Дата принятия: 24 января 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Отрадненский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего Кощеевой И.А.
при секретаре Мокеевой Г.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сибилева ФИО7 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Отрадном о включении периодов работы в специальный стаж и о досрочном назначении пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Сибилев В.В. обратился суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Отрадном о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.
ДД.ММ.ГГГГ. Сибилев В.В. обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.
Однако, ДД.ММ.ГГГГ. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в <адрес> отказала истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Свое решение комиссия мотивировала тем, что Сибилев В.В. имеет требуемого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. При этом ответчиком не были включены в специальный стаж периоды работы:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Таким образом, комиссия решила с учетом засчитанных периодов работы в специальный и льготный стаж на ДД.ММ.ГГГГ Сибилев В.В. имеет общего страхового стажа <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Сибилев В.В. считает данное решение Комиссии незаконным, ущемляющим его пенсионные права и просит включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж для назначения пенсии и признать за ним право на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Сибилев В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения.
Представитель ответчика ФИО6 (доверенность № от 09.01.2014г.) в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление и дополнении к отзыву на исковое заявление.
Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона.
В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.
Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Согласно ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2003г. трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 вышеуказанного Закона на один год за каждые 2 года и 6 мес. такой работы.
Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. за № 2-П разъяснено, что норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществлять оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до момента вступления в законную силу указанного Федерального закона пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа, по нормам ранее действовавшего законодательства.
В Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 12.09.1990г. № указано, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные и неточные записи о периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
П. 23 вышеуказанного Положения предусматривает, что, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.
В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
В материалах дела имеется справка ОАО «Самаранефтегаз», уточняющая характер работ от ДД.ММ.ГГГГ., которой подтверждается, что работа истца в должности <данные изъяты>
Данная справка выдана на основании приказов по личному составу, личной карточки формы Т-2.
Следовательно, период работы истца в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в специальный стаж для назначения трудовой пенсии.
В материалах дела имеется справка <данные изъяты> уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ г., которой подтверждается, что Сибилев В.В. работал полный рабочий день вахтовым методом в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>» и относится к Списку № 2, раздела XXXIII, позиции 23200000-19756.
Данная справка выдана на основании приказов по личному составу, личной карточки формы Т-2.
Следовательно, период работы истца в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в специальный стаж для назначения трудовой пенсии.
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в соответствии с приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ Сибилев В.В. принят с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на Отрадненский участок № <данные изъяты>
Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены должности «электросварщики ручной сварки», «газосварщики», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены должности «газосварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки», «электросварщики и их подручные».
Следовательно, период работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. может быть включен в специальный стаж для назначения трудовой пенсии.
В материалах дела имеется справка ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., которой подтверждается, что Сибилев В.В. работал в должности пожарного 2 класса ППЧ -57 5- Отряда профессиональной пожарной охраны (5-ОППО) Противопожарной и аварийно-спасательной службы (ПАСС) Управления внутренних дел (УВД) <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии п.п.16, п.1, ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста;
Следовательно, период работы истца в <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. может быть включен в специальный стаж для назначения трудовой пенсии.
Период работы Сибилева В.В. в УПТО и КО Отрадненской базе в должности сливщика – наливщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.
На соновании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сибилева ФИО8 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Отрадном о включении периодов работы в специальный стаж и о досрочном назначении пенсии по старости удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж по списку № для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Сибилеву ФИО9 следующие периоды
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Включить Сибилеву ФИО10 в специальный трудовой стаж по подпункту 16 пункта 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ период его работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
Признать за Сибилевым ФИО11 право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
В остальной части иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца.
Судья:
