Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Подлинник Дело № 2-3480/2014
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
24 сентября 2014 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего
судьи Авходиевой Ф.Г.,
при секретаре Максимовой Т.П.,
с участием помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Тарасенко Н.А.
представителя ГУ Красноярского регионального отделению Фонда социального страхования РФ ФИО4 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействий незаконными, о возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение
У С Т А Н О В И Л:
<адрес>, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – КРО ФСС РФ о признании бездействий незаконными, о возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является инвали<адрес> группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации ему рекомендовано проходить санаторно-курортное лечение. ФИО1 подано заявление в ГУ - КРО ФСС РФ филиал № (Правобережный) о выделении путевки на санаторно – курортное лечение, однако до настоящего времени путевкой на санаторно-курортное лечение не обеспечен. Просит признать бездействия ГУ – КРО ФСС РФ по не обеспечению инвалидапутевкой на санаторно-курортное лечение незаконными и нарушающими права последнего и обязать выдать ему путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год по профилю рекомендуемого вида лечения.
Истиц ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что неоднократно обращался к ответчику с заявлениями, однако до настоящего времени ему не было предоставлено путевки на санаторно – курортное лечение. Пока он ждал путевку, срок действия медсправки истек, если ему дадут путевку, он возьмет новую медсправку, но чтобы ее получить нужно не менее месяца.
Представитель процессуального истца – помощник прокурора <адрес> ФИО3 иск поддержал по изложенным в нем основаниям, просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования ФИО4 исковые требования не признала, суду пояснила, что действительно до настоящего времени инвалид ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение за 2013 год по профилю рекомендуемого вида лечения не обеспечен, поскольку отсутствовало достаточное финансирование на указанные путевки, кроме того срок медсправки о предоставлении путевки, представленной истцом ФИО1, истек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, а потому ФИО1 не доказал отсутствие противопоказаний против санатарно-курортного лечения в настоящее время. В течение года после обращения с надлежащими документами истиц будет обеспечен путевкой.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеется санаторно-курортное лечение (п.3).
В соответствии с п. 1 ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в ст. 6.1 данного закона, набора социальных услуг включаются социальные услуги в частности и предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Согласно п. 2,5 ст. 6.3 названного Федерального закона период предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
В силу ст.158 Бюджетного Кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №101, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ГУ - КРО ФСС РФ является Фонд социального страхования РФ. Таким образом, ГУ - КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 является инвали<адрес> группы, что подтверждается справкой МСЭ-2013 № от ДД.ММ.ГГГГ в филиал № Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ предоставлена справка для получения путевки для прохождения санаторно-курортного лечения, написано заявление. ФИО1 поставлен на очередь на получение путевки, однако санаторно-курортной путевкой в 2013 году обеспечен не был.
Не предоставление ГУ-КРО ФСС РФ инвалиду ФИО1 путевки на санаторно-курортное лечение не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает его право на социальную защиту.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача путевок на санаторно-курортное лечение действующим законодательством возложена на Фонд социального страхования, которым обязательства по обеспечению инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение не исполняются, суд приходит к выводу о том, что бездействия ответчика по не обеспечению инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение являются незаконными и нарушают права последнего.
Таким образом, исковые требования прокурора <адрес> в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку в судебном заседании было установлено, что инвалид ФИО1 до настоящего времени путевкой на санаторно-курортное лечение за 2013 год не обеспечен, требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействий незаконными, об обязании обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Доводы ответчика о том, что срок действия справки о предоставлении путевки в настоящее время истек, а потому ФИО1 не доказал отсутствие противопоказаний против санатарно-курортного лечения суд находит несостоятельными поскольку суду не представлено доказательств того, что санаторно-курортное лечение истцу в настоящее время не показано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействий незаконными, о возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение.
Признать бездействия Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение незаконными и нарушающими права последней.
Обязать Государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать инвалиду ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 года по профилю рекомендуемого вида лечения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Ф.Г. Авходиева
