Дата принятия: 24 января 2014г.
Дело № 2-117/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Печорский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.
при секретаре Смирновой Н.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 24 января 2013 года дело по иску Кошкиной Л.Л. к ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми о включении в специальный льготный педагогический стаж периодов учебных отпусков, периодов отпусков по уходу за ребенком и отпусков по беременности и родам, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения прав на пенсию, взыскании судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Кошкина Л.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми (далее – УПФР в г.Печоре) о включении в трудовой стаж для назначения пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках: с **.**.** года по **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года; периоды отпусков по уходу за ребенком, начавшихся до **.**.** года и продолжавшихся после изменения законодательства; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам (до и после родов) в соответствии с Законом Республики Коми (свыше, чем **.**.** дней): с **.**.** года по **.**.** года –нахождение в отпуске по уходу за ребенком до **.**.** лет после **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года –нахождение в отпуске по уходу за ребенком до **.**.**-х лет после **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года –нахождение в отпуске по беременности и родам (до родов), предоставленном в соответствии с Законом Республики Коми свыше, чем **.**.** дней, с **.**.** года по **.**.** года - нахождение в отпуске по беременности и родам (после родов), предоставленном в соответствии с Законом Республики Коми свыше чем **.**.** дней; признании за ней права на назначение досрочно трудовой пенсии по старости по пп.**.**.** п.**.**.** ст. **.**.** ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» с момента возникновения права, обязать ответчика назначить льготную трудовую пенсию с момента возникновения права на данную пенсию, взыскании судебных расходов. В обоснование иска указала, что работает учителем начальных классов в СОШ № **.**.** **********, при этом ее педагогический стаж начался с **.**.** года ********** средней школе № **.**.** (**********). С этого момента она постоянно работает в качестве учителя начальных классов, в настоящее время также осуществляет педагогическую деятельность. **.**.** года истец обратилась в УПФР в г.Печоре по поводу назначения ей досрочной трудовой пенсии, однако ей было в этом отказано, ввиду недостаточности педагогического стажа. При этом ответчик не засчитал в ее педагогический стаж периоды учебных отпусков и периоды отпусков по уходу за ребенком, начавшиеся до **.**.** года, но продолжавшихся после изменения законодательства и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в соответствии с Законом Республики Коми. Считает данный отказ незаконным, что и послужило основанием для обращения в суд.
В судебном заседании истец и ее представитель адвокат Мартынова Л.Н. на иске настаивали.
Представители ответчика Кукулин О.Г., Иванова А.В. и Тюнькова Н.А. иск не признали.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что **.**.** октября **.**.** года Кошкина Л.Л. обратилась в УПФР в г.Печоре с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по указанному основанию.
Решением УПФР в г.Печоре от **.**.** декабря **.**.** года № **.**.** истцу отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона по причине недостаточности стажа педагогической деятельности, который составляет **.**.** год **.**.** месяцев **.**.** дней (л.д.**.**.**).
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Печоре от **.**.** г. № **.**.** следует, что из стажа педагогической работы исключены следующие периоды:
Учебные отпуска:
с **.**.** года по **.**.** года,
с **.**.** года по **.**.** года,
с **.**.** года по **.**.** года,
с **.**.** года по **.**.** года,
с **.**.** года по **.**.** года,
с **.**.** года по **.**.** года
Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком:
с **.**.** года по **.**.** года – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до **.**.** лет после **.**.** года,
с **.**.** года по **.**.** года – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до **.**.**-х лет после **.**.** года,
с **.**.** года по **.**.** года – нахождение в отпуске по беременности и родам (до родов), предоставленном в соответствии с Законом Республики Коми свыше, чем **.**.** дней,
с **.**.** года по **.**.** года - нахождение в отпуске по беременности и родам (после родов), предоставленном в соответствии с Законом Республики Коми свыше чем **.**.** дней
с **.**.** года по **.**.** года - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до **.**.** лет и до **.**.**-х лет после **.**.** года
**.**.** года -**.**.** года – забастовка
**.**.** года -**.**.** года - забастовка
При исчислении стажа педагогической деятельности применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
В разделе «Наименование должностей» указанного Списка предусмотрены учителя; школы всех наименований предусмотрены в разделе «Наименование учреждений» п.1.1 «Общеобразовательные учреждения».
Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п.4 Правил).
В судебном заседании установлено, что истец работала в ********** средней школе №... в качестве учителя начальных классов с **.**.** года по **.**.** года, с **.**.** года и по настоящее время работает в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № **.**.** » ********** в качестве учителя начальных классов.
С **.**.** года по **.**.** год истец проходила обучение в ********** государственном педагогическом институте им. ****, для прохождения экзаменационной сессии и сдачи итоговых экзаменов истцу предоставлялись по месту работы дополнительные оплачиваемые учебные отпуска в периоды, указанные выше. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела архивными справками (л.д.**.**.**)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).
В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно ст.198 Кодекса законов о труде РФ, действовавшего до 1 февраля 2002г., за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
Из изложенного следует, что периоды нахождения истца в учебных отпусках, всего **.**.** месяцев **.**.** дней, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Также, в судебном заседании было установлено, что истцу с **.**.** года была назначена и выплачивается досрочная трудовая пенсия как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. При этом на день назначения пенсии у истца УПФР г.Печоры установил наличие педагогического стажа **.**.** лет **.**.** месяцев **.**.** дней. Как следует из пояснений представителей ответчиков, при назначении истцу пенсии в стаж работы по специальности (педагогический стаж) были включены периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, а именно с **.**.** года по **.**.** года –нахождение в отпуске по уходу за ребенком до **.**.** лет после **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года –нахождение в отпуске по уходу за ребенком до **.**.**-х лет после **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года – нахождение в отпуске по беременности и родам (до родов), предоставленном в соответствии с Законом Республики Коми свыше, чем **.**.** дней, с **.**.** года по **.**.** года - нахождение в отпуске по беременности и родам (после родов), предоставленном в соответствии с Законом Республики Коми свыше, чем **.**.** дней, всего **.**.** год **.**.** месяцев **.**.** дней.
Таким образом, исковые требования Кошкиной Л.Л. о включении указанных периодов в стаж педагогической деятельности удовлетворению не подлежит в связи с добровольным удовлетворением требований истца до судебного заседания.
При включении в стаж педагогической работы спорных периодов учебных отпусков и отпусков по уходу за ребенком, стаж по специальности у истца по состоянию на **.**.** октября **.**.**. ( на день подачи первого заявления о назначении пенсии) составит менее **.**.** лет, соответственно, решение УПФР по г.Печоре от **.**.** года об отказе в назначении пенсии истцу является законным.
Так как истец продолжает работу в качестве учителя начальных классов, при включении спорных периодов в педагогический стаж, право на назначение досрочной пенсии у истца возникло в феврале-марте **.**.** года.
Довод истца и ее представителя о том, что истец была дезориентирована неправомерными действия ответчика в части подсчета ее педагогического стажа, т.к. ответчик предоставил истцу недостоверную информацию о продолжительности ее стажа, поэтому истец не смогла вовремя обратиться за назначением ей пенсии с момента возникновения права на ее выплату, следовательно, пенсия должна быть ей назначена и выплачена с момента возникновения права, судом не принимается в силу следующего.
Согласно п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Истец обратился за назначением ей трудовой пенсии **.**.** года, соответственно, выплата пенсии была назначена только с указанной даты.
Истцу назначена и выплачивается досрочная трудовая пенсия с **.**.** года, т.е. с даты подачи заявления.
Таким образом, требования истца о признании за ней права на назначение досрочно трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» с момента возникновения права, обязать ответчика назначить льготную трудовую пенсию с момента возникновения права на данную пенсию удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст.98,100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в сумме **.**.** рублей, расходы за составление искового заявления в размере **.**.** рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере **.**.** рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми включить в трудовой стаж для назначения пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, Кошкиной Л.Л. периоды учебных отпусков с **.**.** года по **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года, с **.**.** года по **.**.** года.
Взыскать с ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми в пользу Кошкиной Л.Л. судебные расходы по оплате госпошлины в размере **.**.** рублей, расходы за составление искового заявления в размере **.**.** рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере **.**.** рублей.
В остальной части исковые требования Кошкиной Л.Л. к ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.Г. Порохина
Мотивированное решение изготовлено 30.01.2014 года
