Дата принятия: 25 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Голубовой А.Ю.,
представителя истца – Водостой В.Ю.,
представителя ответчика – Хворостяной Н.Ю.,
ответчика Самойлова И.Н.,
при секретаре Ивановой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самойлова В.Н. к Администрации г.Каменск-Шахтинского, Самойлову И.Н. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма
У С Т А Н О В И Л:
Самойлов В.Н. обратился в суд с иском к Администрации г.Каменск-Шахтинского, Самойлову И.Н. о признании права пользования жилым помещением. В иске указал, что в ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован и вселен в жилое помещение по адресу: <адрес>. Данная квартира принадлежит Администрации г.Каменск-Шахтинского. В данное жилое помещение истец был вселен как член семьи ФИО1 и ФИО2, которые являются его родителями. В последствии отец истца - ФИО1 перестал проживать и снялся с учета по данному адресу и с ДД.ММ.ГГГГ нанимателем квартиры стала мать истца - ФИО2 Вместе с ней в данной квартире был зарегистрированы истец и его брат - Самойлов И.Н. Фактически Самойлов И.Н. в вышеуказанной квартире не проживает с ДД.ММ.ГГГГ и не участвует в оплате коммунальных платежей.
В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. До момента смерти ФИО2 истец проживал вместе с ней как член ее семьи, вел общие хозяйство, оплачивал коммунальные услуги и в настоящие время продолжает проживать в вышеуказанном жилом помещении, а также производить все необходимые платежи по содержанию указанного жилья.
В настоящие время истец снят с регистрационного учета из данного жилого помещения, однако фактически продолжает проживать в нем. Данный факт подтверждается актом о проживании от ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, истец не обращался с заявлением о снятии его с учета по месту жительства. Согласно ответу ООО «Комуналсервис» от ДД.ММ.ГГГГ документы, которые подтверждали бы снятие истца с регистрационного учета по адресу: <адрес> не представляется возможным, так как согласно приложению № 16 к приказу ФМС РФ от 20.09.2007 г. № 208 документы по истечению 5 лет уничтожаются.
Таким образом, единственным зарегистрированным лицом в указанной квартире является Самойлов И.Н. и фактически только он имеет возможность в переоформлении договора социального найма на свое имя. Истец неоднократно пытался урегулировать вопрос о возможности его регистрации в указанной квартире. Однако, ответчик не дает согласие на его регистрацию, не смотря на то, что сам не проживает в данной квартире.
В настоящие время, истцу стало известно, что Самойлов И.Н. занимается переоформлением документов на свое имя, а также приватизацией данного жилого помещения. Истец считает, что его права как члена семьи нанимателя и лица фактически проживающего в указанном жилом помещении нарушены.
Истец считает, что он должен быть включен в договор социального найма и иметь права не только на пользования и проживания в данном жилом помещении, но и на его дальнейшую приватизацию.
На основании изложенного истец просит признать за ним право пользование спорным жилым помещением и обязать УФМС РФ по г.Каменск-Шахтинскому восстановить его на регистрационном учете по месту его фактического проживания.
В судебное заседание истец не явился, о дате слушании дела извещен надлежащим образом, суду представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отношении истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истца – Водостой В.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточнил исковые требования, просил признать за Самойловым В.Н. право пользование спорным жилым помещения на условиях договора социального найма, ссылаясь на доводы указанные в иске. Суду пояснил, что спорная квартира была предоставлена отцу истца ФИО1 на состав семьи 3 человека, в том числе с учетом истца. Истец неоднократно выписывался из данной квартиры. Очередной раз истец был зарегистрирован в спорном жилом помещении в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ истец был снят с регистрационного учета по настоянию матери, так как Самойлов В.Н. злоупотреблял спиртными напитками и хотел уехать жить к отцу в <адрес>, однако не уехал и снова стал проживать в спорной квартире как член семьи ФИО2. После смерти матери он также продолжает жить в квартире, оплачивает коммунальные услуги. Ответчик в квартире не проживает и отказывается дать свое согласие на регистрацию Самойлова В.Н. В настоящее время ответчик оформляет документы на приватизацию спорной квартиры, что по мнению представителя истца нарушает жилищные права Самойлова В.Н..
В судебном заседании ответчик Самойлов И.Н. уточненные исковые требования истца не признал, ссылаясь на то, что истец в ДД.ММ.ГГГГ добровольно снялся с регистрационного учета из спорного жилого помещения, так как между ним и их матерью происходили скандалы из-за употребления Самойловым В.Н. спиртных напитков. Через полгода истец снова был вселен с согласия матери в спорную квартиру. Самойлов И.Н. также был согласен с тем, что истец вселился в квартиру, его выселения не требовал. Спор возник после смерти матери из-за того, что ответчик не желает, чтобы истец был зарегистрирован в спорной квартире, так как намерен приватизировать спорную квартиру, после чего намерен продать ее и часть денежных средств от стоимости квартиры выплатить брату. В настоящее время ответчик проживает в доме своей жены. Истец не желает приватизировать и продавать квартиру, так как он намерен там проживать. Ответчик считает, что совместное проживание с братом в одной квартире невозможно. Из-за того, что у них с братом возникли разногласия относительно вопросов пользования и последующего распоряжения квартирой, ответчик не желает, чтобы истец был зарегистрирован в квартире.
Представитель Администрации г.Каменск-Шахтинского – Хворостяная Н.А., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования Самойлова В.Н. к Администрации г.Каменск-Шахтинского, Самойлову И.Н. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма, не признала, ссылаясь на то, что без решения суда Администрация города не вправе заключить с Самойловым В.Н. договор социального найма, поскольку истец не зарегистрирован в спорной квартире, а Администрации не наделена полномочиями проверки факта проживания граждан в занимаемых ими жилым помещениях.
Представитель 3-го лица в судебное заседание не явился, о дате слушании дела извещен надлежащим образом, суду о причинах неявки не сообщил. Дело в отношении 3-го лица рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, выслушав свидетелей, изучив и исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает необходимым уточненные исковые требования Самойлова В.Н. к Администрации г.Каменск-Шахтинского, Самойлову И.Н. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма удовлетворить. При этом суд исходит из следующего.
В судебном заседании было установлено, что на основании решения Исполнительного Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на состав семьи, состоящей из 3 человек, в том числе истца была предоставлена квартира № жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.24). В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с семьей вселился в указанную квартиру.
В последующем нанимателем данного жилого помещения стала ФИО2.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» от 4.02.2013 года, спорная квартира внесена в реестр муниципальной собственности и 17.12.2010 года на основании Постановлению Главы Администрации г.Каменск-Шахтинского от ДД.ММ.ГГГГ № было зарегистрировано право собственности на данную квартиру за Муниципальным образованием «Горд Каменск-Шахтинский» (л.д.14).
Из данной выписки следует, что объектом права собственности является жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно ст.70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
По смыслу ст. 69 ЖК РФ, вселенные нанимателем жилого помещения в качестве членов семьи, приобретают равные с ним права и обязанности.
Согласно п.28 Постановления Пленума ВС РФ от 2.07.2009 года № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и членов его семьи, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
В судебном заседании было установлено, что фактически в спорной квартире постоянно проживает, оплачивает коммунальные услуги истец - Самойлов В.Н. При этом было установлено, что истец по месту проживания не зарегистрирован.
Также в судебном заседании установлено, что истец Самойлов В.Н. в ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> связи с отъездом в <адрес>, однако через полгода снова был вселен с согласия нанимателя и членной его семьи в спорное жилое помещение.
Из пояснений ответчика Самойлова И.Н. также было установлено, что он не возражал относительно проживания брата в спорной квартире. При этом Самойлов И.Н. не оспаривал факт того, что истец имеет право пользование спорной квартирой.
Поскольку в судебном заседании было установлено, что Самойлов В.Н. был вселен в спорную квартиру с согласия нанимателя и ответчика Самойлова И.Н., постоянно проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные платежи, при этом ответчиком не оспаривается право пользование истца спорной квартирой, суд считает, что истец приобрел право пользования спорной квартирой, то есть фактически между наймодателем и истцом сложились отношения, вытекающие из договора социального найма.
То обстоятельство, что истец не зарегистрирован в спорной квартире не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку регистрация по месту жительства не может выступать безусловным доказательством возникновения права пользования жилым помещением.
Кроме того, в судебном заседании было установлено, что ответчик не возражал относительно проживания Самойлова В.Н. в спорной квартире, в суд с требованиями о его выселения не обращался, право пользование истцом квартирой не оспаривал, спор между сторонами возник после смерти нанимателя Самойловой А.Б. и касается вопроса последующего распоряжения данной квартирой, а не с возникновением права пользования квартирой.
Кроме того, тот факт, что истец проживал в спорной квартире и не был в ней зарегистрирован, не может являться основанием для отказа в удовлетворении его иска, поскольку в силу Конституции РФ и ст. 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" следует, что регистрация, в жилом помещении носит уведомительный характер, не может служить условием реализации прав и свобод, в том числе права на жилище, в связи с чем ее отсутствие при фактическом вселении и проживании гражданина в данном жилом помещении, исполнении им обязанностей нанимателя, не является препятствием к возникновению у него права пользования жилым помещением.
Суд также считает необходимым отметить, что решение суда о признании права пользования жилым помещением является основанием для заключения с Самойловым В.Н. договора найма жилого помещения и основанием для регистрации по его по месту жительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Самойлова В.Н. к Администрации г.Каменск-Шахтинского, Самойлову И.Н. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма, удовлетворить.
Признать за Самойловым В.Н. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Окончательный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья:
