Дата принятия: 24 января 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2014 года г.Новый Уренгой
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Прониной Т.М., при секретаре Шик О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-53/2014 по иску Барышевой ИН к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности включении периодов работы в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, назначении пенсии,
установил:
Барышева И.Н. обратилась в суд с иском Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о назначении досрочно пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что 09.07 2013года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ГУ ПФ РФ в городе Новом Уренгое ЯНАО ей было отказано в назначении пенсии, не включен период работы в районе Крайнего Севера 3 года 10 мес. 31 д. в связи с не перечислением работодателем страховых взносов. Она является многодетной матерью, имеет необходимый стаж в районе Крайнего Севера для назначения ей пенсий с уменьшением возраста в соответствии с подп. 6 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации».Также ответчиком нарушен срок рассмотрения заявления, решение ей вручено 27.11.2013года. Просит обязать ответчика назначить ей пенсию с даты подачи заявления в Пенсионный фонд- с 09.07.2013года.
Далее Барышева И.Н. в судебном заседании 22.01.2014года изменила исковые требования, просила обязать УПФ РФ в г.Новом Уренгое ЯНАО включить в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы в должности бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ года в ООО «Уренгойпромстройпуть», в ООО «КАМО» в должности главного бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ года и назначении пенсии по старости со ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представители ответчика, представитель третьего лица ООО «КАМО» участия не принимали, извещены. Представитель ответчика заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Истец Барышева И.Н. в судебном заседании поддержала исковые требованияс учетом изменений, просила иск удовлетворить. Суду пояснила, что 09 июля 2013 года обратилась в УПФР в г. Новый Уренгой за досрочным назначением трудовой пенсии по старости. Предварительно неоднократно получала консультации у специалистов Пенсионного фонда. 27 ноября 2013 года она получила решение об отказе в установлении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа для досрочного назначения трудовой пенсии. Ответчик не зачел в ее стаж периоды работы в должности бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Уренгойпромстройпуть», в ООО «КАМО» в должности главного бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что ответчик нарушает ее прав на пенсионное обеспечение. Факт ее работы в указанных предприятиях подтверждается записями в ее трудовой книжке, представленными справками, показаниями свидетеля. Ее вины в том, что работодатели не перечисляли страховые взносы, нет.
Ранее допрошенные в судебном заседании 22.01.2014года представители ответчика ГУ УПФ РФ в городе Новом Уренгое ЯНАО Гайнитдинова А. Н. и Химуля С.В., действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, просили в иске отказать, поддержали доводы, изложенные в возражениях на иск.
В возражениях на иск указано, что в соответствии с пунктом 1 ст. 19 Закона «173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию. Для возникновения правоотношений между гражданином и территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации гражданин должен обратиться в указанный орган с заявлением и необходимыми документами. При рассмотрении заявления принимается решение об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении. 09 июля 2013 года Барышева И.Н. обратилась в УПФР в г. Новый Уренгой за досрочным назначением трудовой пенсии по старости. 27 ноября 2013 года заявитель получила решение об отказе в установлении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа для досрочного назначения трудовой пенсии. Согласно трудовой книжке Барышева И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Камо» работала главным бухгалтером. Согласно данным выписки из лицевого счета застрахованного лица (024-270-335 10), Барышева И.Н. зарегистрирована в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальные сведения представлены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждающие работу без территориальных условий (РКС), тогда как по представленной трудовой книжке значится, что истец с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла работу в ООО «Камо» на территории РКС в г. Новый Уренгой. В деле также имеется справка об отсутствии уплаты страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ В индивидуальных сведениях отсутствует период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Уренгойпромстройпуть». Согласно справке отдела персонифицированного учета Управления ПФР в г. Новом Уренгое от 16.12.2013 г. ООО «Уренгойпромстройпуть» представило сведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период 2007 год на 14 застрахованных лиц, Барышева И.Н. в данном списке не значится. Также, наличие записей в трудовой книжке противоречат сведениям, имеющимся в наблюдательном деле УПФР РФ, что позволило УПФР РФ в г. Новом Уренгое усомниться в подлинности записи о занимаемой должности истца в периоды, указанные в трудовой книжке. Следовательно, общий страховой стаж истца составил 26 лет 05 месяцев 16 дней, стаж работы в РКС составил 08 лет 05 месяцев и 22 дня, что свидетельствует об отсутствии стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Представитель ответчика Химуля С.В. дополнительно пояснила, что представленные истцом справки о работе в указанных предприятиях не соответствуют установленным стандартам. Также в ООО «КАМО» имел место пожар, в результате которого были уничтожены документы общества, выданные истцу справки, датированы после пожара, поэтому полагает их недостоверными. Также согласно представленным ООО «КАМО» в Пенсионный фонд сведениям, в штате предприятия было 2 единицы, в том чиле главного бухгалтера, однако представленные в Пенсионный фонд документы подписаны иным главным бухгалтером. Полагает, что достоверных сведений о работе истца в ООО «КАМО» не имеется.
Представитель ответчика Гайнитдинова А. Н. поддержала доводы представителя Химуля С.В.
Выслушав истца, проверив доводы и возражения сторон, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Согласно ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подп.2 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного срока женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Как следует из материалов дела, и не оспаривается ответчиком, 09 июля 2013 года истец обратилась в ГУ УПФР в г. Новом Уренгое с заявлением о назначении пенсии.
Решением 10/21 от 09 октября 2013года ГУ УПФР в г. Новом Уренгое истцу отказано в назначении пенсии. В обоснование отказа указано, что при оценке представленных для установления пенсии документов и содержащихся в них сведений невозможно установить пенсию в соответствии с пп.6 п.1 ст. 28 ФХ «О трудовых пенсия в Российской Федерации», так как на момент подачи заявления общий страховой стаж составил 26 лет 05 месяцев 16 дней, а стаж работы в Районе Крайнего Севера составляет 08 лет 05 месяцев 22 дня, право выхода на пенсию возникает при достижении возраста 52 года 4 месяца.
Установлено, что при вынесении решения об отказе в назначении пенсии ответчик не включил в страховой стаж истца периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в ООО «Уренгойпромстройпуть», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КАМО» в должности главного бухгалтера.
Согласно ч. ст.10 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий регулируются Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий», принятым в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и определяют порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
Пункт 2 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий» определяет, что в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию; иные периоды.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 6 Постановления Правительства РФ от 27.04.2002 года № 555).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 28 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий», период работы гражданина на территории РФ может устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
Пункт 29 указанного Постановления Правительства РФ от 27.04.2002 года № 555 устанавливает возможность при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника восстановить период работы на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Из текста записей № 4 и №5 трудовой книжки, дата выдачи 14 июля 1987года, выданной на имя истца Барышевой И.Н., следует, что распоряжением №17 от ДД.ММ.ГГГГ истец ДД.ММ.ГГГГ г. была принята на работу на должность главного бухгалтера в ООО «КАМО» и уволена с данной должности ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию распоряжением №43 от ДД.ММ.ГГГГ
Факт наличия трудовых отношений между Барышевой И.Н. и ООО «КАМО» подтверждается также справкой №193 от 03.11.2003 г., выданной ООО «КАМО».
Как следует из ответа ООО «КАМО» (№[суммы изъяты] от 04.12.2013 г.) сведения по форме СЗВ ПБНС за ДД.ММ.ГГГГ на истца Барышеву И.Н. предоставить не имеется возможности в связи с случившемся пожаром в ДД.ММ.ГГГГ году в здании магазина-закусочной «Северное Сияние», где хранились все бухгалтерские и иные документы ООО «КАМО» сгорели. Факт произошедшего пожара подтвержден имеющимися в материалах дела сведениями из УВД ЯНАО 3-й отряда УГПС (5/918 от 10.04.2003 г.), актом о пожаре.
При этом суд принимает во внимание, что третье лицо ООО «КАМО» не оспаривает факт трудовых отношений истца с указанным предприятием.
Более того, факт работы истца Барышевой И.Н. ООО «КАМО» в спорный период подтверждается также показаниями свидетеля Актемировой А.М. Данные показания являются допустимыми доказательствами, поскольку «Правила подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий», не запрещают подтверждать трудовой стаж показаниями свидетелей, когда такой стаж подтверждается также записями в трудовой книжке, наличием справки.
Из записей №[суммы изъяты] и №[суммы изъяты] трудовой книжки Барышевой И.Н. следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу на должность бухгалтера в ООО «Уренгойпромстройпуть» и уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желании, по п.3 ст.77 ТК РФ.
Согласно трудовому договору №[суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ. истец Барышева И.Н. работала в ООО «Уренгойпромстройпуть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из справки отдела персонифицированного учета Управления ПФР в г. Новом Уренгое от 16.12.2013 г. ООО «Уренгойпромстройпуть» представило сведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период 2007 год на 14 застрахованных лиц, Барышевой И.Н. в данном списке не значится. На данный момент указанные сведения запросить не представляется возможным, так как ООО «Уренгойпромстройпуть» снят с учета 28.05.2012 г. (банкротство).
В судебном заседании представители ответчика не оспаривали факт работы истца в ООО «Уренгойпромстройпуть», пояснив, что предприятие ликвидировано. Решением суда с указанного предприятия в пользу истца взыскана задолженность по заработной плате.
Таким образом, представленные доказательства дают суду основание прийти к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в ООО «Камо» в должности главного бухгалтера, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с в ООО «Уренгойпромстройпуть» в должности бухгалтера.
Указанные периоды в силу ст. 10 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П подлежит включению в страховой стаж Барышевой И.Н. для назначения трудовой пенсии по старости.
В связи с чем, у ответчика не имелось оснований для не включения указанных периодов в страховой стаж истца по причине неуплаты предприятиями страховых взносов. О чем истцу стало известно при получении отказа в назначении пенсии. Суд полагает, что это является препятствием для реализации истцу права для назначения пенсии по основаниям и в установленном законом порядке.
Согласно сведениям, представленным ответчиком, при учете в страховой стаж спорных периодов работы право на пенсию у истца возникло 02 декабря 2013года.
Согласно ст.12 ГК РФ способ защиты нарушенного права принадлежит истцу. Суд полагает, что избранный способ защиты способствует восстановлению нарушенного права истца.
В связи с изложенным, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
При обращении истца в суд с настоящим иском уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу Барышевой И.А. надлежит взыскать в возмещение расходов по государственной пошлине 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Барышевой ИН удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новом Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа включить Барышевой ИН в страховой стаж для назначения трудовой пенсии периоды работы в должности бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Уренгойпромстройпуть», в ООО «КАМО» в должности главного бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Барышевой ИН пенсию по старости с 02 декабря 2013года.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новом Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа в пользу Барышевой ИН в возмещение расходов по государственной пошлине 200 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Т.М.Пронина