Дата принятия: 25 апреля 2013г.
Дело№
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
Инжавинский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Уклеина А.В.
с участием ФИО5 Чернавского сельсовета ФИО101 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,
адвоката ФИО64, представившего удостоверение № и ордер №,
при секретаре ФИО102
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО66 Чернавского сельсовета ФИО5 <адрес> к ФИО11, ФИО12, ФИО13 (всего 58граждан) о признании права собственности на земельные доли,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО66 Чернавского сельсовета обратилась в суд с иском к ФИО11, ФИО12, ФИО13 (всего 58граждан) о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:05:0000000:122, площадью 17928000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Чернавского сельсовета ФИО5 <адрес>.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и принести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.0.5.1992г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены ре организуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
В соответствии с перечисленными актами и на основании Постановления ФИО5 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам были переданы в собственность земельные доли в границах земельного участка с кадастровым номером 68:05:0000000:122. Ответчики, как собственники земельных долей, не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их долевой собственности земель.
Специальным федеральным законом, регулирующим процесс признания земельных долей невостребованными, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Статья 12.1. названного ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
Так, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Ответчики, никуда не передали свою земельную долю и не распорядились ею на протяжении длительного срока времени.
Права на земельные доли ответчиков не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ФИО66 Чернавского сельсовета ФИО5 <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (далее Список). Данный Список был опубликован в средствах массовой информации (ДД.ММ.ГГГГ в № газеты «Тамбовская жизнь»), размещен в сети «Интернет» на официальном сайте ФИО66 Чернавского сельсовета ФИО5 <адрес>. Затем ДД.ММ.ГГГГ в № газеты «Тамбовская жизнь» истец опубликовал извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ Общего Собрания участников долевой собственности с повесткой дня об утверждении Списка.
ДД.ММ.ГГГГ собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, оставшийся после выдела с кадастровым номером 69:05:0000000:122, расположенный в границах коллективного хозяйства «Чернавский» ФИО5 <адрес>, не состоялось. Об этом составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО66 Чернавского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвержден список собственников невостребованных земельных долей.
Пункт 8 статьи 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» позволяет истцу обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований было привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ требование Чернавского сельсовета ФИО5 <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельные доли выделено в отдельное производство.
Производство по делу по иску ФИО66 Чернавского сельсовета к ФИО1, ФИО2, ФИО3 прекращено в связи с отказом истца от иска.
В судебном заседании ФИО5 Чернавского сельского совета ФИО101 частично отказалась от исковых требований, а именно от исковых требований, заявленных к ФИО1, ФИО2, ФИО3 обосновывая отказ тем, что наследники после принятия наследства на земельные доли распорядились указанными земельными долями, на земельные доли, принадлежащие ФИО45, ФИО4, ФИО55 пояснив, что родственники умерших владельцев земельных долей в настоящее время оформляют в собственность указанные земельные доли, и намерены распорядиться ими. Суд принял отказ истца от иска в этой части. В остальной части, глава сельсовета просила суд удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Ответчики в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом, местожительство ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО21, ФИО23, ФИО29, ФИО35, ФИО44, ФИО49, ФИО103, ФИО59 не известно.
ФИО5 <адрес> в судебное заседание не явился, первый заместитель главы ФИО66 района ФИО104 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии со ст.50 ГПК РФ ФИО5 ответчиков, место жительство которых не известно, по определению суда назначен адвокат ФИО71 А.В. который в судебном заседании просил вынести законное решение.
Судом в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>. ФИО5 ответчика - Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился. И.о. руководителя ТУ Росимущества в <адрес> ФИО105 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, полагал иск не подлежащим удовлетворению в силу положений ст. 80 Земельного кодекса РФ и ст. 1151 ГК РФ.
Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Гражданам ответчикам принадлежат земельные доли, что подтверждается имеющимися в деле документами. В тоже время, указанные ответчики на принадлежащие им земельные доли не зарегистрировали свои права в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не распорядились земельными долями, не передали их в аренду или уставной капитал.
Согласно справок ФИО66 Чернавского сельсовета и Миграционной службы, место жительства граждан-ответчиков ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО21, ФИО23, ФИО29, ФИО35, ФИО44, ФИО49, ФИО103, ФИО59 неизвестно.
Согласно актовых записей о смерти, остальные граждане-ответчики указанные в иске - умерли (справка ФИО66 сельсовета и копии актовых записей о смерти).
По сообщению нотариуса ФИО5 <адрес> после смерти указанных граждан наследственные дела не заведены.
В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
В силу ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.
Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи. Информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещена на официальном сайте в сети «Интернет» ФИО66 не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения вправе утвердить такой список самостоятельно.
Данные требования законодательства были выполнены: ФИО66 Чернавского сельсовета в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своём желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Указанный список был размещён также на официальном сайте в сети «Интернет» ФИО66, на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Поскольку список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности, в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ размещено сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания собственников земельных долей – участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах коллективного хозяйства «Чернавский» - с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаются невостребованными.
В срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возможные наследники умерших граждан-ответчиков заявили о своём желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности и были исключены из списка. По истечении представленного срока и на основании действующего законодательства (п.7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО66 Чернавского сельсовета принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списка невостребованных земельных долей.
Учитывая то, что собственники земельных долей не распорядились принадлежащими им земельными долями в течение трех и более лет подряд, не заявили о своём желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности после опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, ФИО66 Чернавского сельсовета обоснованно принято постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей.
В силу п.8 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Следовательно, исковые требования истца о признания права муниципальной собственности Чернавского сельсовета на земельные доли подлежат удовлетворению.
Суд отвергает довод Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о том, что данные земельные доли умерших граждан ответчиков принадлежат Российской Федерации по следующим основаниям.
Поскольку после смерти граждан-ответчиков наследство никем не принято, следовательно земельные доли, принадлежащие указанным гражданам, могут быть признаны невостребованными земельными долями на основании п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ указанные земельные доли имеют признаки выморочного имущества. Ч. 2 ст. 1151 ГК РФ устанавливает, что выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
В соответствии с п. 50 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практики по делам о наследовании «невостребованная земельная доля также может быть выморочным имуществом». Для указанного объекта гражданских правоотношений предусмотрен специальный правовой режим, установленный ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым при соблюдении определённого порядка судом по иску органа местного самоуправления может быть признано право муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕ Ш И Л:
Исковые требования ФИО66 Чернавского сельсовета удовлетворить.
Прекратить право собственности на земельные доли, принадлежавшие ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО6, ФИО31, ФИО32, ФИО7, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО8, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО9, ФИО53, ФИО54, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО10, ФИО60, ФИО61, ФИО62.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования Караваинского сельсовет ФИО5 <адрес> на земельные доли, площадью каждая 8,3 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в границах земель СХПК «Чернавский» ФИО5 <адрес>, принадлежавшие ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО6, ФИО31, ФИО32, ФИО7, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО8, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО9, ФИО53, ФИО54, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО10, ФИО60, ФИО61, ФИО62.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий А.В. Уклеин
