Дата принятия: 24 января 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Киренск
Киренский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Иванковой Н.В., при секретаре Рогачковой Ю.В., с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усть-Куте, Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах - Ващенко Н.В., представителя Киренского городского потребительского общества - Горбуновой Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Иркутской области к Киренскому городскому потребительскому обществу о прекращении противоправных действий (бездействий) в отношения неопределенного круга потребителей по недоведению необходимой и достоверной информации в результате продажи непродовольственных товаров,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование заявленных требований истец указал, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
В соответствии со ст. ст. 40, 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 8.4.6 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 18.08.2006 № 275, контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), который имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей.
На территориях г. Усть-Кута, Усть-Кутского, Казачинско-Ленского, Киренского районов служба представлена структурным подразделением, а именно территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усть-Куте, Усть-Кутском, Казачинско-Ленском, Киренском районах.
На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая выездная проверка Киренского городского потребительского общества, зарегистрированного по адресу: <адрес>, осуществляющего розничную торговлю в неспециализированных магазинах, преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия.
В результате проведенной проверки Территориальным отделом установлено отсутствие полной, необходимой и достоверной информации, которую необходимо доводить до сведения потребителей при реализации отдельных видов товаров в соответствии с требованиями ст. ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1; п. п. 11, 12, 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных ППРФ от 19.01.1998 № 55. Продавцом не доведена до сведения покупателей необходимая информация о товарах и их изготовителях, обеспечивающая возможность правильного выбора товаров, а именно наименование товара; наименование и место нахождения изготовителя товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара на следующих товарах.
В магазине № - тазы пластмассовые: 1,5 л. в продаже 3 шт. по цене 26 руб., 4 шт. по цене 30 руб.; 2,0 л. в продаже 4 шт. по цене 36 руб., 5 шт. по цене 35 руб.; 3,0 л. в продаже 8 шт. по цене 53 руб., 5 шт. по цене 45 руб.; 5,0 л. в продаже 4 шт. по цене 65 руб., 5 шт. по цене 56 руб.; 6,0 л. в продаже 5 шт. по цене 65 руб.; 10,0 л. в продаже 3 шт. по цене 100 руб.;
в магазине № - тазы пластмассовые: 1,5 л. в продаже 1 шт. по цене 26 руб.; 2,0л. в продаже 4 шт. по цене 32 руб.; 3,0 л. в продаже 6 шт. по цене 56 руб.; 4,0 л. в продаже 4 шт. по цене 50 руб.; 5,0 л. в продаже 1 шт. по цене 50 руб.; 6,0 л. в продаже 1 шт. по цене 65 руб.; 8,0 л. в продаже 2 шт. по цене 80 руб.; 9,0 л. в продаже 2 шт. по цене 90 руб.;
в магазине № - тазы пластмассовые: 3,0 л. в продаже 1 шт. по цене 45 руб.; 5,0 л. в продаже 1 шт. по цене 65 руб.; 8,0 л. в продаже 2 шт. по цене 80 руб., 1 шт. по цене 90 руб.;
в магазине № - тазы пластмассовые: 1,5 л. в продаже 2 шт. по цене 26 руб.; 2,0л. в продаже 7 шт. по цене 30 руб., 6 шт. по цене 32 руб.; 3,0 л. в продаже 11 шт. по цене 50 руб.; 4,0 л. в продаже 5 шт. по 55 руб.; 5,0 л. в продаже 10 шт. по цене 65 руб., 8 шт. по цене 56 руб.; 6,0 л. в продаже 2 шт. по цене 65 руб.; 8,0 л. в продаже 9 шт. по цене 80 руб.; 12,0 л. в продаже 1 шт. по цене 195 руб.;
в магазине № - тазы пластмассовые: 1,5 л. в продаже 2шт. по цене 30 руб., 2шт. по цене 37 руб., 1шт. по цене 30 руб.; 2,0л. в продаже 2 шт. по цене 36 руб.; 3,0 л. в продаже 5 шт. по цене 50 руб., 2шт. по цене 45 руб.; 4,0 л. в продаже 2 шт. по 50 руб.; 5,0 л. в продаже 4 шт. по цене 65 руб., 1шт. по цене 55 руб., 2шт. по 56 руб.; 6,0 л. в продаже 2 шт. по цене 65 руб.; 7,0 л. в продаже 2шт. по цене 80 руб., 1шт. по цене 75 руб.; 8,0 л. в продаже 4 шт. по цене 80 руб.; 9,0 л. в продаже 2 шт. по цене 90 руб.; 15,0 л. в продаже 1 шт. по цене 179 руб.; 160 л. в продаже 2 шт. по цене 110 руб.;
в магазине № - тазы пластмассовые: 3,0 л. в продаже 3 шт. по цене 60 руб.; 5,0 л. в продаже 1 шт. по цене 56 руб.; варежки детские, в продаже 2 шт. по цене 160 руб.;
в магазине № - тазы пластмассовые: 1,5л. в продаже 6 шт. по цене 30 руб., 2 шт. по цене 26 руб.; 2,0л. в продаже 6 шт. по цене 32 руб., 4 шт. по цене 36 руб.; 3,0л. в продаже 4 шт. по цене 50 руб., 1шт. по цене 53 руб., 5 шт. по цене 45 руб.; 4,0 л. в продаже 3 шт. по 50 руб.; 5,0 л. в продаже 3 шт. по цене 55 руб.; 6,0 л. в продаже 4 шт. по цене 65 руб.; 8,0 л. в продаже 6 шт. по цене 80 руб.; 9,0 л. в продаже 4 шт. по цене 90 руб.;
в магазине № - тазы пластмассовые: 1,5л. в продаже 15шт. по цене 30 руб., 4шт. по цене 26 руб.; 2,0л. в продаже 7 шт. по цене 40 руб., 3 шт. по цене 36 руб.; 3,0л. в продаже 3 шт. по цене 50 руб.; 4,0 л. в продаже 1 шт. по 45 руб.;
в магазине № - тазы пластмассовые: 1,5л. в продаже 2 шт. по цене 26 руб.; 2,0л. в продаже 1 шт. по цене 32 руб.; 3,0л. в продаже 1шт. по цене 64 руб., 2шт. по цене 60 руб., 1шт. по цене 45 руб.; 5,0 л. в продаже 1 шт. по 65 руб.; 9,0 л. в продаже 1 шт. по цене 90 руб.
По результатам проверки в отношении Киренского городского потребительского общества вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде штрафа по ст. 14.15 КоАП РФ.
Орган государственного контроля вправе применить любую из мер, указанных в п.2 ст.40 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992, исходя из характера и тяжести правонарушения, в связи, с чем вынесение постановления по результатам проверки по жалобам потребителей и обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей является правомерным. Кроме того, постановление, вынесение которого предусмотрено нормами KoAП РФ, имеет целью применение к виновному законной, обоснованной и справедливой меры административного взыскания, целью же исковых требований является признание действий (бездействий) Киренского городского потребительского общества противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Ссылаясь на положения ст. 12 ГК РФ, ст.ст.24, 46 ГПК РФ и ст. ст. 17,40,46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» 07.02.1992 №2300-1 Управление Роспотребнадзора по Иркутской области просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействия) Киренского городского потребительского общества, выразившиеся в том, что продавцом не доведена до сведения потребителей необходимая информация о товарах и их изготовителях, обеспечивающая возможность правильного выбора товаров; обязать ответчика довести до сведения потребителей информацию о реализуемых товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, путем размещения на этикетках товаров.
В судебном заседании представитель истца Ващенко Н.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в ходе проведения проверки со стороны ответчика было установлено нарушение законодательства «О защите прав потребителей», было вынесено предписание, ответчик был привлечен к административной ответственности.
В судебном заседании представитель ответчика Киренского городского потребительского общества Горбунова Т.К. исковые требования признала в полном объеме. Суду пояснила, что с результатами проведенной органами Роспотребнадзора проверки согласна, приведенные в исковом заявлении нарушения действительно имели место. Необходимая информация на этикетках товара действительно не была указана, поскольку она отражена на внешней стороне дна каждого таза. Она не оспаривает, что была согласна со всеми выявленными нарушениями и принятым в отношении неё решением о наложении административного штрафа, поэтому заявленные требования признает в полном объёме. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 39,173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.
Выслушав стороны, исследовав представленные письменные материалы дела, суд полагает требования Управления Роспотребнадзора по Иркутской области подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Согласно положениям ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с требованиями ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
После разъяснения представителю ответчика Горбуновой Т.К. требований ст.173 ГПК РФ о вынесении судом решения об удовлетворении исковых требований истца в случае признания ответчиком иска и принятия его судом, Горбунова Т.К. настаивала на признании иска.
Принимая во внимание, что волеизъявление сторон свободно, не нарушает прав и свобод третьих лиц, соответствует требованиям закона, суд принимает признание иска представителем ответчика Киренского городского потребительского общества Горбуновой Т.К.
Между тем суд считает необходимым проанализировать представленные участниками процесса доказательства.
Конституция РФ провозглашает, что человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2 Конституции РФ).
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ст. 17 Конституции РФ).
Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Согласно п.1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан предоставлять потребителю, необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами). Согласно постановлению Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004 № 154, п.8.4.6 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей возложены на Управление Роспотребнадзора по Иркутской области.
В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что ответчик Киренское городское потребительское общество является юридическим лицом, осуществляющим розничную торговлю в неспециализированных магазинах, преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, прочую розничную торговлю в неспециализированных магазинах, розничную торговлю алкогольными напитками, включая пиво, оптовую торговлю пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, а также оптовую торговлю непродовольственными потребительскими товарами, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и свидетельством о государственной регистрации юридического лица, то есть оказывает услуги неопределенному кругу потребителей.
Согласно исследованному делу об административном правонарушении № ЮЛ/М-358/12-16-11 в отношении ЮЛ Киренского городского потребительского общества установлено, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ № Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г Усть-Куте, Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах была проведена плановая выездная проверка юридического лица Киренское городскоепотребительское общество на предмет соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.
В ходе проведения проверки, как следует из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола об административном правонарушении № ЮЛ/М-358/12-16-11 от ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в частности до потребителей не была доведена необходимая информация о товарах и их изготовителях, которая бы обеспечивала возможность правильного выбора товаров, что предусмотрено ст. ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 11,12,15 Правил продажи отдельных видов товаров. В действиях проверяемого лица установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не опровергнуты и не оспаривались.
Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу для его нарушения.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, полного признания иска представителем ответчика Горбуновой Т.К., полностью отвечающего интересам неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Киренскому городскому потребительскому обществу о прекращении противоправных действий (бездействий) в отношения неопределенного круга потребителей по недоведению необходимой и достоверной информации в результате продажи непродовольственных товаров.
В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Иркутской области удовлетворить.
Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействия) Киренского городского потребительского общества, выразившиеся в недоведении до потребителей необходимой информации о товарах, их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
Обязать Киренское городское потребительское общество в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей информацию о реализуемых товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, путем размещения такой информации на этикетках товаров.
Взыскать с Киренского городского потребительского общества государственную пошлину в бюджет Киренского муниципального района в размере 200 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца со дня оформления решения суда в окончательной форме.
Судья:
<данные изъяты>
