Дата принятия: 25 апреля 2013г.
Дело № г.
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2013 года пос. Вурнары ЧР
Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Константиновой Е.В.,
при секретаре Димитриевой А.Г.,
с участием помощника прокурора Бородиной Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц - воспитанников МБДОУ «Детский сад №6 «Сеспель» пос. Вурнары к Муниципальному бюджетному дошкольному учреждению «Детский сад №6 «Сеспель и администрации Вурнарского района Чувашской Республики об обязании ответчиков в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонт теневого навеса дошкольной группы МБДОУ «Детский сад «Сеспель» пос. Вурнары и привести его в надлежащее состояние, обеспечивающее безопасность нахождения детей на территории дошкольного учреждения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Вурнарского района ЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц - воспитанников МБДОУ «Детский сад №6 «Сеспель» пос. Вурнары обратился с иском к МБДУ «Детский сад №6 «Сеспель и администрации Вурнарского района ЧР об обязании ответчиков в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонт теневого навеса дошкольной группы МБДОУ «Детский сад «Сеспель» пос. Вурнары и привести его в надлежащее состояние, обеспечивающее безопасность нахождения детей на территории дошкольного учреждения.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Вурнарского района 27 марта 2013 года во исполнение плана работы прокуратуры района на 2013 год, произведена проверка исполнения законодательства об образовании в части соблюдения требований к оборудованию и содержанию территорий дошкольных организаций в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 6 «Сеспель» п. Вурнары Вурнарского района, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Вурнарский район, п. Вурнары, пер. Тракторный, д. 10, в ходе которой выявлены грубые нарушения действующего законодательства.
В результате проверки в МБДОУ «Детский сад № 6 «Сеспель» п. Вурнары выявлены нарушения требований Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г. N 3266-1 и Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 № 91 (далее - СанПиН 2.4.1.2660-10). Так, согласно пункту 3.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 2 кв.м. на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 30 кв.м. Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами на расстоянии не менее 15 см. от земли или выполнить из других строительных материалов, безвредных для здоровья детей. В соответствии с ч.ч. 1, 7 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г. N 3266-1 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства теневой навес дошкольной группы МБДОУ «Детский сад «Сеспель» п. Вурнары находится в аварийном состоянии. Так, на 27.03.2013 г. кирпичная стена указанного теневого навеса (веранды) МБДОУ «Детский сад «Сеспель» п. Вурнары имеет сквозную щель, кирпичные стены со стороны улицы сломаны, штукатурка стен обваливается, местами отсутствует, крыша навеса, сделанная из шифера, прогнулась, имеются трещины. Указанные обстоятельства могут повлечь обрушения, причинить вред здоровью воспитанников. Таким образом, вышеуказанное создает угрозу жизни и здоровью воспитанников МБДОУ «Детский сад «Сеспель» п. Вурнары, также нарушает права неопределенного круга лиц, как нынешних, так и будущих воспитанников дошкольного образовательного учреждения. МБДОУ «Детский сад «Сеспель» п. Вурнары является муниципальным бюджетным образовательным учреждением, действующим на основании устава. Согласно уставу МБДОУ «Детский сад «Сеспель» п. Вурнары, его учредителем и собственником имущества является муниципальное образование «Вурнарский район Чувашской Республики». В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В соответствии с п.п. 1,3, 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 №131-Ф3 к вопросам местного значения муниципального района относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района и контроль за исполнением данного бюджета; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района. Кроме того, пунктом 4 ч. 1 ст. 31 Закона «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Таким образом, образовательным учреждением и его учредителем не созданы условия для безопасного пребывания воспитанников на территории игровой площадки дошкольной организации.
В судебном заседании помощник прокурора Бородина Е.И. поддержала требования прокурора по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика - МБДОУ «Детский сад №6 «Сеспель» пос. Вурнары в лице его заведующей Никитина Н.Г. представила на имя суда заявление, где полностью признала исковые требования прокурора и просила дело рассмотреть в её отсутствие.
Представитель ответчика - администрации Вурнарского района на судебное заседание не явился, представил на имя суда заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав доводы помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч. 1, 7 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г. N 3266-1 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья и обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.
Пунктом 3.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 предусмотрено, что для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 2 кв.м. на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 30 кв.м. Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами на расстоянии не менее 15 см. от земли или выполнить из других строительных материалов, безвредных для здоровья детей.
Детский сад №6 «Сеспель» п. Вурнары является муниципальным бюджетным образовательным учреждением, действующим на основании устава.
Согласно уставу МБДОУ «Детский сад №6 «Сеспель» п. Вурнары, его учредителем и собственником имущества является муниципальное образование «Вурнарский район Чувашской Республики». Здание и земельный участок дошкольного образовательного учреждения находятся в муниципальной собственности.
Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В соответствии с п.п. 1,3, 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 №131-Ф3 к вопросам местного значения муниципального района относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района и контроль за исполнением данного бюджета; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.
Кроме того, пунктом 4 ч. 1 ст. 31 Закона «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Таким образом, в силу требований закона МБДОУ «Детский сад №6 «Сеспель» п. Вурнары и администрация Вурнарского района обязаны устранить вышеуказанные недостатки, поэтому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика - МБДОУ «Детский сад №6 «Сеспель» пос. Вурнары в доход муниципального бюджета Вурнарского района ЧР согласно ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Детский сад №6 «Сеспель» пос. Вурнары Вурнарского района, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Вурнарский район, пос. Вурнары, пер. Тракторный д.10, и администрации Вурнарского района в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонт теневого навеса дошкольной группы МДОУ «Детский сад №6 «Сеспель» пос. Вурнары и привести его в надлежащее состояние, обеспечивающее безопасность нахождения детей на территории дошкольного учреждения.
Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Детский сад №6 «Сеспель» пос. Вурнары государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход муниципального бюджета Вурнарского района Чувашской Республики.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его принятия.
Председательствующая: Е.В. Константинова
