Дата принятия: 24 января 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
г.Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи
Лавренченко Т.А.,
при секретаре
Мальцевой О.А.,
с участием
представителя взыскателя
ФИО7,
представителя взыскателя
ФИО5,
судебного пристава-исполнителя
ФИО6,
представителя должника
ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по<адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по<адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства в части установления размера задолженности и обязать СПИ ФИО6 вынести новое постановление об окончании исполнительного производства с указанием на частичное неисполнение требований исполнительного документа в размере <данные изъяты>.
В судебном заседании представители взыскателя ФИО7 и ФИО5, действующие на основании доверенностей, заявленные ФИО1 требования поддержали, просили их удовлетворить и пояснили, что на основании судебного приказа №№, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере ? части заработка или иного дохода должника. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ был произведен расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер которой составил <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО6 вынесла новое постановление о расчете задолженности ФИО2 по алиментам, в которое период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не вошел.
ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отзывом исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель ФИО6 вынесла постановление об окончании исполнительного производства с указанием размера оставшейся задолженности по алиментам, которая составила <данные изъяты>. Считают указанное постановление незаконным в части установления размера задолженности, поскольку при ее расчете не был принят во внимание период неуплаты ФИО2 алиментов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просят постановление в указанной части отменить как незаконное, обязать <адрес> отдел УФССП по СК произвести перерасчет задолженности ФИО2 по алиментам и вынести в этой части новое постановление.
Судебный пристав - исполнитель <адрес> отдела ГУ ФССП РФ по СК ФИО6 заявление ФИО1 не признала, возражала против его удовлетворения и пояснила, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № было ею окончено в связи с возвращением исполнительного документа по требованию суда, его выдавшего. При этом ею была установлена общая сумма долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на момент отзыва исполнительного документа) в размере <данные изъяты>. Считает, что оснований для отмены постановления не имеется, поскольку ранее сложившаяся задолженность была ею установлена в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, которое взыскателем обжаловано не было, а пересчитала она только оставшийся период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Более того, действующим законодательством, регулирующим деятельность ФССП РФ, не предусмотрена возможность производить какие-либо исполнительские действия в рамках оконченного исполнительного производства, а возобновить данное исполнительное производство не представляется возможным в связи с отсутствием исполнительного документа как такового. На основании вышеизложенного считает, что оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований не имеется.
Полномочный представитель должника ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления ФИО1 и пояснила, что считает постановление судебного пристава-исполнителя Георгиевского РО ГУ ФССП РФ по СК ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, поскольку остаток задолженности, указанный в постановлении, был расчитан судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом, за основу было взято постановление от ДД.ММ.ГГГГ, имеющееся в материалах исполнительного производства, врученное сторонам и вступившее в законную силу. На момент окончания исполнительного производства заявлений о перерасчете задолженности не поступало, в связи с чем у СПИ ФИО6 не имелось оснований для ее перерасчета за весь период. Полагает, что обращаясь в суд с подобным заявлением, взыскатель ФИО1 по сути имеет намерение оспорить сумму долга по алиментам, что, по ее мнению, в силу норм действующего законодательства, может являться основанием для обращения к мировому судье с соответствующим требованием в порядке искового производства.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев в судебном заседании материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяется ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ.
В соответствии со ст.2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статья 4 Закона предусматривает, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст.121 Закона, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Как установлено судом и подтверждается соответствующими письменными доказательствами, судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей (ФИО10 ФИО13 года рождения, ФИО10 ФИО11 года рождения и ФИО10 ФИО12 года рождения) в размере 1/2 части всех видов заработка.
ДД.ММ.ГГГГ на основании этого судебного приказа судебным приставом-исполнителем ГРО ГУ ФССП РФ по СК ФИО9 возбуждено соответствующее исполнительное производство №№.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер которой составил <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым задолженности по алиментам за ФИО2 не числится.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер которой составил <данные изъяты>, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий размер которой, с учетом частичной оплаты за рассматриваемый период, составил <данные изъяты>, в том числе: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. При этом задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не была учтена при исчислении общего размера задолженности.
Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, размер алиментов, взыскиваемых с ФИО2 в пользу ФИО1 снижен с 1/2 до 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно до совершеннолетия детей – ФИО10 ФИО14 2003 года рождения и ФИО10 ФИО15 года рождения в связи с достижением ФИО10 ФИО16 года рождения совершеннолетия. Тем же решением находящийся на исполнении исполнительный документ отозван.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ГРО ГУ ФССП РФ по СК ФИО6 исполнительное производство окончено в связи с возвратом исполнительного документа по требованию суда, при этом установлена общая сумма задолженности ФИО2 по алиментам на момент окончания исполнительного производства (отзыва исполнительного документа) в размере <данные изъяты>.
Согласно ч.1 ст.112 СК РФ, взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты; при недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание.
В силу ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
В соответствии с ч.4 ст.113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст.81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В соответствии с ч.4 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.
В соответствии с Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденными Директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации 19 июня 2012 года, в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.
Анализируя материалы исполнительного производства с учетом приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что на протяжении всего периода нахождения исполнительного документа в производстве <адрес> отдела ГУ ФССП РФ по СК судебными приставами-исполнителями неоднократно выносились постановления о расчете задолженности ФИО2, содержащие в себе противоречивые сведения. Более того, начиная с февраля 2013 года при исчислении размера задолженности по алиментам сведения о размере задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об ее возможном гашении были упущены, что в результате привело к неверному исчислению остатка задолженности ФИО2 на момент окончания исполнительного производства (отзыва исполнительного документа).
При таких обстоятельствах, несмотря на то, что само по себе постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ не противоречит требованиям закона, суд считает требование ФИО1 о признании его незаконным в части указания на размер задолженности (неисполненных требований исполнительного документа) подлежащим удовлетворению, поскольку в этой части оно содержит ошибку.
В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Вместе с тем, принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято компетентным органом, о чем разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от 10 февраля 2009 года №2.
В соответствии с ранее указанными нормами действующего законодательства расчет задолженности по алиментам относится к компетенции судебного пристава-исполнителя.
При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по<адрес> ФИО6 обязанность устранить выявленные нарушения, а именно: произвести перерасчет задолженности должника ФИО2 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по день отзыва исполнительного документа и вынести новое постановление о расчете задолженности на момент окончания исполнительного производства, однако не считает возможным обязать судебного пристава-исполнителя установить размер задолженности в сумме <данные изъяты>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258, 441 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по<адрес> – удовлетворить частично.
Признать постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по<адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ «Об окончании исполнительного производства» в части установления размера неисполненных требований – незаконным.
Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по<адрес> ФИО6 устранить выявленные нарушения, а именно: произвести перерасчет задолженности должника ФИО2 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по день отзыва исполнительного документа и вынести новое постановление о расчете задолженности на момент окончания исполнительного производства.
В удовлетворении требования о возложении на судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по<адрес> ФИО6 обязанности установить размер задолженности в сумме <данные изъяты> ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.
(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.)
Судья Лавренченко Т.А.
