Решение от 25 апреля 2013 года

Дело ***
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Яшкуль 25 апреля 2013 года
 
Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе
 
председательствующего судьи Гонеевой Б.П.
 
    при секретаре Чудеевой И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Плавшудина Романа Анатольевича об оспаривании решения начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Калмыкия» (далее – ФКУ ИК-2) о водворении в штрафной изолятор и непредоставления медицинской помощи,
 
 
у с т а н о в и л:
 
    Осужденный Плавшудин Р.А., отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2, обратился в суд с заявлением об оспаривании решения начальника исправительного учреждения о водворении его в штрафной изолятор и непредоставления медицинской помощи. В обоснование своего заявления указал, что факты, изложенные в постановлении о водворении в штрафной изолятор, не соответствуют действительности, он был водворен в больном состоянии, медицинское обследование о возможности нахождения его в штрафном изоляторе не проводилось. Просит признать незаконными постановление от 29 марта 2013 года о водворении его в штрафной изолятор и непредоставление медицинской помощи, обязать провести необходимый курс лечения.
 
    В последующем Плавшудин Р.А., мотивируя тем, что болен хроническим пиелонефритом, хроническим гепатитом «С», лечение ему не оказывается, уточнил свои требования, просит также обязать провести медицинское обследование и полный курс лечения.
 
    В судебном заседании Плавшудин Р.А. свои требования поддержал, пояснив, что на утреннюю проверку не вышел в связи с приступом панкреатита, ранее он жаловался на боли, когда пришли сотрудники учреждения, он просил позвать врача, но его сдернули с кровати, вытолкнули на кухню, водворили в штрафной изолятор. У него заканчивается время содержания в строгих условиях, чтобы не выпускать, администрация на него наложила взыскание. В постановлении о водворении в штрафной изолятор он не расписывался, ознакомился с ним только через 3 суток. В знак протеста он проглотил гвозди, его отвезли на рентген, сделали снимок, никакой медицинской помощи не оказали, через 15 суток гвозди сами вышли. Медицинскую помощь ему стали оказывать только 23 апреля текущего года, врач назначила ему лечение: лоперамид, фурадонин, диклофенак и др. Он принимает данные лекарства, через две недели его вывезут в больницу осужденных и подследственных УФСИН России по РК (далее – БОП).
 
    В судебном заседании представители ФКУ ИК-2 Боваев С.П. и Бяткиев О.Н. требования заявления не признали, пояснив при этом, что факт нарушения Плавшудиным Р.А. требований внутреннего распорядка исправительного учреждения подтверждается материалами проверки, осужденный не был освобожден от строя, перед водворением в штрафной изолятор он был осмотрен работником медицинской части учреждения ***11, согласно медицинскому заключению от 29 марта 2013 года он мог находиться в штрафном изоляторе. Плавшудин Р.А. получает в медицинской части учреждения необходимую медицинскую помощь.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; он незаконно привлечен к ответственности.
 
    По ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    Статьей 20 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
 
    В силу ст.11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены; обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным.
 
    Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. б ст. 11 УИК РФ).
 
    Из п. "в" ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ следует, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
 
    Министерством юстиции РФ утверждены приказом от 03 ноября 2005 года № 205 и зарегистрированы 14 ноября 2005 №7161 Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее по тексту ПВР ИУ), которые обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.
 
    В соответствии с абз. 2, 8, 10 п. 14 ПВР ИУ осужденные обязаны соблюдать распорядок дня установленный в исправительном учреждении, быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами.
 
    Согласно п. 33-36 ПВР ИУ проверки наличия осужденных в исправительных учреждениях осуществляются ежедневно утром и вечером в часы, определенные распорядком дня. Одновременно проверяется внешний вид осужденных. В необходимых случаях проверки могут проводиться в любое время суток. Проверки проводятся в установленном месте на общем построении путем количественного подсчета и пофамильной переклички. От построения освобождаются осужденные, отдыхающие после работы, занятые на работах, оставление которых невозможно, имеющие освобождение по болезни (с постельным режимом), а также инвалиды первой или второй группы с учетом медицинских показаний. Проверки наличия осужденных, отбывающих наказание в строгих условиях, проводятся в местах их проживания.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами исследованного в судебном заседании личного дела осужденного, Плавшудин Р.А., *** года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-2 по приговору *** суда *** от 06 февраля 2009 года, содержится в отряде № 6 в строгих условиях. Постановлением начальника ФКУ «ИК-2» № 1155 от 29 марта 2013 года к Плавшудину Р.А. применено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток. Указанное взыскание наложено за то, что Плавшудин Р.А. 29 марта 2013 года в 8 часов 40 минут в категорической форме отказался выйти на утреннюю проверку и надеть одежду установленного образца. На замечание представителя администрации Плавшудин Р.А. стал пререкаться, выражал недовольство в адрес администрации.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании заключением по материалам проверки допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания от 29 марта 2013 года, рапортами сотрудников учреждения ***6 и ***7 от 29 марта 2013 года.
 
    От дачи письменного объяснения по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания Плавшудин Р.А. отказался, о чем ***13, ***7, ***8 29 марта 2013 года составлен соответствующий акт. Согласно акту, составленному сотрудниками учреждения 29 марта 2013 года, осужденный Плавшудин Р.А. отказался от ознакомления с постановлением начальника учреждения о водворении в штрафной изолятор. Освидетельствование на возможность содержания в штрафном изоляторе пройдено Плавшудиным Р.А. 29 марта 2013 года в 09 часов 10 минут, согласно медицинскому заключению осужденный может содержаться в штрафном изоляторе.
 
    Доводы Плавшудина Р.А. о том, что он не вышел на утреннюю проверку в связи с болезнью и не был ознакомлен с постановлением о водворении в штрафной изолятор, медицинский осмотр до водворения в штрафной изолятор не проводился, опровергаются исследованным в судебном заседании журналом медицинской части отряда №6, в котором отсутствует запись об освобождении Плавшудина Р.А. от строя, актом от 29 марта 2013 года об отказе Плавшудина Р.А. от подписи об ознакомлении с постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор, составленным ***9, ***14 и ***10 29 марта 2013 года, медицинским заключением от 29 марта 2013 года, записями в медицинской карте осужденного о проведении осмотра перед водворением в ШИЗО и необращением 28 марта 2013 года в медчасть за оказанием медицинской помощи, показаниями свидетелей ***14, ***12, ***7, ***13
 
    Согласно медицинскому заключению фельдшером медчасти ФКУ ИК-2 ***11 29 марта 2013 года в 09 час. проведен медицинский осмотр осужденного Плавшудина Р.А. в связи с водворением в штрафной изолятор, на момент осмотра осужденный по состоянию здоровья может находиться в штрафном изоляторе. Факт проведения осмотра подтверждается также и записью фельдшера ***11 в журнале №1990 учета посещений ШИЗО, ПКТ, одиночных камер администрацией ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия, посещение которого до водворения в штрафной изолятор не отрицает и сам Плавшудин Р.А., в медицинской карте осужденного выпиской из амбулаторной карты.
 
    Из показаний свидетеля ***7 в судебном заседании следует, что он работает в ФКУ ИК-2 в должности младшего инспектора, 28 марта текущего года была его смена на объекте «отряд №6», жалоб на состояние здоровья от Плавшудина Р.А. не поступало, утром следующего дня дали указание построиться для утренней проверки, Плавшудин Р.А. остался в спальном помещении. Освобождения от строя у осужденного не было. На требования пройти на проверку Плавшудин Р.А. отказался, стал пререкаться, выражая недовольство в адрес администрации. Его предупредили, что будут подготовлены материалы для наложения взыскания. Плавшудин отказался от дачи объяснения по факту нарушения порядка содержания, о чем он с ***13 и ***8 сразу же составили акт. Какое-либо насилие в отношении Плавшудина Р.А. сотрудниками учреждения не оказывалось. Аналогичные показания об обстоятельствах допущенного осужденным нарушения дали свидетели ***12 и ***13
 
    Допрошенный в судебном заседании свидетель ***14, начальник отряда ФКУ ИК-2, пояснил, что он лично вслух прочел Плавшудину Р.А. текст постановления о водворении в штрафной изолятор, осужденный отказался расписаться в ознакомлении с данным постановлением, о чем им с ***9 и ***10 был составлен соответствующий акт.
 
                У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
 
    К показаниям свидетеля ***15 о том, что 29 марта 2013 года во время утренней проверки Плавшудин Р.А. не смог встать с постели, сотрудники колонии, схватили его, порвали майку, босиком утащили в ШИЗО, суд относится критически, поскольку они опровергаются медицинским заключением от 29 марта 2013 года о возможности содержания Плавшудина Р.А. в штрафном изоляторе, записями в медицинской карте, показаниями свидетелей ***14, ***12, ***7, ***13, утверждавших в суде, что заявитель на требования пройти на проверку отказался, стал пререкаться, выражая недовольство в адрес администрации, какое-либо насилие к нему не применялось. Более того, ***15 отбывает наказание в строгих условиях в одном отряде с заявителем.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Плавшудин Р.А. нарушил установленный порядок отбывания наказания, администрацией учреждения при применении в отношении него меры взыскания каких-либо нарушений требований ст.117 УИК РФ допущено не было. Обжалуемое постановление вынесено в пределах компетенции начальника исправительного учреждения и в установленные законом сроки, наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения. От осужденного Плавшудина Р.А. перед применением взыскания было затребовано письменное объяснение, от дачи которого он отказался, медицинский осмотр осужденного перед помещением в штрафной изолятор проведен в соответствии с Порядком проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья, утвержденным приказом Минюста РФ от 09.08.2011 № 282 и зарегистрированным 30 августа 2011 г. N 21714.
 
    В ст. 41 Конституции РФ закреплено право каждого на получение надлежащей медицинской помощи.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 12 Уголовно-исправительного кодекса РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
 
    Медицинская помощь осужденным, отбывающим наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы, предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими подразделениями учреждений ФСИН России в соответствии с Порядком организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства юстиции РФ 17 октября 2005 г. N 640/190.
 
    Как следует из показаний ***16 в судебном заседании, врача-терапевта медчасти исправительного учреждения, при всех обращениях Плавшудину Р.А. оказывалась необходимая медицинская помощь, включающая в себя и проведение обследований. 21 апреля 2013 года она осматривала Плавшудина Р.А., поставлен диагноз: хронический панкреатит, хронический гастрит, пиелонефрит. Назначено соответствующее лечение. Ранее он отказывался от назначенного лечения, не принимал таблетки, объясняя это тем, что они ему не помогают. В настоящее время он изменил свое отношение к лечению, выполняет все назначения врача. Ими направлена заявка на госпитализацию Плавшудина Р.А. в больницу осужденных и подследственных УФСИН России по РК, в ближайшее время он будет направлен для стационарного лечения.
 
    Достоверность свидетельских показаний и пояснений представителей исправительного учреждения подтверждается сведениями, содержащимися в медицинской карте осужденного.
 
    Из медицинской карты осужденного, обозренной в судебном заседании, и выписке из нее усматривается, что Плавшудин Р.А. находится на диспансерном учете с диагнозом: хронический вирусный гепатит «С». 20 февраля 2013 года осмотрен начальником медицинской части, поставлен диагноз: острый цистит, назначено лечение. 28 февраля текущего года проведен общий анализ крови и мочи. 28 февраля 2013 года повторно осмотрен начальником медчасти, диагноз: пиелонефрит? Хронический панкреатит, обострение? Назначено лечение. 06 марта 2013 года проведены анализы крови на содержание холестерина, на печеночные пробы. 28 марта 2013 года осужденный в медчасть не обращался. 29 марта 2013 года осмотрен фельдшером при водворении в ШИЗО, заключение: по состоянию здоровья в ШИЗО содержаться может. 30 марта 2013 года осмотрен в ШИЗО фельдшером. Со слов осужденного проглотил инородное тело (металлический штырь) в количестве 2 шт., диагноз: инородное тело в желудочно-кишечном тракте, рекомендовано динамическое наблюдение. 01 апреля 2013 года осмотрен фельдшером, проведено рентгенологическое исследование, осмотрен дежурным хирургом приемного отделения ГУ «Республиканская больница им.П.П. Жемчуева», диагноз: инородное тело в ЖКТ, данных о прободении полового органа на момент осмотра нет, в оперативном лечении не нуждается, назначено динамическое наблюдение. 02 апреля 2013 года осмотрен медперсоналом медчасти в ШИЗО, установлено: имеется резаная рана левого предплечья, осужденный совершил в отношении себя акт членовредительства. Состояние относительно удовлетворительное, по состоянию здоровья в стационарном лечении не нуждается. Рана обработана, наложена асептическая давящая повязка. 18 апреля 2013 года проведена рентгенограмма органов брюшной полости, патологии не выявлено. 21 апреля 2013 года осмотрен врачом терапевтом, диагноз: хронический панкреатит, обострение? Хронический гастрит, обострение? Пиелонефрит? Назначено лечение. Рекомендована госпитализация в больницу для осужденных и подследственных для обследования и лечения.
 
    Согласно справке медчасти ФКУ ИК-2 от 22 апреля 2013 года исправительным учреждением оформляется медицинская документация для госпитализации в ФКУ ИК-1 БОП УФСИН России по Республике Калмыкия осужденного Плавшудина Р.А. для дальнейшего обследования и лечения.
 
    С учетом изложенного суд признает доводы заявителя о том, что в исправительном учреждении не осматривался врачами и ему не оказывалась медицинская помощь, необоснованными.
 
    В судебном заседании установлено, что осужденный в период нахождения в ФКУ ИК-2 неоднократно проходил лечение, в связи с имеющимися заболеваниями ему была оказана медицинская помощь. Право заявителя на получение надлежащей медицинской помощи, закрепленное в ст. 41 Конституции РФ и ст. 101 УИК РФ, исправительным учреждением нарушено не было. Не выявлено в действиях ФКУ ИК-2 и нарушений Порядка организации медпомощи, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ N 640 и Министерства юстиции РФ N 190 от 17.10.2005 г.
 
    При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению частично.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254,255, 258 ГПК РФ,
 
    р е ш и л :
 
    В удовлетворении заявления осужденного Плашудина Р.А. об оспаривании решения начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Калмыкия» о водворении в штрафной изолятор и непредоставления медицинской помощи отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий Б.П. Гонеева