Решение от 25 апреля 2013 года

Дело № РЕШЕНИЕ
    «25» апреля 2013 года ст. Вешенская
 
    Судья Шолоховского районного суда Ростовской области Паненкова Л.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании жалобу лица привлеченного к административной ответственности Павлова М.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Шолоховского района Ростовской области Соломаха А.В. от (дата) года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12. 21.1 КоАП РФ,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением от (дата) мирового судьи судебного участка № 1 Павлов М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей.
 
    В жалобе Павлов М.Г. просит постановление изменить, переквалифицировав его действия на ч.1 ст. 12.21 КоАП РФ.
 
    Павлов М.Г., в судебное заседание явился, жалобу поддержал, просил удовлетворить.
 
    Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    Из протокола об административном правонарушении № (адрес) следует, что Павлов М.Г. (дата) в 22 ч.16 мин на федеральной автомобильной дороге «Кавказ» на 95 км., управляя автомобилем КАМАЗ (данные изъяты) совершил нарушение п. 23.5 ПДД, а также п. 5 Постановления Правительства РФ от (дата) «Нарушение правил перевозки тяжеловестных грузов», осуществляя перевозку тяжеловестного груза без специального разрешения, когда получение такого разрешения обязательно, допустив превышение допустимых нагрузок на ось.
 
    Из представленного Акта № от (дата) следует, что КАМАЗ (данные изъяты), номер № прошел весовой контроль, характер груза- делимый, подсолнечник, допустимая масса 45000 т., фактическая 36927 т. Согласно акта установлено превышение осевой нагрузки на 2 ось, а именно допустимая 8000, фактическая 9. 115
 
    В соответствии с пунктом 23.5 ПДД РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
 
    Приложениями N 1 и N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (в ред. от 30.12.2011) установлены предельно допустимые массы транспортных средств и соответственно предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств.
 
    Как следует из представленного материала превышения допустимой массы груза не было, соответственно специальное разрешение не требуется.
 
    Превышение нагрузки на ось является нарушением Правил перевозки. В материалах административного дела отсутствует протокол весового контроля, отсутствуют сведения о сертификации, поверке весов, с помощью которых производились измерения. Не имеется данных об этом и в Акте. Также в материалах дела и в протоколе не приведены расчеты превышения предельно допустимых осевых нагрузок указанного транспортного средства.
 
    Согласно Приложению N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом предельно допустимая масса пятиосного и более транспортного средства, к которым относится и автомашина КАМАЗ под управлением водителя Павлова М.Г., составляет 40 тонн, (масса груза). Общий вес груза, перевозимого автомобилем Камаз 36927 т., то есть Павлов М.Г. перевозил допустимую массу.
 
    Следует отметить, что ответственность по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает в случае перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения, а также при отклонении от указанного в специальном разрешении маршрута движения, предусмотренных "Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ", утвержденной Минтрансом РФ (дата) (с измен. и доп.).
 
    Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки, установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 272. Приложениями N 1 и N 2 к Правилам установлены предельно допустимые массы транспортных средств и соответственно предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств.
 
    Согласно постановления Правительства РФ от (дата) N 1090 (ред. от (дата)) "О Правилах дорожного движения" п.23.3. «Перевозка груза допускается при условии, что он: не ограничивает водителю обзор; не затрудняет управление и не нарушает устойчивость транспортного средства; не закрывает внешние световые приборы и световозвращатели, регистрационные и опознавательные знаки, а также не препятствует восприятию сигналов, подаваемых рукой; не создает шум, не пылит, не загрязняет дорогу и окружающую среду.Если состояние и размещение груза не удовлетворяют указанным требованиям, водитель обязан принять меры к устранению нарушений перечисленных правил перевозки либо прекратить дальнейшее движение.»
 
    Между тем Павлову М.Г. вменяется в вину нарушение п. 23.5 ПДД РФ, выразившееся в перевозке тяжеловесных грузов без специального разрешения, и предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства, регламентированных Приложениями N 1 и N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, ответственность за нарушение которых предусмотрена ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
 
    Поскольку нарушений вышеуказанной Инструкции со ссылкой на конкретные ее пункты Павлову М.Г. не вменялось, его действия могли быть квалифицированы по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, как нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 3 настоящей статьи, рассмотрение протокола об административном правонарушении за которое подведомственно в силу ст. 23.3 КоАП РФ органам внутренних дел (полиции).
 
    При изложенных обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
 
    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Шолоховского района Ростовской области Соломаха А.В. от (дата) о привлечении к административной ответственности Павлова М.Г. по ч. 1 ст. 12. 21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу в отношении Павлова М.Г. - прекратить за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
 
    Судья- подпись