Решение от 24 января 2014 года

    Дело № 2-35/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 января 2014 года                            г. Валдай
 
    Валдайский районный суд Новгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи – Тимофеевой Т.А.,
 
    с участием истца – Жаровнина А.А.,
 
    представителя истца – Храмовой Г.В.,
 
    представителя ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Валдайском районе Новгородской области – Михайловой А.В.,
 
    при секретаре – Кузьминой Г.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жаровнина Анатолия Алексеевича к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Валдайском районе Новгородской области об обязании зачесть периоды работ в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости,
 
установил:
 
    Жаровнин А.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Валдайском районе об обязании зачесть периоды работ в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в Валдайском районе с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Валдайском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано в связи с тем, что документально не подтвержден период стажа, дающий право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который он работал <данные изъяты>, занятым на перевозке горной массы в карьере Валдайского карьероуправления.
 
    С указанным решением не согласен, поскольку ДД.ММ.ГГГГ поступил на работу в <данные изъяты> водителем и ему сразу поручили работу в карьере Валдайского карьероуправления. ДД.ММ.ГГГГ, работая водителем автомашины <данные изъяты> получил удостоверение № на право работы в карьере разработки месторождения открытым способом. С указанного времени по ДД.ММ.ГГГГ работал в карьере Валдайского карьероуправления водителем самосвала по перевозке горной массы. Данный факт подтвержден отметками в названном удостоверение о прохождении ежегодного поверки знаний инструкции по технике безопасности. Кроме того, факт перевозки им горной массы подтвержден статьями в газете "Ленинский путь" от 1984, 1985, 1988 годов, в которых отражено описание его трудовой деятельности. В качестве водителя по перевозке горной массы работал полный рабочий день, без простоев и совмещений.
 
    Ответчиком было отказано во включении спорного периода в льготный стаж, поскольку в уточняющей справе, подтверждающей характер работ отсутствует печать Валдайского карьероуправления. Поскольку в настоящее время Валдайское карьероуправление ликвидировано, документы, подтверждающие его трудовую деятельность не сохранились.
 
    Просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Валдайском районе Новгородской области включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя <данные изъяты>, занятого на работе в карьере Валдайского карьероуправления по транспортировке горной массы и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращение в учреждение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Жаровнин А.А. и его представитель Храмова Г.В. исковые требования поддержали по указанным в заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Валдайском районе Новгородской области – Михайлова А.В., исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25.
 
    Для подтверждения стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, необходимо соблюдение следующих условий: выполнение работ в должности, прямо предусмотренной Списком № 2, которая должна быть полностью отражена в трудовой книжке; представление дополнительного подтверждения периодов и характера выполняемых работ; постоянная занятость на вышеуказанных работах. Из трудовой книжки истца усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Валдайском АТП в должности шофера третьего класса. Справка, выданная Валдайским карьероуправлением истцу, учтена быть не может, в связи с тем, что в ней отсутствует печать организации. Согласно архивной справке сведения о работе Жаровнина А.А. в качестве водителя, занятого по перевозке горной массы, в документах <данные изъяты> отсутствуют.
 
    Таким образом, считают, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отДД.ММ.ГГГГ № вынесено правомерно, вышеуказанный период работы не может быть зачтен в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
 
    Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает что требования Жаровнина А.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
 
    Списком N 2 1991 года, раздел I "Горные работы" позиция 2010100а-11442 предусмотрено право на досрочную трудовую пенсию по старости водителей автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе, на добыче открытым способом в карьерах, разрезах полезных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 3 классов опасности.
 
    Согласно копии трудовой книжки Жаровнина А.А., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал водителем третьего класса в <данные изъяты>
 
    В соответствии с копией удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ Жаровнину А.А. предоставлено право работы в карьере разработки месторождения открытым способом. Этим же удостоверением подтверждены факты ежегодного прохождения истцом обучения и проверки знаний правил техники безопасности, инструкций и правил технической безопасности, в период с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Валдайским карьероуправлением следует, что Жаровнин А.А. <данные изъяты> действительно работал в карьере Валдайского карьероуправления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе и был занят на перевозке горной массы полный рабочий день внутри карьера. По характеру и условиям труда работники Валдайского карьероуправления постоянно занятые на работах по добыче открытым способом песчано-гравийной смеси и горной массы, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № раздела "Горные работы".
 
    Из представленных истцом копий статей из газеты "Ленинский путь" от 1984, 1985, 1988 годов усматривается, что водитель <данные изъяты> <данные изъяты> Жаровнин А.А., в составе бригады ежедневно работал на перевозке горной массы из карьера Добываловского участка карьероуправления на щебзавод.
 
    В соответствии с заключением по экспертной проверке правомерности отнесения работников Валдайского карьероуправления к льготному пенсионному обеспечению по Списку № 2 разделу 1 "Горные массы", по характеру и условиям труда, работники Валдайского карьероуправления, постоянно занятые на работах по добыче открытым способом песчано-гравийно смеси и горной массы, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела 1 "Горные породы".
 
    В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, Жаровнин А.А. с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность водителя третьего класса в грузовой парк <данные изъяты> с 3-х дневной стажировкой с закреплением за ним автомашины <данные изъяты>
 
    В соответствии с приказом № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ, Жаровнин А.А. – водитель грузового парка <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
 
    Согласно сведениями предоставленным <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета, приказы по личному составу в отношении Жаровнина А.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сданы в архив Администрации г. Валдая, договоры <данные изъяты> с <данные изъяты> уничтожены в связи с истечением срока хранения.
 
    Из архивной справки Администрации Валдайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о работе Жаровнина А.А. в качестве водителя <данные изъяты>, занятого по перевозке горной массы полный рабочий день внутри карьера Валдайского карьероуправления, в документах <данные изъяты> отсутствуют.
 
    Вместе с тем, из показаний свидетеля ФИО9 следует, что он работал в должности руководителя <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ. Между <данные изъяты> и <данные изъяты> были заключены договора на обслуживание карьеров водителями <данные изъяты>. Жаровнин А.А. работал в <данные изъяты> на должности водителя ДД.ММ.ГГГГ За ним была закреплена автомашина <данные изъяты>. Бригада Жаровнина А.А. обслуживала Добываловский участок карьероуправления, занималась перевозкой горной массы на щебзавод. При этом Жаровнин А.А. бы занят на работе по перевозке горной массы полный рабочий день, без простоев и отпусков без сохранения заработной платы.
 
    Свидетель ФИО10 показал, что с ДД.ММ.ГГГГ вместе с Жаровниным А.А. работал в <данные изъяты> на автомашине <данные изъяты> занимались перевозкой горной массы из Добываловского участка карьероуправления на щебзавод. Занятость осуществлялась полный рабочий день, непрерывно, без простоев и предоставления отпусков без сохранения заработной платы. Ему как водителю, занятому по перевозке горной массы Валдайским карьероуправлением была выдана уточняющая справка, на основании которой он получил право на льготную пенсию. В его случае пенсионный фонд принял указанную справку, поскольку на ней стояла печать организации.
 
        Свидетель ФИО11 показала, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности бухгалтера <данные изъяты> Между <данные изъяты> и <данные изъяты> были заключены договора на обслуживание карьеров водителями <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ на работу в <данные изъяты> на должность водителя пришел Жаровнин А.А., за ним была закреплена автомашина <данные изъяты> Бригада Жаровнина А.А. занималась транспортировкой горной массы из Добываловского участка карьероуправления на Щебзавод. Из лицевых счетов, исследованных в судебном заседании, видно что Жаровнин А.А. работал непрерывно, полный рабочий день. Простоев в работе не было, отпуска без сохранения заработной платы ему не предоставлялись. Водители на автомашина <данные изъяты> работали исключительно в карьерах. Также, согласно лицевым счетам, заработная плата водителей, занятых на транспортировке горной массы, в том числе Жаровнина А.А. значительно выше иных водителей.
 
    Свидетель ФИО12 показала, что ранее занимала должности председателя профсоюзного комитета и инженера по технике безопасности Валдайского карьероуправления, трудовую деятельность осуществляла ДД.ММ.ГГГГ. В ее обязанности, среди прочего, входило проведение инструктажа по технике безопасности водителей <данные изъяты>, занятых на транспортировке горной массы. Своих водителей у карьероуправления не было, в связи с ем организацией с <данные изъяты> заключались договора на обслуживание карьеров. Жаровнин А.А. работал водителем в карьере. Он ежегодно проходил указанные инструктажи, что подтверждается ее подписями в удостоверении. С момента выдачи удостоверения на право работы в карьере, водитель сразу приступал к работам по транспортировке горной массы. Также, подтвердила, что в уточняющей справке Жаровнина, выданной карьероуправлением стоит ее подпись. По какой причине в справке отсутствует печать, пояснить не смогла.
 
    Свидетель Хомякова В.А. показала, что работала в отделе кадров Валдайского карьероуправления. На транспортировке горной массы в карьерах были заняты водители <данные изъяты>, поскольку своих водителей у организации не было. Уточняющую справку относительно занятости Жаровнина по перевозке горной массы, выдали на основании запроса <данные изъяты>, период указанный в справке отражен в соответствии с запросом, то есть какой период работы был указан в запросе, такой был отражен в справке. Указала, что водители <данные изъяты>, занятые на транспортировке горной массы работали полный рабочий день, непрерывно, без простоев.
 
    ДД.ММ.ГГГГ, по достижении возраста 55 лет, Жаровнин А.А. обратился в ГУ УПФ РФ в Валдайском районе с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Валдайском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Жаровнина А.А. было отказано в связи с тем, что документально не подтвержден период стажа, дающий право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого он работал водителем <данные изъяты>, занятым на перевозке горной массы в карьере Валдайского карьероуправления.
 
    Оценив в совокупности представленные доказательства, в том числе трудовую книжку истца, уточняющую справку Валдайского карьероуправления № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение на право работы в карьерах Валдайского карьероуправления, книги приказов по личному составу и лицевые счета грузового парка <данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ, статьи из газеты "Ленинский путь", пояснения истца, показания свидетелей ФИО15 ФИО10,ФИО11, ФИО12 и ФИО13, судом установлено, что истец, работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомашины <данные изъяты>, был занят в технологическом процессе в карьерах на транспортировании песчано-гравийной смеси и горной массы, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полной рабочей смены, не менее 80% рабочего времени.
 
    При таких обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда РФ в Валдайском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя <данные изъяты> следует признать незаконным.
 
    Доводы представителя ответчика о недопустимости принятия свидетельских показаний в подтверждение характера работы, суд признает несостоятельными, поскольку занятость Жаровнина А.А. в качестве водителя при транспортировании горной массы в технологическом процессе в карьерах по добыче открытым способом песчано-гравийно смеси и горной массы, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, помимо показаний свидетелей подтверждена письменными доказательствами.
 
    Довод представителя ответчика о том, что уточняющая справка не может быть учтена, поскольку не содержит печати организации, суд не принимает во внимание.
 
    В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР N 190 от 04.10.1991 г., основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи, в подтверждение стажа принимаются справки, в том числе уточняющие характер работы.
 
    Оснований сомневаться в достоверности справки, уточняющей характер работы, представленной истцом, у суда не имеется. Так, в соответствии с разделом 4 указанного Положения справка подписана руководителем предприятия, главным инженером и председателем профкома, справка содержит ссылки на первичные документы. Оснований не доверять имеющимся в ней сведениям, в связи с отсутствием печати, у суда не имеется. В судебном заседании установлено и подтверждено показаниями свидетелей ФИО12 и ФИО13, что представленная истцом справка содержит все необходимые сведения, изготовлена по установленному образцу, подписи в справке подлинные. Небрежное изготовление уточняющей справки, не может лишать истца права на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Кроме того, в силу п. 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вследствие небрежного хранения или других подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний свидетелей, знающих этого работника по совместной работе.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ N 173 от 17.12.2001 года (в ред. от 01.07.2011 года) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии (п. 1 в ред. ФЗ N 213 от 24.07.2009 года).
 
    Поскольку с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил 12 лет 7 месяцев и 14 дней, суд приходит к выводу, что на момент обращения в УПФР Жаровнин А.А. имел необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда и приобрел право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Как следует из материалов дела, истец обратился в ГУ УПФ РФ в Валдайском районе с заявлением о назначении ему досрочной пенсии за выслугу лет ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, трудовая пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.
 
    Таким образом, с ответчика в пользу Жаровнина А.А. подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Жаровнина Анатолия Алексеевича к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Валдайском районе Новгородской области об обязании зачесть периоды работ в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости – удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Валдайском районе Новгородской области включить Жаровнину Анатолию Алексеевичу в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя Валдайского АТП, занятого на работе в карьере Валдайского карьероуправления по транспортировке горной массы и назначить Жаровнину Анатолию Алексеевичу досрочно трудовую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня его обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Валдайском районе Новгородской области в пользу Жаровнина Анатолия Алексеевича судебные расходы за оплату государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                                Тимофеева Т.А.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья                             Тимофеева Т.А.