Дата принятия: 24 января 2013г.
Дело №
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
Судья Калтанского районного суда ... Подарилов В.И.,
при секретере Сидоровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в ...ДД/ММ/ГГ,
гражданское дело по иску Тонкова Е.Н. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в ... (далее ГУ - УПФР в ...)о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,о назначении досрочной трудовой пенсии,о взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Тонкова Е.Н.обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в ...,просит:
-Признать незаконным решение комиссии в протоколе отДД/ММ/ГГ №,по рассмотрению вопросов в реализации пенсионных прав граждан,об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.10п.1ст.28 «Федерального закона о трудовых пенсиях Российской Федерации».
2.Обязать ПФ включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости на основании «Федерального закона о трудовых пенсиях Российской Федерации» в соответствии с пп.10п.1ст.28периоды:-сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ; -сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ; -сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,в льготном исчислении,как1год и9месяцев за1календарный год,- должности медицинской сестры гинекологического отделения Малиновской больницы поселка Малиновка.
3.Признать незаконным решение комиссии на включение в специальный стаж в календарном порядке периоды:
-сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ в должности медицинской сестры7-го геронтологического отделения Осинниковской психиатрической больницы ....
-сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ период нахождения в отпусках по беременности и родам,и по уходу за ребенком от полутора до3-х лет,в должности медицинской сестры ...ной больницы ... края.В льготном исчислении,как1год и3мес.за1календарный год.
4.Обязать ПФ включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости назначить и выплатить ей пенсию с даты обращения с заявлениемДД/ММ/ГГ.
5.Взыскать с ответчика в ее пользу оплату госпошлину в размере200рублей.
Свои требования мотивирует тем,что
она сДД/ММ/ГГ и по настоящее время в течение более30лет работает медицинской сестрой общего профиля,т.е.осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в муниципальном учреждении здравоохранения Калтанский Филиал ГКУЗ КО НК ПТД.На момент обращения в УПФР ...ДД/ММ/ГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии стаж ее лечебной деятельности в учреждении здравоохранения более30лет с учетом всех периодов и учетом льготного порядка исчисления стажа:1год работы в сельской местности за1год и3месяца.В соответствии с подпунктом20пункта1статьи27ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановлением Правительства отДД/ММ/ГГ №.С учетом льготного порядка в должности медицинской сестры хирургического профиля:1год работы за1год и6месяцев,при наличии «Смешанного» стажа имеется право на применение «двух» льгот в сельской местности хирургического профиля порядок исчисления стажа:1год работы за1год и9месяцев и далее календарно.В соответствии с Постановлением Правительства РФ от2002года за №она получила право на досрочную пенсию по старости.Решением УПФР в ... за№отДД/ММ/ГГ в назначении досрочной пенсии ей отказано.Основанием для отказа послужило,отсутствие требуемого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения в сельской местности и хирургического профиля,который составил,по мнению ответчика,на момент обращения за пенсией29лет1месяц2дня.He включены в специальный стаж работы в связи с лечебной деятельностью учеба на курсах повышения квалификации:-сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ (1мес.1день.); -сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ (1мес.20дней.) Всего2мес.21день.В календарном порядке засчитывается в стаж работы период:-сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ (4мес.5дней) отпуск по беременности и родам,-сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ (2года.7мес.11дней) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от полутора до3-х лет.-сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ (8мес.22дня) период работы в связи с лечебной деятельностью медицинской сестрой7-го геронтологического отделения.Не засчитан в специальный стаж работы в связи с лечебной деятельностью период:-сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ (8лет.10мес.29дней),как хирургический профиль в сельской местности,при наличии «Смешанного» стажа,право на одновременное применение «двух» льгот.
Считает незаконным отказ включить в специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии периоды на курсах повышения квалификации:-сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ; -сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ.Календарный порядок исчисления периодов нахождения в отпуске по беременности и родам-сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГОтпуск по уходу за ребенком -сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ.Календарный порядок исчисления периода работы,в связи с лечебной деятельностью медицинской сестрой7-го геронтологического отделения сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГв специальный стаж,как работу в сельской местности.0тказ ответчика засчитать период работы,в связи с лечебной деятельностью медицинской сестрой гинекологического отделения сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ в специальный стаж работы как хирургический профиль в сельской местности,при наличии «Смешанного» стажа,с правом на одновременное применение «двух» льгот.Отказ ответчика в назначении досрочной пенсии по следующим основаниям:
1.Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
-сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ; -сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ-всего2мес.21день подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям:ФЗ отДД/ММ/ГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан,которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.Согласно ст.ст.27,28данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,в частности,при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ,правила исчисления,которого утверждаются Правительством Российской Федерации.С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан,которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями,порядок их работы устанавливается отдельными правилами,утвержденными Правительством РФ.Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы,дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28,ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,утвержденными постановлением Правительства РФ №отДД/ММ/ГГ.В силу п.4данных Правил в стаж работы,дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,засчитываются периоды работы.Выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня,если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативами правовыми актами,при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.Согласно ст.187Трудового Кодекса Российской Федерации,в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы,с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.Кроме того,для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.Во всех вышеуказанных случаях она направлялась на курсы повышения квалификации приказамируководителя лечебного учреждения,за ней сохраняется место работы и средний заработок,соответственно производились отчисления в ПФ.Кроме этого,следует учесть,что периоды нахождения на повышении квалификации:-сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ; -сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ,относятся к периодам деятельности доДД/ММ/ГГ,то есть до установлениянового правового регулирования назначения досрочной трудовой пенсии медицинским работникам.Положение части2ст.6,части4ст.15,части1ст.17,ст.18,19и части1ст.55КонституцииРоссийской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения,необходимые для того,чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том,что приобретенное имина основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.Принимая во внимание правовую позиции,изложенную Конституционным судом Российской Федерации и Постановлении отДД/ММ/ГГ №-П в отношении граждан,приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации,действовавшего на момент приобретения права,сохраняются за указанной категорией лиц.ДД/ММ/ГГ принято Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет,утвержденное Постановлением Совета Министров СССР №отДД/ММ/ГГ.Данное Положение предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности,в стаж работы по специальности.На основании подпункта «ж» пункта1Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»,утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №отДД/ММ/ГГ,учителям,врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности,кроме работы в учреждениях,организациях и должностях работы в которыхдает право на пенсию за выслугу лет,засчитывается:время обучения на курсах повышенияквалификации по специальности.Из изложенного следует,что период нахождения на курсах подлежит включению в стаж,дающей право на досрочное пенсионное обеспечение,данная правовая позиция изложена вОбзоре законодательства Верховного Суда РФ за первый квартал2006года,утвержденномПостановлением Президиума ВС РФ от7иДД/ММ/ГГ-Бюллетень ВС РФ №).Так как период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж,дающий право на досрочное пенсионное обеспечение,он подлежит учету в соотношении1год работы за1год и6месяцев,для лиц выполняющих работу в отделениях хирургического профиля в учреждениях здравоохранения расположенного в сельской местности или поселках городского типа,при наличии «Смешанного» стажа,действующим законодательством предоставляется право на одновременное применение ( двух льгот) по исчислениюспециального стажа,т.е.льгота за работу вотделениихирургического профиля (1год работы за1год и6месяцев) и льгота за работу в сельской местности (1год работы за1год и3месяца).Таким образом,1год работы при назначении трудовой пенсии по старости будет учитываться за1год и9месяцев.В связи с принятием Постановления Конституционного Суда РФ отДД/ММ/ГГ №-П приисчислении специального стажа медицинской деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости применяются нормы ранее действовавшего законодательства.На период приходятся курсы повышения квалификации с применением «двух льгот»:-сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ(1мес.1день) в льготном исчислении-2мес.24дня.-сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ(1мес.20дней) в льготном исчислении-2мес.28дней.В сумме:2мес.21день календарно,в льготном исчислении-5мес.22дня
2.Период нахождения в отпуске по беременности и родам-сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ,а также по уходу за ребенком от полутора до3-х лет-сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ,подлежит включению в специальный стаж,дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по следующим основаниям:Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР отДД/ММ/ГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям,имеющих детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет.В соответствии с п.2Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС отДД/ММ/ГГ № «Обувеличении продолжительности отпусков женщинам,имеющим малолетних детей» сДД/ММ/ГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж,а также в стаж работы по специальности.Законом СССР отДД/ММ/ГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам,касающимся женщин,семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст.71Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом.Таким образом,до введения в действие Закона РФ отДД/ММ/ГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст.167КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы,дающий право на досрочное назначениепенсии по старости.Пунктом15Постановления Пленума Верховного Совета Российской Федерации №отДД/ММ/ГГ «О некоторых вопросах,возникших у судов при рассмотрении дел,связанных с реализацией гражданами право на трудовые пенсии» предусмотрено,что при разрешении споров,возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости(статьи27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»),следует исходить из того,что если указанный период имел место доДД/ММ/ГГ(времени вступления в силу Закона Российской Федерации отДД/ММ/ГГ №,то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначениепенсии по старости.Ссылки представителя ответчика,на Разъяснения «О порядке представления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет»,утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС отДД/ММ/ГГ №не указывающее,что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в стаж,дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах,поскольку данный пункт не содержит и каких-либо ограничений по возможности учета времени дополнительного неоплачиваемого отпуска в стаже,дающее право на льготных условиях.Кроме того,положения Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС отДД/ММ/ГГ№,не могут рассматриваться в отрыве от нормативного регулирования данных правоотношений,установленного в КЗоТ Совета Министров РСФСР и допускавшего доДД/ММ/ГГ возможность включения времени дополнительного отпуска без сохранения заработной платы,по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет,в специальный стаж работы по специальности в т.ч.и для случаев назначения пенсии на льготных условиях.Абзацем четвертым п.7Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС отДД/ММ/ГГ № «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» предусмотрено,что во всех случаях исчисления общего,непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет «учитывая в том же порядке,как работа или соответственно учеба,в период которой предоставлены указанные отпуска».Таким образом,в соответствии с указанным разъяснением,поскольку ее работа засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении,подлежит зачету на приходящийся период этой работы отпуск по уходу за ребенком,как до полутора,так и до3-х лет,если он имел место доДД/ММ/ГГ.Следовательно,отпуска по беременности и родам:-сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ (4мес.5дней) в льготном исчислении5мес.12дней,по уходу за ребенком от полутора до3-х лет:сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ (2года.7мес.11дней) при зачете в стаж при льготном исчислении составит3года4мес.23дня.Засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении по следующим основаниям:Указанные периоды приходятся на время ее работы лечебного учреждения,расположенного в сельской местности,работа в которой засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении как1год и3месяца за1календарный год работы,следовательно,они должны бать зачтены в ее специальный стаж в таком же порядке.Каких либо ограничений такого зачета отпуска по беременности и родам законодательством не установлено.
3.Период работы в связи с лечебной деятельностью медицинской сестрой7-го геронтологического отделения сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ(8мес.22дня.) засчитаны в специальный стаж в календарном порядке,не учитывая то,что7-е геронтологическое отделение Осинниковской психиатрической больницы ... находилось на территории поселка Малиновка.Согласно абз.3-5пункта11Постановления Пленума Верховного суда РФ стаж работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке независимо от того,проходила работа только в сельской местности или в городе,учитывая,что Постановлением совета Министров РСФСР отДД/ММ/ГГ №год работы в сельскойместности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы в льготном порядке.Указанный ею период приходится на время ее работы лечебного учреждения,расположенного в сельской местности,работа должна засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении как1год и3месяца за1год работы,следовательно (8мес.22дня.) при зачете в стаж составляет-10мес.28дней.
4.Период работы сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ(8лет.10мес.29дней.) не засчитаны в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью выполняющих работу в учреждении здравоохранения расположенного в сельской местности при наличии «смешанного» стажа,действующим законодательством предоставляется право на одновременное применение «двух» льгот по исчислению специального
стажа,т.е.льгота за работу в отделении хирургического профиля (1год работы за1год и6месяцев) льгота за работу в сельской местности (1год работы за1год и3месяца).Таким образом,1год работы при назначении трудовой пенсии по старости будет учитываться за1год и9месяцев.В связи с принятием Постановления Конституционного Суда РФ отДД/ММ/ГГ за №-П. «При исчислении специального стажа медицинской деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости» Применяются нормы ранее действовавшего Законодательства.В соответствии с указанным разъяснением,поскольку ее работа засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении,как1год и9месяцев за1календарный год подлежит зачету период:-сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ (8лет.10мес.29дней) в льготном исчислении - 15лет.6мес.7дней.
В судебном заседании истец Тонкова Е.Н.уточнила исковые требования,просит обязать ответчика:
1.включить вспециальный стаждля назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20п.1ст.27ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отДД/ММ/ГГПериоды:
-Нахождение на курсах повышения квалификациив льготном исчислении1год работы за1год и9месяцев: -сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ (1мес.1день) льготно2мес.29дней,-сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ(1мес.20дней) льготно3мес.4дня;
-нахождениевотпуске по беременности и родамв льготном исчислении1год работы за1год и3месяца:-сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ (4мес.5дней) льготно5мес.12дней;
-нахождение в отпуске по уходу за ребенкомв льготном исчислении1год работы за1год и3месяца: сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ ( 2года.7мес.11дней) льготно3года.4мес.2;
-в должности медицинской сестры7-го геронтологического отделения:в льготном исчислении1год работы и3месяца:-ДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ (8месяцев22дня) льготно10месяцев28дней;
-в должности медицинской сестры гинекологического отделения:в льготном исчислении1год работы за1год и9месяцев:сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ (8лет10мес.29дней) льготно15лет6мес.7дней;
2.назначить досрочно пенсию по старости;
3.назначить выплату пенсии с момента обращения в УПФР в городе Калтане сДД/ММ/ГГ;
4.взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере200рублей.
Истец Тонкова Е.Н.в судебном заседанииуточненныеисковые требования поддержала в полном объеме,просит:признать решение Комиссии по пенсионным вопросамГУ-УПФР в городе Калтане №отДД/ММ/ГГ оботказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,незаконным; Обязатьответчика включить в ее трудовой стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии в соответствии с пп.20п.1ст.27ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отДД/ММ/ГГПериоды:Нахождение на курсах повышения квалификациив льготном исчислении1год работы за1год и9месяцев: -сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ (1мес.1день) льготно2мес.29дней,-сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ(1мес.20дней) льготно3мес.4дня; нахождениевотпуске по беременности и родамв льготном исчислении1год работы за1год и3месяца:-сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ (4мес.5дней) льготно5мес.12дней; нахождение в отпуске по уходу за ребенкомв льготном исчислении1год работы за1год и3месяца: сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ ( 2года.7мес.11дней) льготно3года.4мес.2; в должности медицинской сестры7-го геронтологического отделения:в льготном исчислении1год работы и3месяца:-ДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ (8месяцев22дня) льготно10месяцев28дней; в должности медицинской сестры гинекологического отделения:в льготном исчислении1год работы за1год и9месяцев:сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ (8лет10мес.29дней) льготно15лет6мес.7дней.ОбязатьГУ - УПФР в ... назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости сДД/ММ/ГГ - с момента обращения вГУ - УПФР в ....Взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере200рублей.
Пояснения дала аналогичные исковому заявлению,и дополнительно пояснила,что в период с1999года по2004год она участвовала в проведении абортов,ее должностные инструкции не сохранились,в связи с чем не могут быть представлены в суд.Однако,в периодДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,к которому ответчик считает,что возможно применить только льготу за работу в сельской местности,без учета работы в отделении хирургического профиля,она выполняла те же функции и обязанности,которые выполняла и доДД/ММ/ГГ,работая весь период в должности медицинской сестры гинекологического отделения Малиновской больницы.При обозрении карт прерывания беременности пояснила,что ее подпись стоит влистах на списание обезболивающих наркотических средств прамедола,за которые она была ответственная.
Представитель ответчика ГУ-УПФР в ... Гайкевия Т.А.,действующая на основании доверенности отДД/ММ/ГГ,уточненные исковые требования Тонковой Е.Н.признала частично и пояснила,чтопериоды нахождения на курсах с отрывом от производства сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,и сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ не включаются в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,так как Постановлением Правительства Российской Федерации отДД/ММ/ГГ №утверждены Правила,в соответствии с которыми в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,засчитываются периоды работы,выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня,если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами,при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (абзац1пункта4).Согласно названным Правилам в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков,т.е.периоды,когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем (абзац2пункта5).Таким образом,Правилами строго очерчен круг периодов,включаемых в стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,наряду с работой,обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности,на которую принят работник.Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанных Правилах (в редакции постановления Правительства Российской Федерации отДД/ММ/ГГ №),не поименованы,с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения названных периодов в стаж на соответствующих работ в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Периоды нахождения в отпуске по беременности и родамипо уходу за ребенком сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ; сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ засчитывается в стаж на соответствующих видах работ вкалендарном порядке,согласно п.5 «Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации отДД/ММ/ГГ №.Периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность,связанная с повышенной интенсивностью,сложностью,психоэмоциональной,физической и прочей нагрузкой,ведущей к утрате профессиональной пригодности.В период отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком сохраняются только трудовые отношения.При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения.Вместе с тем в связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации отДД/ММ/ГГ №-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период доДД/ММ/ГГмогут быть применены правила и нормы,действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.Постановлением отДД/ММ/ГГ №разъясняется Порядок предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет,согласно пункту7которого в стаж,дающий право на пенсию на льготных основаниях и в льготных размерах возможно зачесть тольковремя отпуска поуходу за ребенком додостижения им возраста полутора лет.В период отпуска по уходу за ребенком сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГдействовало Постановление Совета Министров СССР отДД/ММ/ГГ № (утратило силуДД/ММ/ГГ).Пунктом5Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий завыслугу лет работникам просвещения и здравоохранения,утвержденным ПостановлениемотДД/ММ/ГГ №возможно применить льготный порядок подсчета стажа:месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за1,2месяца,при этом льготное исчисление стажа за работу в отделениях хирургического профиля вышеуказанным нормативным актом не предусмотрено.Таким образом,считают возможным зачесть в льготном порядкевремя отпуска по уходу за ребенком до достижения имвозраста полуторалет сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ.Период ухода сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГоставить исчисленным в календарном порядке.
Периодработы сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ в7-м геронтологическом отделения-основным документом,подтверждающим трудовой стаж работника является трудовая книжка,заполненная в соответствии с требованиями законодательства,согласнокоторой Тонкова Е.Н.в период сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ работала в Осинниковской психиатрической больнице ... в качестве медсестры,что даетправоучесть данный период в стаж,дающий право на досрочное пенсионное обеспечение только в календарном порядке,так как местонахождение вышеуказанного учреждения расположено в городской местности.В данном случае также нельзя рассмотреть период работы как работу в стационаре (отделении) хирургического профиля и зачесть год работы как год и шесть месяцев,что в каждом конкретном случае должно подтверждаться документально.Иных правоустанавливающих документов,подтверждающих право Тонковой Е.Н.на пенсионные льготы предоставлено не было.ПриобращениивпенсионныйфондТонковаЕ.Н.непредоставляласправки,подтверждающие,что7-егеронтологическоеотделениенаходилосьнатерриториипоселкаМалиновка,которыйотноситсяксельскойместности,еслитакиесправкиимеются,тоониневозражаютпротиввключенияуказанногопериодывспециальныйстажприльготномисчислениикак1годза1го...месяца.
Период работы сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ.Период работы сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГв должности медицинской сестры в гинекологическом отделении ...ной больницы №засчитывается в льготном исчислении,т.е.год за год и три месяца,и работа в отделении хирургического профиля (гинекологическое отделение) также засчитывается в льготном исчислении,т.е.год за год и шесть месяцев (абз.2пп.б п.5 «Правил исчисления периодов работы,дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения...»,утвержденных Постановлением Правительства РФ отДД/ММ/ГГ №),о чем свидетельствует справка,уточняющая льготный характер работ отДД/ММ/ГГ №,выданная Городской больницей №....Вместе с тем к периоду работы сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГв должности медицинской сестры в гинекологическом отделении ...ной больницы №условие льготного исчисления стажа за работу в отделении хирургического профиля (один год как один год и шесть месяцев) применить нельзя (справка отДД/ММ/ГГ №Городской больницы №...),к периоду работы сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ возможно применить льготу за работу в сельской местности (один год как один год три месяца) за исключением отпусков без сохранения заработной платы сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,и учебных отпусков сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ.СДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ работодателем Тонковой Е.Н.были предоставлены сведения в пенсионный фонд с учетом только работы в сельской местности,и без работы в отделении хирургического профиля,в связи с чем,она имеет право на применение к указанному периоду льготы только за работу в сельской местности.В связи с чем при подсчете стажа Тонковой Е.Н.период сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ был учтен льготно с учетом работы в сельской местности и хирургического профиля,а период сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ был учтентолькокак за работу в сельской местности.Всего у Тонковой Е.Н.специальный стаж составил29лет1месяц2дня.
Суд,заслушав истца,представителя ответчика,свидетелей,исследовав письменные материалы гражданского дела,представленные доказательства в их совокупности,считает,что заявленные исковые требования Тонковой Е.Н.подлежат частичному удовлетворению.
Согласно ст.39ч.1Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,в случае болезни,инвалидности,потери кормильца,для воспитания детей и в других случаях,установленных законом.
Согласно ст.55ч.3Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере,в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,нравственности,здоровья,прав,и законных интересов других лиц,обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На момент обращения истицы в ГУ-УПФР в ... правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,от ДД/ММ/ГГ № 173-ФЗ,вступившим в действие сДД/ММ/ГГ,который предусматривает основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии и,закрепляя в качестве условия назначения трудовой пенсии достижение пенсионного возраста,устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав,в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц,которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью,в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов,обусловленных спецификой и характером работы.
Согласно пп.20п.1ст.27,Федерального закона отДД/ММ/ГГN173-ФЗ (ред.отДД/ММ/ГГ,с изм.отДД/ММ/ГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,установленногостатьей7настоящего Федерального закона,в том числе лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее25лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее30лет в городах,сельской местности и поселках городского типа либо только в городах,независимо от их возраста.
Согласно ч.3ст.28ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ,производств,профессий,должностей и специальностей и учреждений,с учетом которых назначается трудовая пенсия,правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения,при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ отДД/ММ/ГГ № (в ред.отДД/ММ/ГГ) утверждены «Списки работ,профессий,должностей и учреждений,с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и правила исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ,согласно которого периоды работы в должностях в учреждениях,указанных в списке,засчитываются в стаж работы в календарном порядке,за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе,в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке),год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и3месяца; лицам,работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях поперечню согласно приложению (далее именуется-перечень),год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и6месяцев.Исчисление стажа работы лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе,в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке),производится с применением льготного порядка исчисления стажа,предусмотренного какподпунктом "а",так иподпунктом "б" настоящего пункта.При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Согласно п.14Постановления Пленума Верховного Суда РФ отДД/ММ/ГГN30 "О практике рассмотрения судами дел,связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" При разрешении споров,связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста,в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение,на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того,выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично),стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,может исчисляться с учетом законодательства,действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности,позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон Совета Министров СССР отДД/ММ/ГГ "О государственных пенсиях",Закон Совета Министров СССР отДД/ММ/ГГ "О пенсионном обеспечении граждан в Совета Министров СССР",Закон Российской Федерации отДД/ММ/ГГ N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
В соответствии с п.15указанного Постановления,рассматривая требования,связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа,дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости),судам следует различать периоды,имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзаконом отДД/ММ/ГГ N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами,выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру,архивными).Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением,наводнением,ураганом,пожаром и тому подобными причинами),а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения,умышленного уничтожения и тому подобных причин),не связанным с виной работника,и восстановить их невозможно,то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.К допустимым доказательствам,подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях),определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,не могут быть отнесены свидетельские показания.Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами,предусмотренными встатье55ГПК РФ
Согласно п.19Постановления Пленума Верховного Суда РФ тДД/ММ/ГГ №,периоды работы в должностях в учреждениях,указанных вСписке,по общему правилу засчитываются в стаж работы,дающей право на досрочную пенсию лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения,в календарном порядке (пункт5названных выше Правил).Вместе с тем в соответствии сподпунктом "а" пункта5названных Правил,если работа осуществлялась как в городе,так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке),период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1год работы за1год и3месяца).В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее30лет стажа.
Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица,претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федеральногозакона N173-ФЗ,периоды работы доДД/ММ/ГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Согласно определения Конституционного Суда РФ отДД/ММ/ГГ №-О законодатель вправе определить как общие условия назначения пенсии,так и особенности приобретения права на пенсию,включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств,характеризующих в частности,трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).Установление для определенной категории лиц льготных условий назначения трудовой пенсии по старости направлено,главным образом,на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Суд установил,чтоТонкова Е.Н.,до регистрации бракаДД/ММ/ГГ Белобородова (свидетельство о заключении брака - л.д.48),в1984году окончила Новокузнецкое медицинское училище по специальности медицинская сестра,присвоена квалификация медицинской сестры (диплом отДД/ММ/ГГ - л.д.47).
Согласно копии трудовой книжки Тонкова Е.Н. (Белобородова) сДД/ММ/ГГ принята медсестрой в детские ясли №,сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ работала в ...ной больнице,сДД/ММ/ГГ в должности медсестры в детском отделении,сДД/ММ/ГГ переведена в районную санитарно-эпидиомилогическую станцию санпросветорганизатором,сДД/ММ/ГГ принята на должность инструктора по санитарному просвещению,сДД/ММ/ГГ переведена на должность палатной медсестры в Троицкую райбольницу,сДД/ММ/ГГ переведена на должность участковой медсестры в поликлинику,ДД/ММ/ГГ уволена в связи с переменой местожительства.СДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ работала медицинской сестрой7-го геронтологического отделения Осинниковской психиатрической больницы ...,сДД/ММ/ГГ принята на должность медицинской сестры в гинекологическое отделение ...ной больницы №,которая на основании приказа Минздрава РФ №отДД/ММ/ГГ переименована в Городскую больницу ...,ДД/ММ/ГГ уволена переводом в Малиновский психоневрологический дом-интернат (л.д.18-24).
ДД/ММ/ГГ Тонкова Е.Н.обратилась в УПФР в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях (л.д.32-35).Решением комиссии УПФР в ... отДД/ММ/ГГ Тонковой Е.Н.было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа (л.д.39).Общий трудовой стаж Тонковой Е.Н.в связи с медицинской деятельностью на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением составил29лет1месяц2дня,в льготный стаж,дающий право Тонковой Е.Н.на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не были включены в том числе:учебные отпуска сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,отпуска без сохранениязаработной платы,в том числепериоды:сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ.Период нахождения в отпуске по беременности и родам сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ,и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,были засчитаны в стаж Тонковой Е.Н.на соответствующих видах работ в календарном порядке,что подтверждается Протоколом заседания комиссии УПФР в ... (л.д.36-38).
Так,из Решения комиссии УПФР в ... следует,чтопериод нахождения в отпуске по беременности и родам сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ,и периоднахожденияв отпуске по уходу за ребенком сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,были засчитаны в стаж Тонковой Е.Н.на соответствующих видах работ в календарном порядке.
Как следует из материалов гражданского дела Тонкова Е.Н.,в период работы в ...ной больнице...,медицинской сестрой,в сельском населенном пункте,сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ находилась в отпуске по беременности и родам,а сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ в отпуске по уходу за ребенком - Т.,ДД/ММ/ГГгода рождения,что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.49),справкой МУЗ «Троицкая ЦРБ» (л.д.28),справкой администрации ... (л.д.29).
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР отДД/ММ/ГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям,имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии спунктом2Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС отДД/ММ/ГГ N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам,имеющим малолетних детей" сДД/ММ/ГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж,а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин,имеющих малолетних детей,оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет,было предусмотреноЗаконом Совета Министров СССР отДД/ММ/ГГ N1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Совета Министров СССР по вопросам,касающимся женщин,семьи и детства",которым были внесены изменения вОсновы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде,утвержденные Законом Совета Министров СССР отДД/ММ/ГГ.Статья71Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста1,5лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
До введения в действиеЗакона РФ отДД/ММ/ГГN3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Совета Министров РСФСР" ст.167КЗоТ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы,дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятиемЗакона Российской Федерации отДД/ММ/ГГ N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Совета Министров РСФСР",вступившего в силуДД/ММ/ГГ,период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.ДаннымЗакономстатья167КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Согласно действовавшему в период нахождения истицы Тонковой Е.Н.в отпуске по уходу за ребенком совместномуПостановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального Совета профессиональных союзов отДД/ММ/ГГN375/24-11,время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж,дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.Во всех случаях исчисления общего,непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке,как работа,в период которой предоставлены указанные отпуска(пункт7).
В соответствии с разъяснениями,содержащимися впункте15Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N25отДД/ММ/ГГ "О некоторых вопросах,возникших у судов при рассмотрении дел,связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров,возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст.27и28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"),следует исходить из того,что если указанный период имел место доДД/ММ/ГГ (времени вступления в силуЗакона Российской Федерации отДД/ММ/ГГN3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации",с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях),то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом,исходя из смысла приведенных выше законодательных актов,период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж,а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии состатьей167КЗоТ РФ до внесения изменений в даннуюнорму закона,то есть доДД/ММ/ГГ.
В суде было установлено,что отпуск по беременности и родам,и отпуск по уходу за ребенком Тонковой Е.Н.имели место до указанной даты - доДД/ММ/ГГ.
В соответствии сПравилами исчисления периодов работы,дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии состатьями27и28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт5),утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации отДД/ММ/ГГ N516,в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,для работников,которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе,включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности,а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков,включая дополнительные.
По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам.Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности,а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.
Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности(пункт37Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию,утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС отДД/ММ/ГГN13-6 (в редакции отДД/ММ/ГГ),который в соответствии сИнструкцией о порядке выдачи документов,удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан,действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N267и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N66отДД/ММ/ГГ,служит документом,подтверждающим временную нетрудоспособность.
Поскольку в период отпуска по беременности и родам производится выплата пособия по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам и основанием для назначения этого пособия является листок нетрудоспособности,период такого отпуска следует рассматривать как время получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и,соответственно засчитывать в стаж на соответствующих видах работ,что подтверждаетсяписьмом Минтруда России и Пенсионного фонда отДД/ММ/ГГN7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067.
Учитывая изложенное,период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии состатьями27и28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии сподпунктами "а","б" пункта5Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения,утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации отДД/ММ/ГГN781,лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе,сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке),год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и3месяца; а лицам,работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению,год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.Исчисление стажа работы лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню в городе,в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке),производится с применением льготного порядка исчисления стажа,предусмотренного какподпунктом "а",так иподпунктом "б" настоящего пункта.При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.
В силупункта2Постановления Совета Министров РСФСР отДД/ММ/ГГN464,которым был утвержденСписок профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений,лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет,установлено,что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений,указанным в прилагаемомСписке,1год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за1год и3месяца.
На основании вышеизложенного и учитывая то,что периоды отпуска по беременности и родам,а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет,имевшего место доДД/ММ/ГГ,включаются в специальный стаж,и,что работа,в период которой Тонковой Е.Н.был предоставлен отпуск по беременности и родам сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГ,и отпуск по уходу за ребенком сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,включен ответчиком в специальный стаж из расчета1год работы за1го...месяца,то указанные спорные периоды сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ-нахождение в отпуске по беременности и родам,и сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком,подлежат включению в специальный стаж Тонковой Е.Н.прильготном исчислении1год работы за1год и3месяца.
Так же период работы истицы Тонковой Е.Н.сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ (8месяцев19дней) в7-м геронтологическом отделении Осинниковской психиатрической больницы ...,включен в стаж на обычных условиях как работа в городе.
Указанные обстоятельства подтверждаются данными о стаже,предоставленными УПФР в ... (л.д.13-17).
Как было установлено в суде,в период сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ Тонкова Е.Н.работала медицинской сестрой в7-м геронтологическом отделении Осинниковской психиатрической больницы ...,которое находилось на территории поселка Малиновка,что подтверждается справкой ГБУЗ КО «Калтанская психиатрическая больница» (л.д.27).
Согласно справки Администрации поселка Малиновка ... отДД/ММ/ГГ ... больница №находится на территории поселка Малиновка с1968года,на основании Решения Исполнительного комитета ... Совета народных депутатов отДД/ММ/ГГ №был образован ...,в состав которого вошел рабочий ...,находящийся в административном подчинении Малиновскому поселковому Совета народных депутатов трудящихся.На основании ... №-ОЗ отДД/ММ/ГГ «О внесении изменений и дополнений в закон ... отДД/ММ/ГГ №-ОЗ «О преобразовании рабочих поселков ...» рабочий ... преобразован в сельский населенный пункт - ... (л.д.26).
С учетом изложенных обстоятельств,положений пп. «а,б» п.5Правил исчисления периодов работы,дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения,утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации отДД/ММ/ГГN781,суд считает,что период работы Тонковой Е.Н.сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ в должности медицинской сестры7-го геронтологического отделения Осинниковской психиатрической больницы ...,подлежит включению в специальный стаж истицы прильготном исчислениикак1год работы за1год и3месяца,поскольку в указанный период истица осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в рабочем поселке Малиновка,то есть в сельской местности.При этом суд учитывает,что представитель ответчика УПФР в ... в суде не возражала против включения указанного периода в специальный стаж Тонковой Е.Н.в льготном исчислении с коэффициентом1,3,указывая на то,что при обращении с заявлением в УПФР в ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Тонкова Е.Н.не предоставила в пенсионный фонд документы,подтверждающие работу в указанный периодв сельской местности,которые предоставила в суд.
Кроме того,истица Тонкова Е.Н.просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период ее работысДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ-в должности медицинской сестры гинекологического отделения ...ной больницы №,переименованной на основании Приказа Минздрава РФ №отДД/ММ/ГГ в Городскую больницу ...,с учетомпериодов нахождения на курсах повышения квалификации сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,и сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,и отпусков без сохранения заработной платы за указанный период,при льготном исчислении1год работы за1год и9месяцев.
В суде было установлено,что Тонкова Е.Н.сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ работала медицинской сестрой в гинекологическом отделении ...ной больницы №,которая на основании приказа Минздрава РФ №отДД/ММ/ГГ переименована в Городскую больницу ...,что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.18-24).
Тонкова Е.Н.проходила курсы повышения квалификации с отрывом от работы в периоды сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ и сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,работая в указанные периоды,в должности медсестры гинекологического отделения городской больницы ...,что подтверждается сертификатом о присвоении специальности медицинская сестра отДД/ММ/ГГ (л.д.50),и сертификатом о присвоении специальности сестринское дело отДД/ММ/ГГ (л.д.51),а так же Справками МУЗ ГБ ... (л.д.25,72),Выписками из приказа о направлении работника в командировку отДД/ММ/ГГ и отДД/ММ/ГГ (л.д.30-31).
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,и сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,ответчиком не были включены в льготный стаж Тонковой Е.Н.,что подтверждается данными о стаже (л.д.13-17),Выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.55-71),Протоколом заседания Комиссии УПФР в ... отДД/ММ/ГГ (л.д.36-35).
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируютсяПравилами исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии состатьями27и28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N516отДД/ММ/ГГ.
В силупункта4данных Правил в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,засчитываются периоды работы,выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня,если иное не предусмотреноПравилами или иными нормативными правовыми актами,при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласност.187Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Аналогичные положения содержались и вст.112КЗоТ РФ.
В соответствии с требованиями действовавшими в спорный периодст.54Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан отДД/ММ/ГГ N5487-1,Приказа Минздрава Российской Федерации отДД/ММ/ГГ N314 "О порядке получения квалификационных категорий",повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.
При таких обстоятельствах,суд считает,что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы,с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионные органы,также в период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью,но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность,так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решений профессиональных задач,то есть повышение квалификации-необходимость,без которой невозможна профессиональная деятельность.
Таким образом,суд считает,что ответчик незаконно не включил вышеуказанные периоды нахождения Тонковой Е.Н.на курсах повышения квалификации,а именно сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,в специальный стаж при льготном исчислении.
При этом,суд не согласен с представителем ответчика о том,что курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж при льготном исчислении,так как на них нет указания в Трудовом законодательстве РФ,посколькузаконодательство Российской Федерациитак же ине содержит запрета на включение медицинским работникам в специальный трудовой стаж курсов повышения квалификации при льготном исчислении.
Кроме того,суд считает,что ответчиком УПФР в ... обоснованно вспециальный стажработыТонковой Е.Н.в период сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ.не включены периоды отпусков без сохранения заработной платы,сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,которые подтверждаютсяСправками МУЗ ГБ ... (л.д.25,72), данными о стаже (л.д.13-17),Выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.55-71),Протоколом заседания Комиссии УПФР в ... отДД/ММ/ГГ (л.д.36-35),по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.11Трудового кодекса РФ отпуска без сохранения заработной платы не включены в иные периоды,засчитываемые в страховой стаж.
Согласно положенийпункта4Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",утвержденных постановлением Правительства РФ отДД/ММ/ГГN516,в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,засчитываются периоды работы,выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня,если иное не предусмотреноПравилами или иными нормативными правовыми актами,при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Из вышеизложенного следует,что в периоды отпусков без сохранения заработной платы сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,истица Тонкова Е.Н.не выполняла работу медицинской сестры в течение полного рабочего дня,за нее работодателем в указанные периоды не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Так же ответчиком УПФР в ... к периоду работы Тонковй Е.Н.сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГв должностимедицинскойсестры в гинекологическом отделении ...ной больницы №при исчислении специального стажа применена льгота только за работу в сельской местности (один год за один год и три месяца),без учета работы в отделении хирургического профиля (один год как один год и шесть месяцев).
ВСписке должностей и учреждений,работа в которых засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения указана должность медицинской сестры и указаны учреждения-больницы всех наименований.
Постановлением Правительства Российской Федерации отДД/ММ/ГГN781,в соответствии сподпунктом20пункта1статьи27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден такжеПеречень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала,работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,как год и шесть месяцев (в ред.Постановлением Правительства РФ отДД/ММ/ГГ №).
Вразделе наименование структурных подразделений указанного Перечня включены отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений,в том числе,гинекологическое.
Вразделе- "наименование должностей" указаны,в том числе операционные медицинские сестры.
Единым квалификационным справочником должностей руководителей,специалистов и служащих,утвержденнымПриказом Минздравсоцразвития РФ отДД/ММ/ГГN541н,предусмотрены должности,в том числе медицинской сестры,и операционной медицинской сестры.
В должностные обязанности как медицинской сестры,так и операционной медицинской сестры входят в том числе,оказание доврачебной медицинской помощи при неотложных состояниях,осуществление стерилизации медицинских инструментов,перевязочных средств и предметов ухода за больными.Участие при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях; проведение подготовки пациентов к различного рода исследованиям,процедурам,операциям,к амбулаторному приему врача; Обеспечивание выполнение врачебных назначений; Осуществление учета,хранения,использование лекарственных средств и этилового спирта; Осуществление мероприятий по соблюдению санитарно-гигиенического режима,правил асептики и антисептики,условий стерилизации инструментов и материалов,предупреждению постинфекционных осложнений,гепатита,ВИЧ-инфекции.
Как следует из материалов гражданского дела,Тонкова Е.Н.сДД/ММ/ГГ принята на должность медицинской сестры в гинекологическое отделение ...ной больницы №,которая на основании приказа Минздрава РФ №отДД/ММ/ГГ переименована в Городскую больницу ...,ДД/ММ/ГГ уволена переводом в Малиновский психоневрологический дом-интернат,что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.18-24).
Согласно Справки городской больницы ... отДД/ММ/ГГ,предоставленной Тонковой Е.Н.в суд,Тонкова Е.Н.в период сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ работала в ...ной больнице №.Должность медицинской сестры гинекологического отделения относится к среднему медицинскому персоналу.На медицинскую сестру гинекологического отделения возложены следующие функциональные обязанности:оказание неотложной доврачебной медицинской помощи при острых заболеваниях и неотложных случаях,в полном объеме медицинских назначений врача,участие в операциях (л.д.25).
Как следует из Справки МБУЗ «Городская больница №» отДД/ММ/ГГ уточняющей характер или условия труда,необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе,предоставленной представителем УПФР в ...,Тонкова Е.Н.в период сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ работала в ...ной больнице №медицинской сестрой гинекологического отделения.СДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ на должность медицинской сестры гинекологического отделения возложены следующие функциональные обязанности:оказание неотложной доврачебной медицинской помощи при острых заболеваниях и неотложных случаях,в полном объеме медицинских назначений врача,участие в операциях.В период сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ в связи с уменьшением объеме работ на должность медицинской сестры гинекологического отделения возложены следующие функциональные обязанности:оказание неотложной доврачебной медицинской помощи при острых заболеваниях и неотложных случаях,в полном объеме медицинских назначений врача,без участия в операциях (л.д.72).
Как следует из объяснительной Главного врача МБУЗ «ГБ №» должностная инструкция медицинской сестры гинекологического отделения Тонковой Е.Н.в архиве отдела кадров учреждения не сохранена.В архиве медицинской статистики учреждения сохранены Учетные формы №-аборт«Карта прерывания беременности» за перио....-2004г.,что подтверждаетпроведение таких операций как прерывание беременности в отделении.Опираясь на имеющиеся данные,выдана справка,уточняющая характер или условиятруда,необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии -справка отДД/ММ/ГГ №,в которой оговорено,что на протяжении всего рабочего периода сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГна медицинскую сестру гинекологического отделенияТонкову Е.Н.возложена функциональная обязанность-участие в операциях.В сентябре2012г.специалист Пенсионного фонда обратилась в отдел кадров учреждения,объяснила,что при работе с делом Тонковой Е.Н.обнаружила,не соответствие сведений всправке сведениям,имеющимся в Пенсионом фонде.Период работы Тонковой Е.Н.подан учреждением в Пенсионный фонд сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГпод кодом льготы28СМХР,что предусматривает хирургическуюдеятельность (участие в операциях),а сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГпод кодом льготы28СМ,что не предусматривает хирургическую деятельность (участие в операциях).Исходя из вышеизложенного, специалист Пенсионного фонда потребовала привестисправку в соответствие с данными Пенсионного фонда,т.е.исключить период работысДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГучастие в операциях.Таким образом,по просьбе специалиста Пенсионного фонда,выдана справка,уточняющаяхарактер или условия труда,необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии отДД/ММ/ГГ №.В доказательства исключения периода работы сДД/ММ/ГГпоДД/ММ/ГГучастие воперациях предоставлен Приказ ТМО Администрации ... отДД/ММ/ГГ№ «О планировании коечного фонда стационаров и объемных заданий поликлиникаТМО ... в разрезе муниципального заказа на1999г.»; Штатное расписание...ной больницы № ДД/ММ/ГГ,из которых следует,что Тонкова Е.Н.работала медицинской сестрой в гинекологическом отделении Малиновской больницы (л.д.80-87,л.д.88).
Указанные обстоятельства подтвердила в судесвидетель А.,которая дополнительно пояснила,что онаработает в городской больнице №секретарем,в2011г.к ней за справкой для Пенсионного фонда обратилась Тонкова Е.Н.,по ее просьбе она указала весь период работы с участием в операциях.В2012г.из Пенсионного фонда пришли документы,в которых было сказано,чтобы они привели в соответствие документы по Тонковой Е.Н.,она подняла из архива документы и предоставила их Пенсионному фонду,и выдала справку вторую от2012года,в которой указала период сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ без участия в операциях.Она в тот период времени не работала,поэтому не знает,участвовала Тонкова Е.Н.в операциях или нет.
Свидетель А.Т.В.в суде показала,что с1969г.по2012г.она работала врачом гинекологического отделения городской больницы №в ...,с1995г.по2004г.вместе с ней в качестве медицинской сестры работала Тонкова Е.Н.,котораяассистировала ей впроведении медицинских абортов,хирургических операций по прерыванию беременности,внебольничных абортов,в том числе и в период с1999года по2004год,должностные обязанности Тонковой Е.Н.в указанный период не менялись.
В судебном заседании обозревалась трудовая книжка свидетеля А.Т.В.,из которой усматривается,что она действительно работала в должности врача-акушера-гинеколога сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ в ...ной больнице №,переименованной на основании Приказа МЗ РФ №отДД/ММ/ГГ в городскую больницу ...,и в2011году в МБУЗ «Городская больница №» (л.д.89-95).
В судебном заседании обозревались карты прерывания беременности Малиновской больницы за период сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ (№; 687/180; №; №; №; №; №; №; №; №),из которых следует,что в период с1999года по2004года в Малиновской больнице проводились хирургические операции по прерыванию беременности.
Указанные карты прерывания беременности Малиновской больницы в судебном заседании были предъявлены для осмотра свидетелю А.Т.В.,которая при их осмотре пояснила,что в картах №; 687/180; №; №; №; №; №; №; №; №указано,что пациенту проведена хирургическая операция по прерыванию беременности,в них имеются листы на списание обезболивающих наркотических средств прамедола,в которых есть ее подпись и подпись Тонковой Е.Н.
Свидетель М.в суде показала,что с1993года по настоящее время она работает в Городской больнице №... в гинекологическом отделении санитаркой.Работали они вместе с Тонкова в период с1995года по2004год, Тонкова Е.Н.работала вдолжности медицинской сестры,весьпериодсвоей работыассистировала врачу А.Т.В.,участвовала в проведении хирургических операций по прерыванию беременности,медицинских абортов.
В судебном заседании обозревалась трудовая книжка свидетеля М.,из которой усматривается,что она действительно сДД/ММ/ГГ по настоящее время работает санитаркой в ...ной больнице №,переименованной на основании Приказа МЗ РФ №отДД/ММ/ГГ в городскую больницу ...,и в2011году в МБУЗ «Городская больница №» (л.д.96-104).
Вышеуказанные обстоятельства подтверждают льготный характер работы Тонковой Е.Н.в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Малиновской больнице в период сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,поскольку весь указанный период Тонкова Е.Н.работалав одной и той же должности,исполнялаодни и те же должностные обязанности,в том числе и участие в операциях,что дает ей право на включение в специальный стаж указанного периода на льготных условиях с учетом работы в сельской местности и с учетом работы хирургического профиля,и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы,дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,как1год работы за1год и9месяцев.
Работодатель - ... больница № (Городская больница ...») предоставляли сведения индивидуального (персонифицированного) учета Тонковой Е.Н.в пенсионный фонд на общих основаниях в период сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ.
Однако,суд считает,что неправильное предоставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Управление Пенсионного фонда в период сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ нарушает и ущемляет права истца Тонковой Е.Н.на социальное обеспечение,а именно на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20п.1ст.27ФЗ №173-ФЗ отДД/ММ/ГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,посколькуТонкова Е.Н.работала в период сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ в должности медицинской сестры,участвовала в операциях,и имеет право на включение в специальный стаж указанного периода на льготных основаниях как1год работы за1год и9месяцев.
Иное толкование Закона,противоречит нормам международного права,закрепленных в Европейской Конвенции отДД/ММ/ГГ «О защите прав человека и основных свобод,а также Основному Закону Российской Федерации-Конституции РФ,которая закрепила,что высшей ценностью Российской Федерации являются человек,его права и свободы.Признание,соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.Органы государственной власти,органы местного самоуправления,должностные лица,граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.Конституция РФ закрепила принцип равенства всех перед законом.
На основании изложенного,суд приходит к выводу,что Комиссия Управления ПФР в ... по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан необоснованно не включила в специальный стаж Тонковой Е.Н.следующие периоды:сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ-нахождение в отпуске по беременности и родам,сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком,в льготном исчислении1год работы за1год и3месяца; сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ - в должности медицинской сестры7-го геронтологического отделения Осинниковской психиатрической больницы ...,в льготном исчислении1год работы за1год и3месяца; сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ-в должности медицинской сестры гинекологического отделения ...ной больницы №,переименованной на основании Приказа Минздрава РФ №отДД/ММ/ГГ в Городскую больницу ...,с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,и сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,за исключением отпусков без сохранения заработной платы в периоды:сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,в льготном исчислении1год работы за1год и9месяцев,в связи с чемрешение комиссии Управления ПФР в ... по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отДД/ММ/ГГ №об отказеТонковой Е.Н.в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным и подлежит отмене.
Специальный стаж истицы на момент обращения в УПФР в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по имеющимся данным составляет29лет1месяц2дня,что подтверждается протоколом заседания комиссии Управления ПФР в ... отДД/ММ/ГГ (л.д.24-25),данными о стаже (л.д.13-17).
При суммировании стажа,включенного ответчиком в специальный стаж для получения пенсии,и следующих периодовв льготном исчислении:
-сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ(1месяц25дней) -нахождение в отпуске по беременности и родам, сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ (2года9месяцев22дня) - нахождение в отпуске по уходу за ребенком,в льготном исчислении1год работы за1год и3месяца,всего3года6месяцев5дней ((1мес.25дн.+2года9мес.22дня) * 1,3);
-сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ (8месяцев19дней) - в должности медицинской сестры7-го геронтологического отделения Осинниковской психиатрической больницы ...,в льготном исчислении1год работы за1год и3месяца,всего10месяцев24дня (8месяцев19дней *1,3);
-сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ (8лет10месяцев29дней)-в должности медицинской сестры гинекологического отделения ...ной больницы №,переименованной на основании Приказа Минздрава РФ №отДД/ММ/ГГ в Городскую больницу ...,с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ (1месяц1день),и сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ (1месяц20дней),за исключением отпусков без сохранения заработной платы в периоды:сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ (1месяц7дней),сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ (8дней),сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ (24дня),сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ (7дней),в льготном исчислении1год работы за1год и9месяцев,всего16лет4месяца23дня (8лет10месяцев29дней - 2месяца16дней (отпуск без сохранения заработной платы) = 8лет8месяцев13дней * 1,9),
льготный трудовой стаж Тонковой Е.Н.составляет более30-ти лет,что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20п.1ст.27Федерального закона отДД/ММ/ГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.1ст.19,Федерального закона отДД/ММ/ГГN173-ФЗ (ред.отДД/ММ/ГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",следует обязать ГУ-УПФР в ... назначить Тонковой Е.Н.досрочную трудовую пенсию по старости сДД/ММ/ГГ - с момента обращения с заявлением в УПФР в ....
В соответствии с положениями ст.98ГПК РФ,и с учетом того,что исковые требования Тонковой Е.Н.удовлетворены частично,следует взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере200рублей,которые подтверждены квитанцией (л.д.3).
Руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ,суд
РЕШИЛ:
Исковые требованияТонковой Е.Н. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,о назначении досрочной трудовой пенсии,о взыскании судебных расходов,удовлетворить частично.
Признать решение Комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Калтане №отДД/ММ/ГГ оботказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,незаконным.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда России в ... включить в трудовой стажТонковой Е.Н.,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствиис пп.20п.1ст.27ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отДД/ММ/ГГследующие периоды:
-сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ-нахождение в отпуске по беременности и родам,и сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком,в льготном исчислении1год работы за1год и3месяца;
-сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ - в должности медицинской сестры7-го геронтологического отделения Осинниковской психиатрической больницы ...,в льготном исчислении1год работы за1год и3месяца;
-сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ-в должности медицинской сестры гинекологического отделения ...ной больницы №, переименованной на основании Приказа Минздрава РФ №отДД/ММ/ГГ в Городскую больницу ...,с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,и сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,за исключением отпусков без сохранения заработной платы в периоды:сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,сДД/ММ/ГГ поДД/ММ/ГГ,в льготном исчислении1год работы за1год и9месяцев,
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда России в ... назначитьТонковой Е.Н.,ДД/ММ/ГГгода рождения,досрочную трудовую пенсию по старостисДД/ММ/ГГ - с момента обращения в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда России в ....
Взыскать сГосударственного учреждения Управления пенсионного фонда России в ... пользуТонковой Е.Н. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере200рублей (двести рублей).
В остальной части исковых требований Тонковой Е.Н.отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовленоДД/ММ/ГГ.
Судья: Подарилов В.И.
