Решение от 24 января 2014 года

Дело № 2-232/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
24 января 2014 года г.Железногорск
 
    Судья Железногорского городского суда Красноярского краяПодъявилова Т.В., при секретаре судебного заседания Алферове А.В, с участием представителя заявителя Шиховцева С.В., судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставовпо гор. Железногорску Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Красноярскому краю Филатова С.С, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Слинковой О.П. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Слинкова О.П. обратилась в суд с жалобой и просила признать постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по гор. Железногорску Филатовым С.С. от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на денежные средства незаконным.
 
    Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением,вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП по гор. Железногорску Филатовым С.С. по оконченному исполнительному производству с заявителя Слинковой О.П. был взыскан исполнительский сбор в размере (...) рублей 33 копейки за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а также было принято постановление о перечислении этих средств в доход бюджета.Указанное постановление заявитель полагала незаконным и необоснованным, указав, что по решению Железногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении исковых требований ФИО10 о взыскании (...) рублей, обращении взыскания на заложенное имущество–квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, судебным приставом исполнителем было возбуждено исполнительное производство№ №.... О возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ она не знала, копия постановления не направлялась. Она не была своевременно уведомлена о возбуждении исполнительного производства, в данном постановлении не был указан срок для добровольного исполнения требований, таким образом, и постановление о наложении ареста на денежные средства и удержании из причитающихсяот продажи квартиры денежных сумм исполнительского сбора в размере (...) рублей 33 копейки, является незаконным. Ссылаясь на положения ст. 50,112,122 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» Слинковой О.П. заявлены вышеуказанные требования.
 
    Заявитель Слинкова О.П., заинтересованное лицо Слинков А.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени уведомлены надлежащим образом, направили в суд своего представителя Шиховцева С.В. (по доверенности).
 
    В судебном заседании представитель заявителя Слинковой О.П. и заинтересованного лица Слинкова А.А. – Шиховцев С.В. (полномочия по доверенности) поддержал жалобу, уточнив, что просит признать обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части взыскания со Слинковой О.П. исполнительского сбора в сумме 8849 рублей 33 копейки. В обоснование ссылался на изложенные в жалобе обстоятельства.
 
    Судебный пристав-исполнитель ОСП по гор. Железногорску Филатов С.С. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований.Указав, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство по судебному решению Железногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании со Слинкова А.А, Слинковой О.П. в пользу ООО задолженности в сумме (...) рублей 06 копеек, которым также обращено взыскание на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу<адрес> Ввиду того, что при возбуждении исполнительного производства в программе АИС ФССП России не содержится указания на конкретный срок для добровольного исполнения, в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ данное указание отсутствовало. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором указано на то, что срок добровольного исполнениятребований составляет 5 дней после уведомления должника о возбуждении исполнительного производства. Копии постановлений о внесении изменений были направлены Слинковой О.П., Слинкову А.А. простой корреспонденцией. Заявителю также неоднократно устно было разъяснено о необходимости оплаты задолженности в 5-дневный срок, она обращалась в Отделение Сбербанка с целью заключения мирового соглашения. ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ОСП поступили денежные средства от реализации заложенного имущества - квартиры, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора со Слинковой О.П. и о распределении денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о внесенииизменений в постановление о взыскании исполнительского сбора, который подлежит взысканию с должников в солидарном порядке. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено обжалуемое постановление, которым наложен арест на денежные средства должника Слинковой О.П., находящиеся на ее расчетном счете, открытом в ООО в сумме (...),33 рублей – перечисление исполнительского сбора, (...) рублей 83 копейки – перечисление возврата денежных средств Слинкову А.А. ДД.ММ.ГГГГ постановление о наложении ареста на денежные средства отменено, так как Слинкову А.А. причитается 1/2 от денежных средств, полученных от реализации арестованного имущества. Обжалуемое постановление полагал законным, вынесенным в рамках исполнительного производства.
 
    Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы исполнительного производства, материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно положениям ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
 
    Указанные выше положения закреплены также в статье 121 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Согласно ч.1 ст. 64 Федерального Закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным Законом действия, направленные на создание условий для применения принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    По смыслу ч.4 ст. 258 ГПК РФ следует, что для признания постановления должностного лица службы судебных приставов недействительными необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие постановления закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина.
 
    В соответствии с п. 13 ч.1 ст. 64 Федерального Закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе взыскать с должника исполнительский сбор.
 
    В силу ч.1 ст. 112 Федерального Закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполненного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
 
    Основанием же для установления ответственности, в том числе в виде взыскания исполнительского сбора, могут являться только законные требования судебного пристава-исполнителя.
 
    Согласно ст. 24 Федерального Закона об исполнительном производстве от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
 
    Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе.
 
    Согласно п.11 ст. 30 Федерального Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 данного Федерального Закона.
 
    Согласно п. 12 ст. 30 вышеуказанного Федерального Закона РФ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным Законом.
 
    Как следует из материалов исполнительного производства №... СВ, возбуждая исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель в постановлении от 06 мая 2013 года срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (исполнительный листВС №... о взыскании задолженности со Слинковой О.П, Слинкова А.А. в сумме (...) рублей 06 копеек и обращении взыскания на заложенное имущество) не установил.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по гор. Железногорск в постановление от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, которым устанавливается срок для добровольного исполнения исполнительного документа, а именно 5-ти дней после уведомления о возбуждении исполнительного производства. Указанное постановление не содержит даты его вынесения.
 
    Из пояснений судебного пристава-исполнителя в судебном заседании следует, что указанное постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Однако из представленных в суд материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста имущества, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заложенное имущество – квартира, расположенная по адресу:<адрес> передано на торги.
 
    Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершены действия по принудительному исполнению судебного решения, в ходе которых обращено взыскание на заложенное имущество и заявитель добровольно исполнить решение суда не имеет возможности и поэтому на нее не может быть возложена ответственность в виде взыскания исполнительского сбора.
 
    Поскольку судебным приставом-исполнителем не устанавливался срок для добровольного исполнения исполнительного документа в нарушение п. 11, 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление от ДД.ММ.ГГГГ в части наложения ареста на денежные средства Слинковой О.П. находящиеся на счете в ООО в сумме (...) рублей 33 копейки - перечисление исполнительского сбора в бюджет, нельзя признать законным.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд, -
 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявление Слинковой О.П., - удовлетворить.
 
    Признать вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Железногорску Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Красноярскому краю постановлениео наложении ареста на денежные средства Слинковой О.П. в части взыскания исполнительского сбора в сумме (...) рублей 33 копейки,- незаконным.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с 29.01.2014 года путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд.
 
    Судья Железногорского городского суда Т.В.Подъявилова