Решение от 24 января 2014 года

 
    Дело № 2-30/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 января 2014 года г. Гвардейск
 
    Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Клименко М.Ю.,
 
    с участием прокурора Гришиной Л.Л.
 
    при секретаре Политовой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паршиковой Ульяны Сидоровны к УФСИН России по Калининградской области, ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области о восстановлении на работе,
 
у с т а н о в и л :
 
    Паршикова У.С. обратилась в суд с иском к ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области о восстановлении на работе, указав, что 02.12.2011 года с ней был заключен контракт, согласно которому она была принята в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области на должность старшего инструктора группы по боевой и специальной подготовке отдела кадров и работы с личным составом учреждения на период отпуска по уходу за ребенком основного сотрудника. С 23.04.2013г. она находится в отпуске по уходу за ребенком. 07.06.2013г была переведена на должность инспектора охраны ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области временно на период отпуска по уходу за ребенком основного сотрудника. С 25.09.2013 по 30.10.2013г. ей был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск. С 31.10.2013 года в соответствии с приказом от 18.10.2013 года № №с она находилась отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет. На основании приказа от 31.10.2013 года № № - 01.11.2013 она была уволена в связи с окончанием срока службы, предусмотренного контрактом. Считает, что увольнение по вышеуказанному основанию фактически является увольнением по инициативе работодателя. В соответствии со ст. 261 Трудового кодекса РФ, расторжение договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет по инициативе работодателя не допускается. Истица полагает, что ее увольнение произведено незаконно, поскольку, женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, не могут быть уволены, за исключением случая ликвидации данного учреждения, что предусмотрено п. 17.16 Инструкции «О порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы». На момент увольнения ее сыну ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не исполнилось 3 года. Рапорт о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет подан ею 01.08.2013 года. В связи с чем, истица просила признать приказ об увольнении от 31.10.2013 г. незаконным и отменить его; восстановить ее в должности инспектора охраны с 01.11.2013 г., обязать ответчика УФСИН России по Калининградской области выплатить пособие по уходу за ребенком с 31.10.2013 г., а также взыскать с ответчика УФСИН России по Калининградской области компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей, в связи с тем, что незаконными действиями ответчика ей были причинены нравственные страдания, она испытывала переживания, поскольку ее семья была поставлена в трудное материальное положение.
 
    В судебном заседании истица Паршикова У.С. поддержала заявленные требования.
 
    Представитель ответчика УФСИН России по Калининградской области и ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области – Дроздик Е.Н., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями Паршиковой У.С., пояснив, что 02.12.2011 года ЛИУ-5 был заключен контракт с истицей о службе в уголовно-исполнительной системе. Срок действия контракта – временно на период отпуска по уходу за ребенком ФИО8 В дальнейшем, 07.06.2013 года с истицей был заключен контракт, срок действия контракта – временно на период отпуска по уходу за ребенком ФИО9 31.10.2013 г. Паршикова У.С. была уволена на основании п. «г» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел, то есть по окончании срока службы, предусмотренного контрактом. Уведомить истицу об увольнении за два месяца не представилось возможным, поскольку ФИО9 (чьи обязанности исполняла истица) написала рапорт 17.10.2013 г. В контракте, заключенном с Паршиковой дата окончания действия контракта не указана, в связи с чем истица была уведомлена об увольнении за 3 календарных дня. Процедура увольнения Паршиковой У.С. со службы была соблюдена. Инструкция «О порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» предусматривает запрет на увольнение женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам за исключением случая ликвидации учреждения, что противоречит положениям Трудового Кодекса РФ в части прекращения срочного трудового договора (контракта о службе на определенны срок) и недопущения увольнения женщин имеющих детей в возрасте до 3 лет, кроме случаев, когда сотрудники подлежат увольнению со службы по основаниям предусмотренным п. «г» ст.58 ТК РФ Положения о службе в органах внутренних дел РФ, противоречат абзацу 4 Инструкции в части недопущения увольнения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком. Паршикова У.С. знала о характере заключаемого с ней договора и была согласна на предложенные контрактом условия. На основании изложенного, просила отказать Паршиковой У.С. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.
 
    Положениями части 8 ст. 11 Трудового кодекса РФ предусматривается круг лиц, на которые не распространяется действие ТК РФ. К таким лицам относятся военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы, члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (кроме лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор), лица, работающие по гражданско-правовым договорам, а также другие лица, если это установлено федеральным законом.
 
    Статьей 21 Федерального закона№ 117-ФЗ от 21 июля 1998 года "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" предусмотрено, что действие Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ № 4202-1 от 23 декабря 1992 года "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" распространяются на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.
 
    Таким образом, Положение о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденное постановлением Верховного Совета РФ № 4202-1 от 23 декабря 1992 года, и Инструкция «О порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы», утвержденная Приказом Министерства юстиции РФ № 76 от 06 июня 2005 года, регулируют прохождение службы сотрудников уголовно-исполнительной системы.
 
    Так, в соответствие с пунктом 17.16 Инструкции (в редакции, действовавшей на момент увольнения Паршиковой У.С.) - Увольнение со службы беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, а также имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет (одиноких матерей, имеющих детей в возрасте до 14 лет), не допускается, кроме случаев, когда сотрудники подлежат увольнению со службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б", "г", "е", "ж", "з", "к", "л" и "м" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, не могут быть уволены, за исключением случая ликвидации данного учреждения и органа уголовно-исполнительной системы, в котором они проходили службу, и их отказа от продолжения службы в другом учреждении, органе уголовно-исполнительной системы.
 
 
    Статья 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ № 4202-1 от 23 декабря 1992 года, предусматривает основания увольнения, в том числе: п.п. «г» - по окончании срока службы, предусмотренного контрактом.
 
    В судебном заседании установлено, что Паршикова У.С. была принята на службу в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области на должность старшего инструктора группы по боевой и специальной подготовке отдела кадров и работы с личным составом учреждения, временно, на период отпуска по уходу за ребенком ФИО8, сроком на 1 год, с 02 декабря 2011 года, что подтверждается выпиской из приказа № №.
 
    Согласно приказу от 05.06.2013 года № № Паршикова Л.С. назначена на должность инспектора отдела охраны ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области, временно, на период отпуска по уходу за ребенком ФИО9, с 07.06.2013 г.
 
    07.06.2013 года с Паршиковой У.С. был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, срок действия контракта – временно на период отпуска по уходу за ребенком ФИО9
 
    В связи с беременностью 01.08.2013 года Паршикова У.С. обратилась с рапортом о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет.
 
    На основании рапорта Паршиковой У.С. от 01.08.2013 года и свидетельства о рождении ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (сына Паршиковой У.С.) приказом от 18.10.2013 года № № ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, на период с 31.10.2013 года по 04.01.2015 год.
 
    24 октября 2013 года истице ответчиком было направлено уведомление об увольнении, оно было вручено Паршиковой У.С. 31.10.2013 г.,
 
    31.10.2013 г., на основании приказа №, Паршикова У.С. была уволена на основании п. «г» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел, то есть по окончании срока службы, предусмотренного контрактом, в связи с выходом ФИО9 из отпуска по уходу за ребенком.
 
    Исследовав совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что увольнение Паршиковой У.С. из органов уголовно-исполнительной системы на основании приказа об увольнении № № от 31 октября 2013 года по окончании срока службы, предусмотренного контрактом, произведено незаконно.
 
    Из приведенных выше норм Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы следует, что женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, не могут быть уволены, за исключением случая ликвидации данного учреждения.
 
    Паршикова У.С. в период с 31.10.2013 года находится в отпуске по уходу за ребенком, ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России не ликвидировано, в связи с чем, законных оснований для увольнения Паршиковой У.С. с 31 октября 2013 года не имелось.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что в соответствии с п. 17.16 Инструкции допускается увольнение беременных женщин в случае окончания срока службы, предусмотренного контрактом, не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку из смысла п. 17.16 Инструкции следует, что увольнение по указанному основанию (окончание срока службы, предусмотренного контрактом) возможно беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, но запрещено увольнять женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам, а также женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.
 
    Таким образом, приказ ФКУ ЛИУ-5УФСИН России по Калининградской области № № от 31.10.2013 года «Об увольнении Паршиковой У.С.» является незаконным и подлежит отмене. Паршикова У.С. подлежит восстановлению на службе в должности инспектора отдела охраны ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области, в ее пользу подлежит взысканию пособие по уходу за ребенком за период с 31 октября 2013 года по 24 января 2014 года.
 
    В соответствие со ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" - Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах: 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (месяцу увольнения в период отпуска по беременности и родам), - лицам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствие с пунктом 23 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - Ежемесячное пособие по уходу за ребенком, за исключением случаев исчисления указанного пособия, предусмотренных пунктом 11.1 настоящего Положения, исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка, рассчитываемого в соответствии с пунктом 15(2) настоящего Положения, на 30,4.
 
    Таким образом, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет составляет:
 
    Ноябрь 2012 года 16667,65 рублей + 2194,88 рублей (30 календарных дней).
 
    Декабрь 2012 года 21708 рублей + 2194,88 рублей (31 календарный день)
 
    Январь 2013 года 33650,68 рублей (31 календарный день)
 
    Февраль 2013 года 33425 рублей (28 календарных дней)
 
    Март 2013 года 35975 рублей (31 календарный день)
 
    Апрель 2013 года 25626,98 рублей (30 календарных дней)
 
    Май 2013 года 852,02 рублей (1 календарный день)
 
    Сентябрь 2013 года 8049,99 рублей (5 календарных дней)
 
    Октябрь 2013 года 34392,90 рублей (30 календарных дней)
 
    Среднедневной заработок составляет: 214737,88 рублей / 217 календарных дней = 989,57 рублей.
 
    Таким образом, пособие по уходу за ребенком составляет: 989,57 рублей * 30,4 * 40 % = 12033,17 рублей.
 
    Поскольку размер максимального размера пособия с 01.01.2013 года ограничен 9815,71 рублей, а с 01.01.2014 года – 10306,50 рублей, то в пользу истца подлежит взысканию пособие за период с 31.10.2013 года по 24.01.2014 года в размере:
 
    Октябрь 2013 года (31 октября) – 9815,71 рублей / 31 кал. день * 1 день = 316,64 рублей.
 
    Ноябрь 2013 года – 9815,71 рублей.
 
    Декабрь 2013 года – 9815,71 рублей.
 
    Январь ( с 01 по 24 января) 2014 года - 10306,50 рублей / 31 кал. День * 24 дней = 7979,23 рублей.
 
    А всего 27927,29 рублей.
 
    При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает, что истец в связи допущенным в отношении нее увольнением испытывала переживания, в связи с невыплатой пособия испытывала финансовые тредности, что безусловно причинило нравственные страдания истцу. В связи с чем, суд считает необходимым определить компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
 
    Исковые требования Паршиковой Ульяны Сидоровны удовлетворить.
 
    Признать приказ ФКУ ЛИУ-5УФСИН России по Калининградской области № № от 31.10.2013 года «Об увольнении Паршиковой У.С.» незаконным и отменить его.
 
    Восстановить Паршикову Ульяну Сидоровну на службе в должности инспектора отдела охраны ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области.
 
    Обязать ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области назначить Паршиковой Ульяне Сидоровне ежемесячное пособие по уходу за ребенком с 31 октября 2013 года.
 
    Взыскать с ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области в пользу Паршиковой Ульяны Сидоровны пособие по уходу за ребенком за период с 31 октября 2013 года по 24 января 2014 года в размере 27927,29 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
 
    Взыскать с ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области государственную пошлину в доход государства в размере 1037,82 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.
 
    Дата изготовления мотивированного решения суда 28 января 2014 года.
 
    Судья подпись
 
    Копия
 
    Судья М.Ю. Клименко