Дата принятия: 24 января 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
г.Заинск 24 января 2013 года
Заинский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Хакимова Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Латыповой А.Р. на постановление о назначении административного наказания по ст.20.4 ч.3,4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением старшего дознавателя ОНД по Заинскому муниципальному району Пичкалова А.Б. № от 04.12.2012г., начальник регионального сектора ООО «Торговый дом «Дуслык» Латыпова А.Р. подвергнута администра-тивному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей в доход государства за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.3,4 КоАП РФ. В описательной части постановления указано, что Латыповой А.Р. допущены нарушения правил пожарной безопасности в магазинах «Тэмлэ» (по ул.Т.Ялчыгола и ул.Орджоникидзе), «Дискаунтер «Закамье» (по ул.Казанская).
В рассматриваемой жалобе Латыпова А.Р. постановление должностного лица просит отменить ввиду его незаконности, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Латыпова А.Р. жалобу просила удовлетворить.
В судебном заседании представитель отдела надзорной деятельности по Заинскому муниципальному району УНД ГУ МЧС РФ по РТ Пичкалов А.Б. просил в удовлетворении жалобы отказать.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение в ОНД по Заинскому району УНД ГУ МЧС РФ по РТ по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотрен-ных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении дела должностным лицом не дана оценка и не проверены доводы Латыповой А.Р., в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие, что заявитель является должностным лицом, а выявленные в ходе проверки нарушения ППБ являются следствием неисполнения либо ненадлежащего исполнения ею своих служебных обязанностей (трудовой договор, приказ о приеме на работу, приказы о назначении ее лицом ответственным за пожарную безопасность на указанных объектах, должностная инструкция и др.); Латыпова А.Р. и иные лица не ознакомлены с актом проверки № от 30.10.2012г. и по существу выявленных нарушений у них не отобраны объяснения в порядке установленным действующим КоАП РФ; отсутствуют достоверные доказательства того, что они принимали участие в проверке соблюдения требований ППБ в ООО «Торговый дом «Дуслык» 30.10.2012г., т.е. в материалах дела отсутствуют какие-либо допустимые и достоверные доказательства выявленных нарушений.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при рассмотрении административного дела в отношении заявителя порядок привлечения к административной ответственности был нарушен. Поскольку должностным лицом дело рассмотрено не полно, и не объективно, постановление подлежит отмене, и направлению на новое рассмотрение в ОНД по Заинскому району УНД ГУ МЧС РФ по РТ. Доводы заявителя в части прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения преждевременны и подлежат разрешению при повторном рассмотрении дела уполномоченным должностным лицом.
Руководствуясь ст.ст.30.1, 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Латыповой А.Р. удовлетворить частично.
Постановление старшего дознавателя ОНД по Заинскому муниципальному району Пичкалова А.Б. № от 04.12.2012г., которым Латыпова А.Р. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей в доход государства за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.3,4 КоАП РФ отменить и административное дело направить на новое рассмотрение в ОНД по Заинскому району УНД ГУ МЧС РФ по РТ
В остальной части жалобы отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти дней со дня вынесения путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.
Судья:
