Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Гр.дело № 2-5463/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Омск 24 сентября 2014 года
Ленинский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Вовченко Н.В.
при секретаре судебного заседания Нагаевой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента образования Администрации г. Омска к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области об уменьшении размера исполнительского сбора,
УС Т А Н О В И Л :
Департамент образования Администрации г. Омска обратился в суд с исковым заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области об уменьшении размера исполнительского сбора, указав, что в рамках исполнительного производства № ..., возбужденного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с департамента образования Администрации г. Омска в пользу МРО УФССП России по Омской области в сумме ... руб. Со ссылкой на ст.ст. 6, п. 1 ст. 81, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», просят снизить сумму исполнительского сбора по исполнительному производству № ... от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель истца не явился, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просят дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, отзыва на иск суду не представили, о причинах неявки суд не уведомили.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, отзыва на иск суду не представили, о причинах неявки суд не уведомили.
Исследовав материалы гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.
Судом установлено, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Решением Центрального районного суда города Омска по делу № ..., на департамент образования Администрации г. Омска возложена обязанность профинансировать, БОУ г. Омска Специальная общеобразовательная школа открытого типа №... осуществить устройство ограждения территории БОУ г. Омска Специальная общеобразовательная школа открытого типа № ... в 6 месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
ДД.ММ.ГГГГ СПИ Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области возбуждено исполнительное производство № ....
Из указанного выше постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику в пятидневный срок со дня получения настоящего постановления было предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущего сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере ... рублей.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные этим Федеральным законом.
Постановление о возбуждении исполнительного производства поступило в Департамент образования Администрации г. Омска, что подтверждается регистрационным номером входящей корреспонденции департамента.
В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Как следует из материалов исполнительного производства № ..., оно не содержит каких-либо доказательств исполнения решения суда в установленный законом пятидневный срок для добровольного исполнения указанных в нем требований, либо частичного исполнения, либо доказательств принятия мер для надлежащего исполнения обязательства.
Не представлены такие доказательства нарушителем и суду.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ... руб. с Департамента образования Администрации г. Омска.
Исполнительский сбор не является государственной пошлиной, не относится к сборам в смысле статьи 57 Конституции РФ, его следует рассматривать как меру принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, то есть штрафную санкцию, меру публично-правовой (административно-правовой) ответственности.
По смыслу ст. 55 Конституции РФ, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. При этом наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения является одним из принципов юридической ответственности.
Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 года № 13-П, должнику обязана быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере ... рублей. Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Пунктом 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен срок добровольного исполнения, который не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Оценивая доводы Департамента образования Администрации г. Омска об отсутствии вины в неисполнении решения суда в установленный срок, суд находит их не состоятельными и считает правильным отказать в удовлетворении заявленных требований об уменьшении размера исполнительского сбора.
Суд пришел к такому выводу, анализируя представленные суду и в материалы исполнительного производства документы, а именно, их отсутствие.
Судом не установлено наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда в установленный в постановлении судебного пристава-исполнителя 5-дневный срок, в связи с чем, суд считает, что отсутствуют основания для уменьшения размера исполнительского сбора с должника за нарушение установленного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа в виде исполнительского сбора, поскольку должником не предоставлено доказательств отсутствия его вины в этом, как и совершения всех необходимых, предусмотренных законом действий в предоставленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5-дневный срок.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, заявленные департаментом образования Администрации г. Омска об уменьшении размера исполнительского сбора не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных департаментом образования Администрации г. Омска к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области об уменьшении размера исполнительского сбора, вынесенного СПИ МРО по ОИП УФССП России по Омской области по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства № ... от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом города Омска по делу № ..., отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня вынесения судом мотивированного решения через Ленинский районный суд г.Омска.
Судья Н.В.Вовченко
Мотивированное решение по делу вынесено 29.09.2014 года
Судья Н.В.Вовченко
