Дата принятия: 25 апреля 2013г.
*
Р Е Ш Е Н И Е
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Чудовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,
при секретаре ФИО3,
с участием истца ФИО2,
представителей истца ФИО4, ФИО5,
представителя ООО «*» ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «*» о защите прав потребителей в сфере жилищно-коммунальных услуг и взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование указав, что она является собственником * доли трехкомнатной благоустроенной квартиры № * в доме № * по ул.* в г.*, собственниками второй половины квартиры являются * и * каждый по * доли. С * года дом обслуживает управляющая организация ООО «*», с которой она не заключала договор на предоставление жилищных услуг по той причине, что общее собрание собственников помещения дома не проводилось, никто из собственников на управление домом этой организацией своего согласия не давал, не известен устав ООО «*», его уставной капитал, кто является учредителем, какие услуги оно может оказывать. Подписать договор никто не предлагал. Общество ни разу не отчиталось перед собственниками о своей работе и о расходовании денежных средств, выплачиваемых собственниками. Всю информацию об ООО «*» они получали из различных организаций, отвечавших на запросы. В ответе от * года прокурор района сообщил, что по факту нарушения требований стандарта раскрытия информации им заявлен в суд иск с требованиями устранить выявленные нарушения раскрытия информации ООО «*», иск удовлетворен * года. Однако устав не предоставлен, так как на сайте ООО «*» присутствует только титульный лист, отсутствует отчетность за второе полугодие * года, нет информации об учредителях, договор не заключен. Однако ежемесячно истцу присылаются платёжные документы по оплате услуг управления домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества дома. С * года она не вносит плату по вышеуказанным причинам. На рассмотрении мирового судьи находится гражданское дело по иску ООО «*» о взыскании с неё задолженности по оплате за ремонт и содержание жилого помещения за период с * года по * года. С исковыми требованиями она не согласилась по причинам: в выписке из лицевого счета указана общая площадь квартиры * кв.м., хотя общая площадь квартиры составляет * кв.м; в течение 5-6 месяцев в год она не проживает в квартире, о чем предоставляла справки в ООО «*», никаким услугами не пользуется; как потребитель не получает работы и услуги из перечня работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома, а именно: благоустройство и обеспечение санитарного состояния жилого дома, содержание и ремонт конструктивных элементов, внутридомового инженерного оборудования; освещение мест общего пользования; аварийное обслуживание; техобслуживание вводных и внутренних газопроводов; вывоз твердых бытовых отходов; эксплутационные расходы; внеэксплутационные расходы. В связи с допущенными нарушениями, выразившимися в том, что ответчиком длительное время не предоставлялись необходимые для нормального проживания жилищные услуги, незаконно удерживались денежные суммы, вызывали в суд, истец считает, что ей был причинен моральный вред на сумму * рублей. На основании изложенного истец просит обязать ООО «*»: произвести перерасчет по оплате за услуги по управлению жилым домом, ремонт и содержание жилого помещения в квартире № * в доме № * по ул.* г.* с * года с учётом действительной общей площади квартиры, времени действительного проживания в квартире, а также за те услуги, которые были оказаны в действительности; надлежащим образом заключить договор управления многоквартирным домом, по которому управляющая организация по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме; впредь оказывать ей жилищные услуги в соответствии с нормами по надлежащему содержанию и ремомнту общего имущества в доме и начислять плату за оказание жилищных услуг в соответствии с этими нормами; раскрыть для неё как собственника помещений в многоквартирном доме общую информацию об управляющей организации в соответствии с требованиями стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; взыскать с ООО «*» в её пользу компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя коммунальных услуг в сумме * рублей, возместить судебные расходы.
Истец ФИО2, её представители - ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «*» ФИО6 исковые требования не признала по тем основаниям, что протоколом общего собрания собственников помещений дома № * по ул.* г.* от * года с * года выбран способ управления домом - управляющей организацией ООО «*», ФИО2 обязана была заключить договор управления домом. В настоящее время произведен перерасчет по оплате за услуги по управлению жилым домом, ремонт и содержание жилого помещения в квартире № * в доме № * по ул.* г.* с * года с учётом действительной общей площади квартиры, перерасчет за коммунальные услуги ООО «*» произвести не может, поскольку ФИО2 по данному вопросу должна была обращаться в ресурсоснабжающие организации. С * года выполняются все услуги по управлению домом, ремонту и содержанию общего имущества, жалоб от жильцов дома не поступало, в том числе от ФИО2 Информация об ООО «*» раскрыта на сайте общества.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск ФИО2 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положениям ст. ст. 779, 780 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В силу положений Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. При этом исполнитель-организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
В соответствии со ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.
Статьёй 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса. На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации (статья 155 ЖК РФ).
Статьей 156 ЖК РФ предусмотрено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.
Статьей 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора (ст.162 ЖК РФ).
Согласно п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержания и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлении, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
Согласно п. 16 данного Постановления надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: а) собственниками помещений: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Раздел VIII Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» устанавливает порядок перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета, а именно: при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений. Не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя. При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.
Частью десятой ст.161 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.
Управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет; в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
В судебном заседании из письменных материалов дела и пояснений сторон установлено, что * года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № * по ул.* г.* области выбран способ управления домом - управление управляющей организацией ООО «*» с * года, утвержден проект договора управления многоквартирным домом, утвержден размер платы за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме.
Протокол общего собрания собственников помещений в указанном доме оспорен не был.
Таким образом, решение общего собрания собственников обязательно для всех собственников помещений в доме, из содержания и смысла вышеназванных положений следует, что договор управления многоквартирным домом является публичным договором и собственник помещения не вправе отказаться от заключения такого договора, в связи с чем утверждение истца о том, что она не заключала договор с ООО «*», так как никто из собственников дома не давал согласия на управление домом ООО «*», не состоятелен и не может быть принят во внимание.
Также из письменных материалов дела и объяснений сторон при рассмотрении гражданского дела установлено, что с * года размер платы за услуги по управлению домом, ремонт и содержание жилого помещения - квартиры № * в доме № * по ул.* г.*, собственником которого является ФИО2, * и *. исчислялся по общей площади квартиры * кв.м., состав семьи * человека
Вместе с тем, по данным выписки из лицевого счета, представленной представителем ответчика в судебное заседание, с * года по * года общая площадь квартиры указана равной *.м., состав семьи * человек, что соответствует правоустанавливающим документам и количеству проживающих в квартире.
Из представленных истцом ФИО2 документов следует, что * года она обратилась в ООО «*» с письменным заявлением о производстве перерасчета за коммунальные услуги, так как с * года в квартире проживает один человек, со * года по * года в квартире никто не проживает, представила при этом копию свидетельства о регистрации со * года по * года в д.* * района (л.д. *). * года она обратилась в ООО «*» с аналогичным заявлением, указала, что с * года по * года в квартире никто не проживал.
Вместе с тем, исполнителям коммунальных услуг заявление о перерасчете размера платы ФИО2 не подавала, а плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды, плата за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме должна осуществляться собственником помещения и в случае его отсутствия в принадлежащем ему жилом помещении.
О перерасчете платы в период с мая по октябрь 2011 года ФИО2 обратилась в ООО «*» * года, то есть по истечении срока, установленного действующим законодательством для обращения с подобным заявлением.
В судебном заседании установлено, что решением Чудовского районного суда от * года ООО «*» было обязано в срок до * года раскрыть в соответствии п.п. 3,8,9, 12 Стандарта информацию на сайте http://site-dom-servis.narod2.ru.
Исследованием в судебном заседании сайта ООО «*» установлено, что размещена информация: общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований ФИО2 * к ООО «*» о защите прав потребителей в сфере жилищно-коммунальных услуг - обязании произвести перерасчёт по оплате за услуги по управлению жилым домом и ремонт и содержание жилого помещения в квартире № * в доме № * по улице * в г.* области с * года с учётом действительной общей площади квартиры и времени действительного проживания в квартире, а также за услуги, которые были оказаны в действительности, обязании заключить договор управления многоквартирным домом, обязании впредь оказывать жилищные услуги в соответствии с нормами по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме и начислять плату за оказание жилищных услуг в соответствии с этими нормами, обязании раскрыть общую информацию об управляющей организации в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскании компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя коммунальных услуг - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Чудовский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий ФИО7ёва
