Дата принятия: 25 апреля 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2013 года п. Таксимо
Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сандановой Д.Ч., при секретаре Суворовой С.С., с участием заместителя прокурора Муйского района Республики Бурятия Аверьянова А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимовой С.В. к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Северомуйский тепловик» о признании приказа № 10-ок от 28 февраля 2013 года о прекращении трудового договора с работником (увольнении) незаконным и отмене, признании записи в трудовой книжке № 55 от 28 февраля 2013 года недействительной и отмене, восстановлении на работе в должности машиниста (кочегара) котельной пятого разряда на Центральную котельную с 28 февраля 2013 года, взыскании заработной платы за дни вынужденного прогула, возмещении морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец Ефимова С.В. обратилась в суд с иском к ответчику о признании приказа № 10-ок от 28 февраля 2013 года о прекращении трудового договора с работником (увольнении) незаконным и отмене, признании записи в трудовой книжке № 55 от 28 февраля 2013 года недействительной и отмене, восстановлении на работе в должности машиниста (кочегара) котельной пятого разряда на Центральную котельную с 28 февраля 2013 года, взыскании заработной платы за дни вынужденного прогула, возмещении морального вреда. Требования мотивированы следующим. С 5 октября 2012 года она принята ответчиком по срочному трудовому договору машинистом (кочегаром) котельной 5 разряда на Центральную котельную на период отопительного сезона 2012-2013 гг. до 15 мая 2013 г. В январе 2013 года она обращалась в Государственную инспекцию труда в Республике Бурятия по поводу отсутствия на предприятии сокращенной рабочей недели. 13 февраля 2013 года она получила ответ № 10-253-13-ИСХ/389 от 01.02.2013 года на свое обращение с Государственной инспекции труда в Республике Бурятия. Из него следовало, что в ходе проведенной проверки установлено, что руководством МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» она принята на должность машиниста (кочегара) котельной в нарушение требований законодательства, которым запрещается применение труда женщин детородного возраста с тяжелыми работами и работами с вредными и опасными условиями труда. В связи с этим директору МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» Лукашовой Н.Ю. выдано обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений: организовать работу по выводу с тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда женщин детородного возраста, в отношении директора возбуждено дело об административном правонарушении. 22 февраля 2013 года она была уведомлена работодателем о том, что на основании Предписания № 5-92-13-ПВ/234/1/3 Государственной инспекции труда в Республике Бурятия от 04.02.2013 года её выводят с тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда с 28 февраля 2013 года. В связи с выводом с тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда ей был предложен перевод на другую должность – уборщик производственных и служебных помещений с санузлами 1 разряда на Центральной котельной, с часовой тарифной ставкой – 32,62 рублей. Она отказалась от предложенной вакантной должности, так как она не соответствовала её профессии и оплата намного ниже прежней заработной платы. 28 февраля 2013 года на основании приказа № 10-ок она была уволена в соответствии с п. 11 ст. 77 УК РФ – нарушение правил заключения трудового договора. С данным увольнением она не согласна и считает его незаконным. В соответствии с п. 449 Постановления Правительства РФ от 25.02.2000 г. № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда при выполнении которых запрещается применение труда женщин»: «машинист (кочегар) котельной, занятый обслуживанием паровых и водогрейных котлов при загрузке вручную с расходом за смену твердого минерального и торфяного топлива на одного машиниста (кочегара), превышающим установленные нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную». В Центральной котельной пос. Северомуйск установлены водогрейные котлы КВТС-20.В данных водогрейных котлах загрузка твердогоминеральноготоплива производится механически, то есть нормы предельно-допустимых нагрузок для женщин обеспечены. В примечании к Постановлению Правительства РФ от 25.02.2000 г. № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда при выполнении которых запрещается применение труда женщин» указано, что работодатель может принимать решение о применении труда женщин на работах (профессиях, должностях), включенных в настоящий перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы госсанэпиднадзора субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 6.4.6 «Отраслевого тарифного соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Бурятия на 2011-2013 годы» работодатели должны обеспечивать условия и охрану труда женщин и молодежи (подростков), для чего: а) проводить первоочередную аттестацию рабочих мест женщин и подростков по условиям труда; б) выполнять мероприятия по механизации ручных и тяжелых физических работ для обеспечения норм предельно-допустимых нагрузок для женщин и подростков, установленных Постановлением Совмина - Правительства РФ от 06.02.1993 №105; в) исключать применение труда женщин и лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда (ст.253, ст.265 ТК РФ). Пунктом 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» предусмотрено, что аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Таким образом, для выявления условий труда как вредных и (или) опасных необходима аттестация рабочего места. Ответчиком же аттестация рабочих мест никогда не проводилась. Увольнение её по причине того, что она не могла быть принята на работу как машинист (кочегар) котельной в связи с вредными или опасными условиями труда не основано на результатах аттестации рабочих мест по условиям труда. В соответствии со ст. 234 ТК РФ «работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу». В связи с тем, что ответчик незаконно её уволил, он должен выплатить ей заработную плату за дни вынужденного прогула за период с 01.03.2013 года по 31.03.2013 года в размере 26609,22 рублей. Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Кроме того ответчик причинил ей моральный вред тем, что незаконно уволил и внес незаконно в трудовую книжку запись об увольнении. В связи с чем, она претендует на денежную компенсацию в возмещение морального вреда в размере 15000 рублей. Просит о признании приказа № 10-ок от 28 февраля 2013 года о прекращении трудового договора с работником (увольнении) незаконным и отмене, признании записи в трудовой книжке № 55 от 28 февраля 2013 года недействительной и отмене, восстановлении на работе в должности машиниста (кочегара) котельной пятого разряда на Центральную котельную с 28 февраля 2013 года, взыскании заработной платы за дни вынужденного прогула, возмещении морального вреда.
Истец Ефимова С.В. в судебном заседании пояснила, что исковые требования поддерживает в полном объеме согласно доводам, изложенным в исковом заявлении. Она не занята обслуживанием паровых и водогрейных котлов при загрузке вручную. Вся работа машиниста котельной на предприятии ответчика механизирована. В МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» не проведена аттестация рабочих мест. Ответчик не доказал, что женщины не могут работать в котельной. Кроме того, на предприятии ответчика работает 6 женщин в должности машиниста котельной, но уволили только её одну.
Представитель ответчика МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» Черникова А.А., действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала. Суду пояснила Ефимова С.В. была принята на работу в МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» 5 октября 2012 года согласно трудовому договору № 42 на должность машиниста (кочегара) котельной 5 разряда на определённый срок, а именно, на период с 5 октября 2012 г. по 15 мая 2013 г. на отопительный сезон. С 24 января 2013 г. по 4 февраля 2013 г. государственным инспектором труда в Республике Бурятия Сушко М.Ю. была проведена внеплановая документарная проверка в отношении МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» на основании обращения Ефимовой С.В. в Министерство экономики Республики Бурятия, которое 17.01.2013 г. было направлено в Государственную инспекцию труда в Республике Бурятия для принятия соответствующих мер. В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований по 6 пунктам, ответственным за выявленные нарушения назначена директор МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» Лукашова Н.Ю., был выдан Протокол №5-92-13-ПВ/234/1/4-07172 об административном правонарушении в отношении директора предприятия, а также Предписание №92-13-ПВ/234/1/3, обязывающее устранить нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов. Согласно п. 7 Предписания требовалось организовать работу по выводу Ефимовой С.В. с тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда. Также было вынесено Постановление о назначении административного наказания в отношении директора по ст. 5.27 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Согласно предписанию все нарушения должны быть устранены в срок до 4.03.2013 г., впоследствии и было выполнено, копии документов об исполнении были направлены непосредственно Инспектору, проводившему проверку. В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 09.07.1998 г. № 3971 - ММ предприятие обратилось в ГКУ «Центр занятости населения Муйского района» для выявления вакансий для дальнейшего трудоустройства Ефимовой С.В. 22.02.2013 г. Ефимова С.В. была уведомлена о выводе с тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда с предложением вакансии уборщика производственных и служебных помещений 1 разряда на Центральной котельной с часовой тарифной ставкой 32,62 руб., от которой истец отказалась. Согласно Приказу Ю-ОК от 28.02.2013 г. договор с Ефимовой С.В. был прекращен по ст. 77 п. 11 ТК РФ с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск, а также с выплатой выходного пособия за 2 недели в соответствии со ст. 178 ТК РФ. В удовлетворении исковых требований просит отказать. Аттестация в настоящее время не проведена, ведется работа по её проведению. Работодатель сам установил, что имеются вредные и опасные условия труда, машинисты котельной вручную не переносят и не загружают уголь, но они дышат угольной пылью. За работу с вредными и опасными условиям труда ими выплачиваются надбавки за вредные условия труда, выдается молоко.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле по доверенности, Аверьянов А.Д. считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, так как в соответствии со ст. 253 Трудового кодекса РФ ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы. Перечни производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В соответствии с п. 2 Порядка трудоустройства женщин детородного возраста при их выводе с тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, утвержденным письмом Минтруда и социального развития РФ от 09.07.1998 г. № 3971-ММ, высвобождение женщин детородного возраста с тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда осуществляется работодателями в соответствии с утвержденным в установленном порядке Списком тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 г. № 162 утвержден перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин. В предписании государственной инспекции труда в РБ ссылка на какой-либо пункт вышеуказанного перечня отсутствует. В акте проверки от 04.02.2013 г., протоколе об административном правонарушении № 5-92-13- ПВ/234/1 /4-07172, постановлении о назначении административного наказания от 06.02.2013 г. государственный инспектор труда ссылается на п. 449 Перечня. Вместе с тем, в соответствии с указанным пунктом к должностям, исключающим их выполнение женщинами, относится должность машиниста (кочегара) котельной, занятого обслуживанием паровых и водогрейных котлов при загрузке вручную с расходом за смену твердого минерального и торфяного топлива на одного машиниста (кочегара), превышающим установленные нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную. Ефимова С.В. в процессе своей трудовой деятельности подъем и перемещение тяжестей не осуществляла, загрузка топлива на котлоагрегатах МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» производилась автоматически без использования физического труда. Указанный факт также подтверждается стороной ответчика. Таким образом, ссылку на указанный пункт Перечня считает несостоятельной. Также установлено, что аттестация рабочих мест на предприятии МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» не производилась, т.е. фактические замеры вредности и опасности условий труда Ефимовой С.В. не производились. При условии отсутствия должности, занимаемой Ефимовой С.В., в Перечне тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, а также при условии не проведения фактических замеров с целью установления вредности и опасности условий труда Ефимовой С.В. считает, что отнесение работы, выполняемой Ефимовой С.В., к тяжелым работам и работам с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, необоснованно. Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что на работах, выполняемых Ефимовой С.В., на предприятии МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» занято еще несколько женщин, однако вопрос об освобождении данных работников от выполнения работ на предприятии не рассматривался. Указанный факт свидетельствует об увольнении Ефимовой С.В. по результатам безапелляционного исполнения предписания ГИТ в РБ без проведения какой-либо оценки его обоснованности. Ссылка ответчика на п. 6.4.6 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 гг., в соответствии с которым работодатель обязан обеспечивать условия и охрану труда женщин и молодежи (подростков), для чего исключать применение труда женщин и лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда необоснованна, поскольку при увольнении Ефимовой С.В. факт применения труда последней на данных работах не установлен.
Согласно копии трудового договора № 42 от 05.10.2012 г. Ефимова С.В. принята в МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» на должность машиниста (кочегара) котельной 5 разряда с 05.10.2012 г. по 15.05.2013 г.
Из копии трудовой книжки Ефимовой С.В. следует, что 05.10.2012 г. истец принята в МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» машинистом-кочегаром котельной 5 разряда на Центральную котельную на период отопительного сезона 2012-2013 гг., 28.02.2013 г. уволена по п.11 ст. 77 ТК РФ.
Согласно копии приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 10-ок от 28.02.2013 г. Ефимова С.В. уволена по п.11 ст. 77 ТК РФ. Основание – предписание №5-92-13-ПВ/234/1/3 Государственной инспекции в Республике Бурятия. Ефимова С.А. от предложенной работы отказалась.
Из письма Государственной инспекции труда в Республике Бурятия №10-253-13 от 01.02.2013 г., адресованного Ефимовой С.В., следует, что Ефимова С.В. принята на должность машиниста (кочегара) котельной в нарушение п.6.4.6 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 гг. Работодателю директору МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» выдано обязательное предписание об устранении выявленных нарушений, в том числе работодателю предписано организовать работу по выводу с тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда женщин детородного возраста, в отношении директора возбуждено дело об административном правонарушении. Указано, что Ефимова С.В. не может требовать установления 36-часовой рабочей недели. В ходе проверки выявлены нарушения в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, обеспечением средствами защиты.
Из уведомления о выводе с тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда от 22.02.2013 г. следует, что на основании предписания Государственной инспекции труда в РБ Ефимовой С.В. предложена вакансия уборщика производственных и служебных помещений с санузлами 1 разряда на Центральной котельной, с часовой тарифной ставкой – 32,62 рублей. С предложением о переводе на вакантную должность Ефимова СЧ.В. не согласна.
Из справки МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» от 27.03.2013 г. № 09 следует, что начисленная заработная плата за весь период работы составляет: октябрь 2012 г. – 25532,45 рублей, ноябрь 2012 г. – 25047,05 рублей, декабрь 2012 г. – 28512,87 рублей, январь 2013 г. – 30150,77 рублей, февраль 2013 г. – 23802,96 рублей.
Согласно свидетельству серии АГ № 516076 следует, что Ефимовой С.В. присвоена квалификация машиниста (кочегара) котельной 3 разряда.
Должность машиниста (кочегара) входит в перечень профессий и должностей работников МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик», подлежащих обучению и проверке знаний по охране труда, Ефимова С.В. проинструктирована 07.10.2012 г.
Из протокола аттестации работников МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» от 13.12.2012 г. следует, что Ефимова С.В. допущена к работе по специальности машиниста (кочегара) 5 разряда.
Должность машиниста (кочегара) котельной входит в список профессий на получение спецодежды.
Должность машиниста (кочегара) котельной входит в перечень профессий и должностей, дающий право на бесплатное получение спец. питания (молока) за вредные условия труда.
Из копии паспорта предприятия на 30.01.2013 г. МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» работников, занятых во вредных условиях труда- 46 человек, в том числе женщин – 27 человек.
Согласно приказу №3/1 от 26.02.2013 г. следует, что в МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» начата работа по аттестации рабочих мест по условиям труда, работ по подготовке и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Из письма ГКУ «Центр занятости населения» Муйского района Республики Бурятия от 12.02.2013 г. следует, что по состоянию на 12.02.2013 г. не имеется вакансии машиниста (кочегара).
Из копии протокола №5-92-13-ПВ/234/1/4-07172 от 04.02.2013 г. следует, что в отношении директора МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» Лукашовой Н.Ю. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Согласно акту внеплановой документарной проверки от 4 февраля 2013 года в отношении МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик», проведенной Государственным инспектором труда в Республике Бурятия Сушко М.Ю., следует, что выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальным правовыми актами: 1. В соответствии с требованиями п.9 ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказом от 26.04.2011г. №342н, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя не реже одного раза в пять лет. На момент проверки аттестация рабочего места Ефимовой С.В. работодателем не проведена; 2. В нарушение ст. 221 Трудового кодекса РФ, п. 5 "Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н (ред. от 27.01.2010) предоставление работнику Ефимовой С.В. СИЗ осуществляется не в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Проверке предоставлен Список профессий (должностей) на получение спецодежды, согласно которому Ефимовой С.В. – машинисту (кочегару) котельной положено лишь два наименования СИЗ - очки защитные и респиратор; 3. В нарушение ст. 152 Трудового кодекса РФ работнику Ефимовой С.В. не произведена оплата сверхурочной работы за октябрь-декабрь 2012 г.; 4. В нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, п.9 Стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами", утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 № 1122н в трудовом договоре Ефимовой С.В. отсутствуют нормы выдачи смывающих средств; 5. В нарушение ст. 221 Трудового кодекса РФ, п.9 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н не обеспечено информирование работников о полагающихся им СИЗ. При заключении трудового договора работодатель не ознакомил Ефимову С.В. с «Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», а также с соответствующими ее профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ (отметка об этом отсутствует в трудовых договорах работников); 6. В нарушение требований п. 6.4.6 "Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы" (утв. Росстроем 02.07.2007, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий", Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 22.06.2007) (ред. от 24.03.2011), Письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 09.07.1998 г. № 3971-ММ, п. 449 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 г. №162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда при выполнении которых запрещается применение труда женщин» Ефимова С.В. принята на должность машиниста (кочегара) котельной (котел на угле). Ответственным за выявленные нарушения является директор МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» Лукашова Н.Ю.
Из предписания № 5-92-13-ПВ/234/1/3 от 04.02.2013 г. следует, что директор МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» Лукашова Н.Ю. обязана устранить выявленные нарушения в срок до 4 марта 2013 года.
Постановлением №5-92-13-ПВ/234/1/6-07172 от 06.02.2013 г. директор МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» Лукашова Н.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд. Согласно ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Судом установлено, что Ефимова С.В. работала в должности машиниста (кочегара) 5 разряда котельной Центральной котельной МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» по срочному трудовому договору, Ефимова С.В. была принята на работу в МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» 5 октября 2012 года на период отопительного сезона 2012-2013 г. г. до 15 мая 2013 года, 28 февраля 2013 года Ефимова С.В. уволена по п.11 ст. 77 ТК РФ.
Из п. 11 ст. 77 ТК РФ следует, что основанием прекращения трудового договора является нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (ст. 84 настоящего Кодекса).
В соответствии со ст. 84 ТК РФ трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части первой статьи 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в случае заключения трудового договора в нарушение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.
На основании ст. 253 ТК РФ ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы. Перечни производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Согласно п. 2 Письма Минтруда РФ от 09.07.1998 N 3971-ММ «О порядке трудоустройства женщин детородного возраста при их выводе с тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда» высвобождение женщин детородного возраста с тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда осуществляется работодателями, в соответствии с утвержденным в установленном порядке Списком тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин.
В постановлении Правительства РФ от 25.02.2000 N 162 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин" в п. 449 указано машинист (кочегар) котельной, занятый обслуживанием паровых и водогрейных котлов при загрузке вручную с расходом за смену твердого минерального и торфяного топлива на одного машиниста (кочегара), превышающим установленные нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную.
В примечании к данному постановлению указано, что работодатель может принимать решение о применении труда женщин на работах (профессиях, должностях), включенных в настоящий перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы госсанэпиднадзора субъекта Российской Федерации.
Таким образом, трудовое законодательство ограничивает применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда в случае включения выполняемых работ в указанный перечень. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что на Центральной котельной п. Северомуйск установлены водогрейные котлы КВТС-20, которые оборудованы топкой механической ТЧЗМ с пневмомеханическими забрасывателями и решеткой обратного хода, в данных водогрейных котлах загрузка твердого минерального топлива производится механически, Ефимова С.В. в процессе своей трудовой деятельности подъем и перемещение тяжестей не осуществляла. Данные обстоятельства не оспариваются стороной ответчика. Кроме того, судом установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» не проводилась.
Согласно ч. 6.4 п. 6.4.6 «Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы» (утв. Росстроем 02.07.2007, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий", Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 22.06.2007) (ред. от 05.12.2012) работодатель обязан обеспечивать условия и охрану труда женщин и молодежи (подростков), для чего: а) проводить первоочередную аттестацию рабочих мест женщин и подростков по условиям труда; б) выполнять мероприятия по механизации ручных и тяжелых физических работ для обеспечения норм предельно допустимых нагрузок для женщин и подростков, установленных Постановлением Совмина - Правительства РФ от 06.02.1993 N 105; в) исключать применение труда женщин и лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда (ст. 253 ТК РФ, ст. 10 ФЗ "Об основах охраны труда в РФ").
Из ответа Государственной инспекции труда в Республике Бурятия от 19.04.2013 г., поступившего на запрос суда, следует, что указанное Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для предприятий, на которое оно распространяется. В случае отсутствия в организации коллективного договора соглашение имеет прямое действие, согласно которому работодатель обязан организовать работу по оценке условий труда рабочего места машиниста (кочегара) котельной, с дальнейшим принятием решения о выводе Ефимовой С.В. с тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда.
Учитывая, что должность, на которой работала Ефимова С.В., не входит в утвержденный перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, а также принимая во внимание, что оценка условий труда Ефимовой С.В. работодателем не проводилась, суд полагает, что увольнение Ефимовой С.В. является незаконным. Более того, учитывая, что на котельной МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» на должности машиниста (кочегара) помимо Ефимовой С.В. работают также другие женщины, которые продолжают трудиться и их не уволили, суд расценивает данные факты как ущемление трудовых прав истца Ефимовой С.В.
Согласно ст. 396 ТК РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. Таким образом, решение в части восстановления на работе Ефимовой С.В. в должности машиниста (кочегара) котельной пятого разряда на Центральную котельную МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» с 28 февраля 2013 года подлежит немедленному исполнению.
Согласно п. 30 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовление бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 225 от 16 апреля 2008 г., изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей. В таком же порядке производится изменение записи об увольнении работника (переводе на другую постоянную работу) в случае признания увольнения (перевода) незаконным.
Согласно п. 33 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 г. Правила ведения и хранении трудовых книжек», изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей - при наличии в трудовой книжки записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, работнику по его письменному заявлению выдается по последнему месту работы дубликат трудовой книжки, переносятся все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением записи, признанной недействительной.
Учитывая, что увольнение Ефимовой С.В. признано судом незаконным, запись № 55 от 28.02. 2013 г. в трудовой книжке об увольнении в соответствии с п.11 ст.77 ТК РФ также является незаконной и подлежит отмене. Также является незаконным приказ № 10-ок от 28.02.2013 г. о прекращении трудового договора с работником (увольнении) и подлежит отмене.
В соответствии с требованиями ст. 394 ТК РФ орган, рассматривающий трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.
Суду представлена справка МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» от 27.03.2013 г. № 09, из которой следует, что начисленная заработная плата за весь период работы составляет: октябрь 2012 г. – 25532,45 рублей, ноябрь 2012 г. – 25047,05 рублей, декабрь 2012 г. – 28512,87 рублей, январь 2013 г. – 30150,77 рублей, февраль 2013 г. – 23802,96 рублей, итого, 133046,10 рублей.
Учитывая, что с Ефимовой С.В. заключен срочный трудовой договор, суд принимает расчеты истца о средней месячной заработной плате в размере 26609,22 рублей и считает данные исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Поскольку истец был уволен в нарушение действующего трудового законодательства, суд считает необходимым с учетом требований разумности и справедливости, а также с учетом нравственных переживаний истца и обстоятельств дела, взыскать в пользу Ефимовой С.В. с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований о компенсации морального вреда, превышающих указанную сумму, следует отказать, так как требуемая истцом сумма компенсации морального вреда является явно завышенной.
Согласно ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ истцы по искам о взыскании заработной платы и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно ст. 103 ГПК РФ необходимо взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 1198,28 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ефимовой С.В. к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Северомуйский тепловик» о признании приказа № 10-ок от 28 февраля 2013 года о прекращении трудового договора с работником (увольнении) незаконным и отмене, признании записи в трудовой книжке № 55 от 28 февраля 2013 года недействительной и отмене, восстановлении на работе в должности машиниста (кочегара) котельной пятого разряда на Центральную котельную с 28 февраля 2013 года, взыскании заработной платы за дни вынужденного прогула, возмещении морального вреда удовлетворить частично.
Признать приказ № 10-ок от 28 февраля 2013 года о прекращении трудового договора с работником (увольнении) незаконным и отменить его.
Признать запись в трудовой книжке № 55 от 28 февраля 2013 года недействительной и отменить её.
Восстановить Ефимову С.В. в должности машиниста (кочегара) котельной пятого разряда на Центральную котельную муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Северомуйский тепловик» с 28 февраля 2013 года.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Северомуйский тепловик» в пользу Ефимовой С.В. заработную плату за дни вынужденного прогула в размере 26609 (двадцать шесть тысяч шестьсот девять) рублей 22 копейки.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Северомуйский тепловик» в пользу Ефимовой С.В. денежную компенсацию в счет возмещения морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Северомуйский тепловик» в доход государства государственную пошлину в сумме 1198,28 (одна тысяча сто девяносто восемь) рублей 28 копеек.
В остальной части иска отказать.
Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.
Судья Д.Ч. Санданова