Решение от 24 января 2013 года

РЕШЕНИЕ.
 
Именем Российской Федерации
 
    24 января 2013 года. Станица Егорлыкская Ростовской области.
 
    Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Попова С.А.,
 
    при секретаре Фефеловой А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солодкого А.Н. и Солодкой Л.В. к федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру № № по <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Солодкий Т.А. и Быкова Н.В.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Егорлыкский райсуд обратились Солодкий А.Н. и <данные изъяты> Солодкая Л.В. с иском к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании в порядке приватизации права собственности на квартиру № № по пе<адрес> по тем основаниям, что в 1996г. военнослужащему Солодкому А.Н. и членам его семьи была предоставлена на условиях договора найма данная квартира, которая принадлежит Минобороны РФ и не является служебной. На момент предоставления квартиры она находилась в закрытом военном городке <адрес> и приватизации не подлежала. Согласно распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № военный городок <адрес> был исключен из перечня закрытых военных городков, приватизация жилья в которых запрещена. В связи с данными изменениями Солодкий А.Н., действуя от себя и <данные изъяты> Солодкой Л.В., обратился в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с заявлениями о приватизации квартиры. Однако в приватизации квартиры было отказано со ссылкой на отсутствие полномочий по распоряжению данным имуществом. Отказ в приватизации Солодкие А.Н. и Л.В. считают не законным, в связи с чем просят признать за ними право собственности на квартиру в равных долях.
 
    В заседании суда Солодкие А.Н. и Л.В. исковые требования поддержали.
 
    Солодкий Т.А. и Быкова Н.В., ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в заседание суда не прибыли, хотя о слушании дела были извещены (л.д. 127, 132-133). При этом, указанные лица с ходатайствами об отложении слушания дела в суд не обращались, сведений об уважительности причин неявки суду не представили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
 
    Выслушав Солодкого А.Н. и Солодкую Л.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно материалам дела: техпаспорту на квартиру, ответу РЭУ 19 ОАО «<данные изъяты>», приказу Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, паспорту на квартиру, передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ, приложению № к распоряжению Минимущества РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, выписке из ЕГРЮЛ на Вторую Ростовскую КЭЧ района (л.д. 58-59, 65-73, 85, 87 оборот, 102-108) в военном городке <адрес> по <адрес> имеется многоквартирный дом №№, который, в том числе и его квартира №№ является собственностью Министерства Обороны РФ и находится в оперативном управлении ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России (правопреемник Второй Ростовской КЭЧ района.
 
    Как следует из ордера от ДД.ММ.ГГГГ, лицевого счета, удостоверения пенсионера Минобороны Солодкого А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, паспортов истцов, паспорта на квартиру, договора найма квартиры, справки и ответа ГУПТИ РО, приказа СКВО от ДД.ММ.ГГГГ №, согласия жильцов квартиры Солодкого Т.А. и Быковой Н.В. на приватизацию квартиры истцами и об отказе участвовать в приватизации квартиры, адресных справок на истцов и третьи лиц, техпаспорта на квартиру, ответа РЭУ № ОАО «<данные изъяты>», Постановления Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6-12, 15-19, 49- 52, 56, 58-59, 85-88, 90, 110-116) ДД.ММ.ГГГГ квартира №№ по <адрес>, которая не является служебной, была предоставлена Второй Ростовской КЭЧ района (правопредшественник по функциям ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России) на условиях договора найма уволенному в запас военнослужащему Солодкому А.Н. и членам его семьи: <данные изъяты> Солодкой Л.В. и <данные изъяты> С.А.А,. и Солодкому Т.А. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают лишь <данные изъяты> Солодкие А.Н. и Л.В., а также их <данные изъяты> Солодкий Т.А. и Быкова Н.В. (<данные изъяты> Солодкой Л.В.). Приказом командующего СКВО от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Солодкий А.Н. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья – в связи с признанием ВВК негодным к военной службе в мирное время). с календарной выслугой в Вооруженных силах РФ 20 лет 3 месяца, а в льготном исчислении 30 лет 11 месяцев. При этом после увольнения в запас Солодкий А.Н. и его <данные изъяты> Солодкая Л.В. в приватизации жилья не участвовали.
 
    Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р военный городок <адрес> был включен в перечень закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, в связи с чем в силу ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилищного фонда данного закрытого военного городка была запрещена.
 
    Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р были внесены изменения в Распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, согласно которым военный городок <адрес> был исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ.
 
    Как следует из пояснений истцов и материалов дела: ответов ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 11, 135) уволенный с военной службы по состоянию здоровья <данные изъяты> Солодкий А.Н., действуя от себя от имени <данные изъяты> Солодкой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о приватизации занимаемой ими квартиры. Вместе с тем, в удовлетворении заявления о приватизации ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации отказало со ссылкой на отсутствие у него соответствующих полномочий по принятию данного рода решений. ДД.ММ.ГГГГ Солодкий А.Н. с аналогичным заявлением обратился в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, откуда также им был получен ответ об отказе в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что решение данного вопроса относится к компетенции другого учреждения - ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 118, 135).
 
    Вместе с тем, данный отказ ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в приватизации не основан на Законе в силу следующего.
 
    Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая меры их правовой защиты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
 
    Согласно п. 6 ст. 15 данного Закона военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    В соответствии, со ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Согласно ст. 6-8 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан бесплатно осуществляется государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Доводы ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о том, что оно является не надлежащим субъектом принятия решения о передаче квартиры в порядке приватизации в собственность истцам, суд отвергает в силу следующего.
 
    Согласно Приказу Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилых помещением военнослужащих и граждан РФ возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (п. 2.1. и 2.2. Приказа).
 
    В силу пункта 1 Приказа Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, как уполномоченный орган Министерства обороны РФ, осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ - ФГУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения.
 
    Указанным федеральным государственным учреждениям приведенными выше нормативными актами представлены полномочия по согласованию предоставления жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность по договорам приватизации.
 
    На территории <адрес> функции по даче согласия на приватизацию жилого помещения, находящегося в распоряжении Министерства обороны РФ, осуществляет ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ либо непосредственно вышестоящий орган - Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.
 
    С учетом изложенного, а также того, что истцы ранее в приватизации жилья не участвовали, занимаемое ими жилое помещение, относящееся к государственному жилищному фонду, не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, то имеются все правовые основания для удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
 
    При этом понесенные истцами судебные расходы распределению не подлежат в связи с поданными истцами заявлениями.
 
    Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Солодкого А.Н. и Солодкой Л.В. удовлетворить.
 
    Признать право общей долевой собственности Солодкого А.Н. и Солодкой Л.В. в 1 / 2 доле за каждым на находящуюся на 3 этаже одноэтажную 4-х комнатную квартиру №№ <данные изъяты>, трехэтажного монолитного железобетонного жилого дома № № по <адрес> <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение принято в окончательной форме 25.01.2013г.
 
    Судья ПОДПИСЬ КОПИЯ ВЕРНА
 
    СУДЬЯ: Попов С.А. СЕКРЕТАРЬ: Левина И.М.
 
    На 25.01.2013 года решение в законную силу не вступило.
 
    СУДЬЯ: Попов С.А. СЕКРЕТАРЬ: Левина И.М.