федеральным законом от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 06.10.2003 № 131-ФЗ, на основании решения 23-й сессии депутатов Нерюнгринского муниципального Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней объектов муниципальной собственности муниципального образования «Нерюнгринский район», подлежащих передаче в муниципальную собственность вновь образованным городским, сельским поселениям на территории Нерюнгринского района», Муниципальное образование «Нерюнгринский район» безвозмездно передало городскому поселению «Город Нерюнгри» объекты, в том числе жилой <адрес>, расположенный в г.Нерюнгри, в частности объекты недвижимости - квартиры №№ <данные изъяты>, а также жилой <адрес>, расположенный в г.Нерюнгри, в частности объекты недвижимости - квартиры №№ <данные изъяты>.
 
    Указанные жилые дома, на основании Договора о безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности МО «Нерюнгринский район» в муниципальную собственность ГП «Город Нерюнгри» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с передаточным актом № от ДД.ММ.ГГГГ, переданы Городскому поселению «Город Нерюнгри».
 
    Перечисленные объекты недвижимости, по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрированы.
 
    В соответствии со ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ, к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
 
    В силу ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
 
    Согласно ч.1 ст.164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ, а также законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    По смыслу ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществе и следок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, если иное не установлено законом.
 
    Бездействие органов местного самоуправления Муниципального образования «Город Нерюнгри», в лице администрации Муниципального образования, выражается в непринятии мер по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости - квартир №№ <данные изъяты> в жилом <адрес> в г.Нерюнгри, а также квартир №№ <данные изъяты> в жилом <адрес> в г.Нерюнгри, что в свою очередь исключает возможность собственника осуществлять жилищно-правовые правомочия и обязанности по отношению к жилым помещениям, расположенным в указанном доме, т.е. владеть, пользоваться, распоряжаться жилыми помещениями, а также нести бремя содержания жилых помещений.
 
    В соответствии со ст.209 ГК РФ, только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    В частности, собственник жилого помещения, в силу ст.30 Жилищного кодекса РФ, вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.
 
    В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» надзор за исполнением федеральных законов, законов субъектов РФ и уставов муниципальных образований органами местного самоуправления осуществляет прокуратура.
 
    Таким образом, суд считает, что бездействие администрации Муниципального образования «Город Нерюнгри» исключает возможность осуществлять жилищно-правовые права и обязанности к указанным жилым помещениям, чем нарушаются интересы Муниципального образования «Город Нерюнгри», а также права и интересы неопределенного круга лиц.
 
    При таких обстоятельствах суд считает исковые требования заместителя прокурора города Нерюнгри обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    При определении срока суд учитывает положения п.28 Пленума Верховного Суда Российской Федерации №2 от 09 февраля 2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, согласно которому при удовлетворении заявления в резолютивной части решения необходимо указать на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить конкретные действия.
 
    Названный срок суд устанавливает с учетом исковых требований, уточненных в суде касательно срока исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора города Нерюнгри удовлетворить.
 
    Признать бездействие администрации Муниципального образования «Город Нерюнгри», выразившееся в непринятии мер к государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости - квартир №№ <данные изъяты> в <адрес> и квартир №№ <данные изъяты> в <адрес>, незаконным.
 
    Обязать администрацию Муниципального образования «Город Нерюнгри» принять меры по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости - квартиры №№ <данные изъяты>, <адрес>, квартиры №№ <данные изъяты> <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
 
    Судья Нерюнгринского городского суда
 
    Республики Саха (Якутия) А.Н.Антипин
 
    Мотивированное решение составлено 25 апреля 2014 года.