Дата принятия: 25 апреля 2014г.
Дело № 2-48,2014 год.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
<адрес>
Себежский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Корнеевой А.В.,
с участием заместителя прокурора <адрес> Пузанского Е.М.,
при секретаре Шершневой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Псковского природоохранного межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «<адрес>» к Обществу с ограниченной ответственностью «Ланган» об обязании освободить земельный участок и привести его в состояние существовавшее до нарушения права,
У С Т А Н О В И Л:
Псковский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «<адрес>» к Обществу с ограниченной ответственностью «Ланган» со следующими требованиями:
Обязать ООО «Ланган» освободить земельный участок, очистить его от захламления, и привести в состояние пригодное для использования в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Пузанский Е.М. требование изменил, просил:
Обязать ООО «Ланган» освободить земельный участок, очистить его от захламления, и привести в состояние пригодное для использования до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование искового заявления приведены следующие доводы:
Псковской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению депутата <адрес> Собрания депутатов Макарченко С.В. по факту самовольного занятия земельного участка на территории <адрес>. Комиссией в составе прокуратуры, специалистов Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, Государственного <адрес> по природопользованию и охране окружающей среды, ГКУ «Псковское лесничество» ДД.ММ.ГГГГ было осуществлено обследование территории около дер.<адрес>, в ходе которого обнаружено два места складирования древесины. Установлено, что складирование древесины организовал лесопользователь ООО «Псковский лесной терминал», в связи с заготовкой древесины по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №1. Складирование древесины осуществлялось в двух местах, склад №1, площадью 1500 кв.м., вдоль дороги на д.Боровик, склад №2. площадью 500 кв.м., около реки Лочкино. На момент проверки на складе № вдоль дороги складирована древесина в объеме около 100 куб.м. Со склада № около реки Лочкино древесина вывезена, однако, территория на площади 500 кв.м. захламлена отходами деревозаготовки ( кора, порубочные остатки). ДД.ММ.ГГГГ ООО «Псковский лесной терминал» заключил договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № другому лесопользователю ООО «Ланган». В связи с чем, места складирования древесины используются ООО «Ланган». Кроме того, складирование древесины осуществляется в границах территории Федерального государственного зоологического заказника «Ремдовский», что является нарушением ч.1 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», в соответствии с которым на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. В соответствии с п.1 и 2 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ « Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. Согласно пунктам 1 и 2 ст.51 ФЗ №7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Согласно п.1 ч.2 ст.12 Земельного Кодекса РФ целями охраны земель является, в том числе, и предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных ( вредных) воздействий хозяйственной деятельности. Захламление земель означает размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов ( металлолом, битое стекло, строительный мусор, древесные остатки и др.). В силу требований п.1 ст.60 Земельного Кодекса РФ следствием самовольного занятия земельного участка является обязанность лица по восстановлению нарушенного им права. А именно, в соответствии с п.п.2,3 ст.76 ЗК самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, их самовольном занятии, осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. В соответствии с п.4 ч.2 ст.60 Земельного Кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно п.3 ст.3.1 Федерального закона « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. Согласно ст.11 Земельного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Согласно п.2 ст.11, ст.29, п.2 ч.1, п.4 ч.2 ст.60 Земельного Кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В силу ст.ст.25,26,28 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.» Так, согласно ст.25 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок, а также право постоянного ( бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды, безвозмездного срочного пользования земельными участками возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков. Согласно перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №404, правоустанавливающими документами на земельный участок являются: копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, кадастровый план земельного участка; иные документы, подтверждающие предоставление земельного участка данному субъекту, либо выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Таким образом, при проведении проверки установлено, что лесопользователь ООО «Ланган», умышленно, самовольно, для осуществления предпринимательской деятельности, использует земельные участки, площадью 1000 кв.м. и 500 кв.м. в районе д.Боровик Середкинской волости <адрес> на землях сельскохозяйственного назначения бывшего сельхозпредприятия «Псков» для складирования древесины и отходов деревозаготовки, не имея на использование указанных земельных участков каких-либо правоустанавливающих документов, что приводит к захламлению земель отходами. Постановлением Федеральной службу государственной регистрации кадастра и картографии ( Управления Росреестра по <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ланган», как юридическое лицо, привлечено к административной ответственности по ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа на сумму 10 000 рублей. Незаконными действиями ООО «Ланган», выразившихся в самовольном захвате и захламлении земельного участка общего пользования нарушаются права неопределенного круга лиц, граждан, как постоянно проживающих в д.Боровик, так и временно находящихся на указанной территории, на благоприятную окружающую среду. Учитывая, что в соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района, действиями ООО «Ланган» нарушены интересы муниципального образования «<адрес>».
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Пузанский Е.М. иск поддержал.
Представитель ответчика – ООО «Ланган» - Соловьев М.А. иск признал в полном объеме.
Последствия признания иска сторонам разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица – Администрации сельского поселения «Середкинская волость» <адрес> – Белов И.И. просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по существу иска не представил.
Представитель третьего лица – Государственного казенного Учреждения «Псковское лесничество» Гаврилов А.Г. просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по существу иска не представил.
Представитель третьего лица – ООО «ЛесВит» в судебное заседание не явился.
Стороны не возражали рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ЛесВит».
Суд принимает признание иска ответчиком, права и интересы сторон не нарушены.
Руководствуясь ст.173 ГПК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать ООО «Ланган» освободить земельный участок, расположенный в районе д.Боровик Середкинской волости <адрес>, очистить его от захламления и привести в состояние пригодное для использования в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Псковского областного суда через Себежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья: Корнеева А.В.
