Дата принятия: 24 января 2014г.
Дело № 2-23/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Гуково Ростовской обл. 24 января 2014 г.
Гуковский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Сериковой В.И.,
при секретаре Писаревой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погосян Е.Н. к Япринцевой В.С., Департаменту имущественных отношений г.Гуково о признании членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и вселении,
УСТАНОВИЛ:
Погосян Е.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Погосян А.В. обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений г.Гуково о признании членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и вселении, ссылаясь на то, что они, Погосян А.В. и Погосян Е.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Т.А., совместно с Япринцевой В.С. и Япринцевым И.В. проживают по адресу: <адрес>. Погосян А.В. является внуком нанимателя указанного жилого помещения по договору социального найма Япринцевой В.С., его сын Т.А. - правнуком, а Погосян Е.Н. - невесткой, женой внука. С момента вселения в квартиру нанимателя, с ДД.ММ.ГГГГ, они в указанном жилом помещении проживают совместно как одна семья, ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет. Факт совместного проживания по вышеуказанному адресу подтверждается регистрацией по месту жительства Погосян А.В. и Погосян Т.А., счетами на оплату коммунальных услуг. Кроме того, Погосян А.В. и Погосян Т.А. включены в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Однако вопрос о регистрации по вышеуказанному адресу, вселении и признании членом семьи нанимателя по договору социального найма Погосян Е.Н. невозможно решить во внесудебном порядке. Ответчик, рассмотрев заявление нанимателя Япринцевой В.С., не дал согласие на вселение Погосян Е.Н. в квартиру <адрес>. А вопрос о том, являются ли членами семьи нанимателя внук Погосян А.В. и правнук Т.А., ответчик требует от них подтверждения в суде. Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Согласно ст.70 ЖК РФ наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На основании изложенного истцы Погосян Е.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Т.А., Погосян А.В. просили признать Погосян А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Погосян Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи Япринцевой В.С., нанимателя квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ; вселить Погосян Е.Н. в указанную квартиру.
В ходе слушания дела истцы Погосян Е.Н., действующая в интересах несовершеннолетнего сына Т.А., и Погосян А.В. заявили об отказе от иска. Определением Гуковского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Погосян Е.Н., действующей в интересах несовершеннолетнего сына Т.А., Погосян А.В. к Департаменту имущественных отношений г.Гуково о признании членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и вселении прекращено. Определением от ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству истца Погосян Е.Н., произведена замена ответчика Департамента имущественных отношений г.Гуково на Япринцеву В.С.
В ходе слушания дела истец Погосян Е.Н. уточнила исковые требования. В обоснование уточненных исковых требований указала на то, что вопрос о регистрации по адресу: <адрес>, вселении и признании членом семьи нанимателя по договору социального найма Погосян Е.Н. невозможно решить во внесудебном порядке. Ответчик Япринцева В.С. не дает со своей стороны письменного согласия в порядке ст.70 ЖК РФ признать ее членом семьи нанимателя указанной квартиры по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, а ответчик ДИО г.Гуково, который является наймодателем по договору социального найма квартиры <адрес>, заявил письменный отказ (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) на ее вселение в указанное жилье по той причине, что при ее вселении обеспеченность жилой площадью каждого члена семьи нанимателя составит меньше учетной нормы. Ее право нарушено тем, что она в качестве нуждающейся не может стать на квартирный учет на получение жилой площади по договору социального найма. Вопрос о признании ее членом семьи требует подтверждения в суде для включения ее в список в качестве нуждающейся для получения жилой площади по договору социального найма, так как согласно постановлению Администрации г.Гуково № от ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес>, где они проживают, признан аварийным и подлежащим сносу. Другого жилья она не имеет. Истец просит признать ее членом семьи Япринцевой В.С., нанимателя квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ; вселить ее в указанную квартиру.
Определением Гуковского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных отношений г.Гуково, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Погосян А.В., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Т.А..
Истец Погосян Е.Н., третьи лица - Погосян А.В., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Т.А., Япринцев И.В., в письменных заявлениях просят суд рассмотреть дело в их отсутствие. Истец Погосян Е.Н. в заявлении указывает, что уточненные исковые требования она поддерживает в полном объеме. Из заявлений Погосян А.В. и Япринцева А.В. следует, что с уточненными исковыми требованиями они согласны. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьих лиц.
В судебном заседании представитель истца Погосян Е.Н. - Кулькова Т.С., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Япринцева В.С. иск признала, пояснив, что ее сын Япринцев И.В., внук Погосян А.В. и его жена Погосян Е.Н. с их сыном Т.А. проживают все вместе. Ее мама и муж были инвалидами, внук помогал ей ухаживать за ними, возил на дом врачей, без них она бы не справилась. Они все вместе питаются, у них единый бюджет. Она является пенсионером. Ее муж умер в ДД.ММ.ГГГГ. Ее сын Япринцев И.В. не претендует на жилье, так как он имеет в собственности жилое помещение.
Представитель ответчика - Департамента имущественных отношений г.Гуково Дудин М.В., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признал, ссылаясь на то, что ДИО г.Гуково является ненадлежащим ответчиком, поскольку никаких жилищных прав истца не нарушил. Истцом избран ненадлежащий способ защиты прав. Если ее права нарушены, она могла в порядке главы 25 ГПК РФ обжаловать действия или бездействия органов местного самоуправления. Вселение производится с письменного согласия всех членов семьи. Такого согласия не было. Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 № 14 разъяснено, что отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца Кулькову Т.С., ответчика Япринцеву В.С., представителя ответчика ДИО г.Гуково Дудина М.В., опросив свидетелей, суд пришел к следующему. Установлено, что согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Муниципальным образованием «Город Гуково» Ростовской области в лице Департамента имущественных отношений г.Гуково (Наймодатель) и Япринцевой В.С. (Наниматель) на основании постановления Администрации г.Гуково от ДД.ММ.ГГГГ №, наймодатель передает нанимателю и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 23,0 кв.м, по адресу: <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Япринцев И.В. - сын, Погосян А.В. - внук, Т.А. - правнук (л.д.6-8). Актом приема-передачи квартиры подтверждается передача наймодателя нанимателю квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.9). Как следует из свидетельств о рождении, Погосян А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном Я.А. - дочери Япринцевой В.С. (л.д.13,14). ДД.ММ.ГГГГ между Погосян А.В. и Е.Н. был заключен брак; после заключения брака жене присвоена фамилия Погосян (свидетельство № (л.д.16). От данного брака Погосян Т.А. и Погосян Е.Н. имеют сына Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство № (л.д.15).
Согласно справке «Б» от ДД.ММ.ГГГГ №, копии поквартирной карточки в квартире по адресу <адрес> зарегистрированы: Япринцева В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наниматель), - ДД.ММ.ГГГГ; Погосян А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук), - ДД.ММ.ГГГГ; Япринцев И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), - ДД.ММ.ГГГГ; Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (правнук), - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,11).
В соответствии с п.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно п.4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 (в ред.Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 г. № 494), жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.
В силу п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Постановлением Администрации г.Гуково Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом <адрес> на основании акта межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 указанного постановления гражданам, проживающим в жилых домах, указанных в п.1 настоящего постановления, при отсутствии иного жилья на территории г.Гуково, рекомендовано стать на квартирный учет на получение жилой площади по договору социального найма.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, направленном Япринцевой В.С. в ответ на ее заявление зарегистрировать в принадлежащем ДИО г.Гуково жилом помещении по адресу: <адрес> жену внука Погосян Е.Н., Департамент имущественных отношений г.Гуково сообщил, что общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 23,0 кв.м. В качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение вселены Япринцев И.В., Погосян А.В., Т.А.. Учитывая, что при вселении Погосян Е.Н. обеспеченность жилой площадью каждого члена семьи нанимателя составит 4,6 кв.м, то есть значительно меньше учетной нормы, Департамент имущественных отношений г.Гуково не дает разрешения на вселение Погосян Е.Н. в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.12).
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно п.4 ст.1 Областного закона Ростовской области «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» к членам семьи гражданина в целях принятия на учет по его заявлению относятся:
супруга (супруг); совместно с ним проживающие дети до вступления в брак, за исключением случаев обеспечения жильем вне очереди; совместно с ним проживающие родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, признанные в судебном порядке членами его семьи.
В судебном заседании свидетель Л.Б. показала, что она знает Япринцеву В.С. на протяжении 20 лет, дружит с ней. Япринцева В.С. живет с сыном, внуком, его женой и правнуком Т.А.. Они живут одной семьей. Она часто бывает у них. Япринцева В.С. нянчит Т.А. - ребенка Погосян А.В. и Погосян Е.Н. Они вместе питаются, помогают друг другу, делают все совместно.
Свидетель А.В. в судебном заседании показала, что она проживает по соседству с Семьей Япринцевой В.С. по адресу: <адрес> Она знает семью Япринцевой уже 20 лет. Ее внук Погосян А.В. женился, и они живут одной семьей. Внук с женой заботятся о Япринцевой В.С., когда она болеет. Япринцева В.С. помогает им, нянчит их ребенка. Внук с женой продукты покупают, производят оплату коммунальных платежей.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Установлено, что истец Погосян Е.Н. фактически проживает с ответчиком Япринцевой В.С. и включенными в договор социального найма членами ее семьи. Основанием для ее вселения является регистрация в указанном жилом помещении ее супруга и сына. Все они проживают единой семьей с нанимателем жилого помещения, ведут совместное хозяйство, заботятся друг о друге. Истец Погосян Е.Н., ее супруг Погосян А.В. и сын Т.А. иного жилого помещения не имеют, что подтверждается справкой <данные изъяты> Государственного унитарного предприятия Технической инвентаризации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № (№, №). Ответчик Япринцева В.С., наниматель спорного жилого помещения, и третьи лица - Япринцев И.В. и Погосян А.В., члены семьи нанимателя, согласны с требованиями истца о признании ее членом семьи нанимателя и вселении ее в указанное жилое помещение. Таким образом, суд считает, что имеются законные основания для удовлетворения требований истца о признании ее членом семьи Япринцевой В.С., нанимателя квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и вселении ее в указанную квартиру.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать Погосян Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи Япринцевой В.С., нанимателя квартиры по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: <адрес>.
Вселить Погосян Е.Н. в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 29.01.2014.
Судья В.И.Серикова
