Решение от 24 января 2014 года

    Дело№ «копия»
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 января 2014 года г.Оренбург
 
    Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Солдатковой Р.А.
 
    при секретаре Рахматуллиной Р.Р.
 
    с участием прокурора Тютиной Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искам прокурора Оренбургского района Оренбургской области, заявленных в защиту интересов Щербининой Н.А., Куткужиной Р.А. к государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище №61» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Оренбургского района Оренбургской области, действуя в защиту интересов работников государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №61» расположенного в п.Чебеньки Оренбургского района Оренбургской области Щербининой Н.А., Куткужиной Р.А. обратился в суд с исками о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в связи с начислением районного коэффициента за работу в местности с неблагоприятными условиями труда на фактически начисленную заработную плату. Свои требования обосновал тем, что истцы работают у ответчика. В ходе проведенной проверки исполнения трудового законодательства в деятельности ответчика установили, что районный (уральский) коэффициент в размере <данные изъяты> включается в минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ труда, установленный федеральным законом в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, а не начисляется сверх него, что нарушает действующее законодательство. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер невыплаченного заработка с учетом фактически отработанного времени в пользу каждого работника составляет: Щербининой Н.А. (за отработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) - <данные изъяты>, Куткужиной Р.А. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) <данные изъяты>.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные иски соединены в одно производство (л.д.91).
 
    В судебном заседании участвующий в деле прокурор уточнил исковые требования. Поддерживая исковые требования по доводам и основаниям иска просил взыскать с ответчика в пользу истцов за период с ДД.ММ.ГГГГ года недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере: Куткужиной Р.А. – <данные изъяты> рублей, Щербининой Н.А.<данные изъяты> рублей. В обоснование требований предоставил расчет недоначисленного заработка, произведенный ответчиком. Взыскание просила произвести с правопреемника.
 
    Истцы Щербинина Н.А., Куткужина Р.А. в судебное заседание не явились. В адресованных суду заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствии.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена ответчика ГБОУ НПО «ПУ-61» его правопреемником – «Автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Оренбургский аграрный колледж».
 
    Ответчик ГАОУСПО «Оренбургский аграрный колледж» представителя в судебное заседание не направил. В адресованном суду заявлении не возражал против удовлетворения требований истцов за период с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Третьи лица - Министерство образования Оренбургской области и Правительство Оренбургской области представителей в судебное заседание не направили. Отзыва на заявленные требования не представили.
 
    Суд определил рассмотреть дело без участия ответчика и третьих лиц, в порядке, определенном ст.167 ГПК РФ.
 
    Заслушав стороны, изучив исковые требования, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании между истцами и ответчиком имеют место трудовые отношения.
 
    В соответствии с приказами о приеме на работу, трудовыми договорами и представленными надлежаще заверенными копиями трудовых книжек истцы работают в ГБОУ НПО «ПУ-61» на следующих должностях Щербинина Н.А. - сторож, Куткжина Р.А. – комендант (л.д.5,44).
 
    Данная организация расположена в Оренбургской области, где к заработной плате работников выплачивается районный коэффициент в размере 15%.
 
    Трудовым договором истцам установлен должностной оклад. Также помимо должностного оклада, районного коэффициента им начисляются стимулирующие надбавки, доплата за сверхурочную работу, за работу в ночные часы, в праздничные и выходные дни.
 
    Судом установлено, что начисление уральского коэффициента работодателем производилось на фактически начисленную заработную плату, размер которой не достигал установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №232-ФЗ «О внесении изменений в ст.1ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ минимального размера оплаты труда, равного 5205 рублям в месяц.
 
    Установлено, что без учета районного коэффициента начисленная истцам заработная плата за период с <данные изъяты> года с учетом фактически отработанного рабочего времени составила ниже пропорционального ему минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.
 
    Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
 
    Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22); зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
 
    Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно ч. 2 ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    В силу ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года N 403/20-155 был утвержден районный коэффициент к заработной плате на территории Оренбургской области - 1,15.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).
 
    По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей.
 
    Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах с особыми климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях (в частности, климатических).
 
    Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах с особыми климатическими условиями, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
 
    Анализируя приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заработная плата работников организаций, расположенных в таких районах, должна быть определена в размере не ниже минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.
 
    Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлено нарушение трудовых прав истцов, суд считает подлежащим удовлетворению уточненные требования истцов. При этом суд соглашается с расчетом задолженности за требуемый период, представленный истцом, поскольку расчет произведен арифметически верно, с учетом действующей системы оплаты труда и окладов, установленных при приеме на работу. Истцы данный расчет не оспаривали и поддержали свои требования в заявленном размере.
 
    Взыскание недоначисленной и невыплаченной заработной платы следует произвести с государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Оренбургский аграрный колледж».
 
    Как следует из материалов дела, постановлением Правительства Оренбургской области №441-п от 04.06.2013 года «О создании государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Оренбургский аграрный колледж» (ГАОУ СПО) и реорганизации государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Оренбургский аграрный колледж» ГАОУ СПО «Оренбургский аграрный колледж» реорганизован в форме присоединения к нему в том числе государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №61» <адрес>. При этом ГАОУ СПО «Оренбургский аграрный колледж» определен правопреемником прав и обязанностей ГБОУ НПО «ПУ 61» (л.д.76-85), ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ о регистрации в качестве юридического лица в связи с реорганизацией ГАОУ СПО «Оренбургский аграрный колледж».
 
    Истцы при подаче иска в суд в силу ст. 393 ТК РФ, 333.36 НК РФ, освобождались от уплаты государственной пошлины.
 
    В силу требований ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождался, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Руководствуясь ст.ст. 103,167, 194 – 198, 211 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Оренбургского района Оренбургской области, заявленные в защиту интересов Щербининой Н.А., Куткужиной Р.А. к государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Оренбургский аграрный колледж» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы - удовлетворить.
 
    Взыскать с государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Оренбургский аграрный колледж» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ года недоначисленную и невыплаченную заработную плату в пользу:
 
    Щербининой Н.А. в размере <данные изъяты>
 
    Куткужиной Р.А. в размере <данные изъяты>
 
    Решение суда в части взыскания заработной платы за три месяца подлежит немедленному исполнению.
 
    Взыскать с государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Оренбургский аграрный колледж» в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Судья подпись Р.А.Солдаткова.
 
    Копия «Верно»
 
    Судья Р.А.Солдаткова.
 
    Секретарь: Р.Р. Рахматуллина.
 
    Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела № в Оренбургском районном суде <адрес>