Решение от 24 сентября 2014 года

               Гражданское дело № 2-881- 2014
 
           полный текст решения      
 
            изготовлен 29 сентября 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 сентября 2014 года Качканарский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пановой И.В.,
 
    при участии старшего помощника прокурора г. Качканара Кадушкина И.Н.,
 
    представителя ТОИОГВ СО УСП МСП СО по г.Качканару- Кюйц Н.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №
 
    при секретаре Левиной С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора города Качканара, действующего в интересах Гапчука Леонтия Владимировича, к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» и Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Качканару о постановке на учет и предоставлении жилого помещения лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
 
                               УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор города Качканара, действуя в интересах Гапчука Л.В., 1987 года рождения, обратился в суд с иском к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» и Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Качканару о постановке на учет и предоставлении жилого помещения лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В обоснование иска указал, что по факту обращения в прокуратуру <адрес> Гапчука Л.В. о нарушении его жилищных прав, была проведена проверка, которой установлено, что приказом Управления социальной политики по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 449, Гапчуку Л.В. отказано в принятии на учет для целей предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Согласно ответу начальника Управления социальной политики по <адрес> от 16.07.2014г. № Гапчук Л.В. не был поставлен на учет в связи с тем, что имеет закрепленное жилое помещение по адресу: <адрес>, 4а микрорайон, <адрес>, ком. 4/1 и на момент постановки на очередь достиг 23 лет. Данное решение Гапчук Л.В. считает незаконным и необоснованным. Постановлением Главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний Гапчук Л.В. был устроен на полное государственное обеспечение в Детский дом                    <адрес>, в связи с лишением одинокой матери ФИО6 родительских прав решением Качканарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года. Жилое помещение по адресу: <адрес>, 4а микрорайон, <адрес>, комната 11, в целях сохранения жилищных прав несовершеннолетнего Гапчук Л.В. было поставлено на контроль МБУ «УГХ». На основании постановления главы Качканарского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Гапчук Л.В. был принят на учет во внеочередной список очередности граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ Гапчуку Л.В. взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, 4а микрорайон, <адрес>, комната 11, было предоставлено по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>, 4а микрорайон, <адрес>, комната 4/1, общей площадью 16,1 кв.м. Совместно с Гапчук Л.В. в жилое помещение был вселен его брат ФИО2, 1998 года рождения, который также имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей. В настоящее время Гапчуку Л.В. исполнилось 23 года, однако этот факт не может служить основанием для отказа в реализации таким лицом права на внеочередное предоставление жилья.
 
    В обоснование иска ссылается на Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 29.02.2012 года), ст.ст. 50,92 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Свердловской области от 16.04.2013 года № 491-ПП «Об определении уполномоченных органов государственной власти Свердловской области по приобретению, предоставлении и учету жилищных помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от 24.04.2013 года № 527-ПП, решение Качканарской городской Думы № 89 от 27.10.2005 года.
 
    Просит суд:
 
    - обязать Управление социальной политики по <адрес> принять Гапчука Л.В. на учет для целей предоставления жилых помещений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда <адрес>;
 
    - обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> приобрести для Гапчука Л.В. за счет средств областного бюджета жилое помещение в городе <адрес> не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления Качканарского городского округа;
 
    - обязать ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» подготовить договор найма специализированного жилого помещения и направить в Управление социальной политики <адрес> для подписания Гапчуком Л.В;
 
    - обязать Управление социальной политики <адрес>, подписанный Гапчуком Л.В договор найма специализированного жилого помещения, возвратить в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства».
 
    В качестве третьего лица прокурором привлечено Министерство по управлению государственным имуществом <адрес>.
 
    В ходе судебного разбирательства прокурор дополнил исковые требования, просил признать незаконным приказ начальника Управления социальной политики по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе Гапчуку Леонтию Владимировичу о принятии на учет для целей предоставления жилого помещения по договору социального найма специализированного жилого помещения».
 
    В судебном заседании прокурор Кадушкин И.Н. поддерживает свои требования в полном объеме.
 
    Истец Гапчук Л.В. в судебном заседании поддерживает исковые требования, считает их законными и обоснованными, указав, что обратился в Администрацию Качканарского городского округа для постановки на учет как лицо, имеющее статус ребенка-сироты, был поставлен на такой учет, жилье не получил, при передаче документов из Администрации в ТОИОГВ СО УСП МСП СО по <адрес> в постановке на учет ему отказали, ссылаясь на достижение им 23 летнего возраста и наличие закрепленного жилья, не соответствующего по норме. Считает отказ незаконным и подлежащими восстановлению его жилищных прав.
 
    Представители ответчика ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, направили письменный отзыв, считают права истца не нарушенными, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможности восстанавливаться в списках очередности, а при предоставлении истцу жилого помещения права других таких же лиц, состоящих в списках очередности, будут нарушенными.
 
    Представитель ответчика ТОИОГВ СО УСП МСП СО по городу Качканару Кюйц Н.А. в судебном заседании не признает исковые требования, указав, что документы истца получили из Администрации Качканарского городского округа позднее ДД.ММ.ГГГГ, консультировались по данному вопросу, на момент передачи документов истцу уже исполнилось 23 года, более того, он продолжает состоять в списках очередности и в Администрации Качканарского городского округа, поскольку на момент постановки на учете имел семью (брак расторгнут), и ребенка, имел закрепленное жилье с братом. При предоставлении жилья Гапчуку Л.В. права его несовершеннолетнего брата, также являющегося сиротой, будут нарушены, комната, в которой они зарегистрированы, будет больше нормы, установленной органами местного самоуправления, и Гапчук В.С. останется в комнате, не отвечающей признакам благоустроенного жилья.
 
    Представители ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует повестка в материалах дела, заявлений об отложении судебного разбирательства в суд не направляли.
 
    Представители третьего лица на стороне ответчика- Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее- МУГИ СО) в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, направили письменный отзыв, просили рассмотреть дело в их отсутствие, подтвердив, что в компетенцию МУГИ СО входит зачисление приобретенного жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специализированный жилищный фонд только после регистрации права собственности Свердловской области и права оперативного управления Фонда жилищного строительства.
 
    Суд, учитывая мнение участников процесса, надлежащее извещение всех лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, личное и учетное дело истца, приходит к следующим выводам.
 
    Часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации устанавливает, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Конституцией Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж", "к" части 1 статьи 72).
 
    Жилищные отношения с участием несовершеннолетних лиц, и детей, оставшихся без попечения родителей, регламентированы Жилищным и Гражданским кодексами Российской Федерации. Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем. Органы государственной власти обязаны обеспечивать условия для осуществления такими гражданами конституционного права на жилище.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Актами федерального законодательства, закрепляющими право указанных лиц на бесплатное получение жилья в пользование, являются Федеральный закон от 21.12.96 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральный закон от 29.02.2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее- Закон № 15-ФЗ).
 
    Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Как указано в пункте 9 статьи 8 этого же закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    В силу пункта 7 статьи 8 базового закона лицам, указанным в пункте 1 данной статьи, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрено в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на срок пять лет и такой договор может быть один раз заключен на новый пятилетний срок; по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 данной статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять в отношении данного жилого помещения решение об исключении его из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 данной статьи, в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения.
 
    Во исполнение Закона N 15-Ф приняты областные законы от 07.12.2012 года № 95-ОЗ «Об управлении государственным жилищным фондом Свердловской области», от 07.12.2012 года № 96-ОЗ «О предоставлении гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области», внесены изменения в Областные законы от 20.02.2006 года № 3-ОЗ «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования» и от 22.03.2006 № 17-ОЗ «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области», Закон Свердловской области от 19.12.2012 года № 107-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области» в соответствии с которыми изменился порядок и основания предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.
 
    Полномочия органов опеки и попечительства, в части учета детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в улучшении жилищных условий определены Законом Свердловской области от 22.03.2006 года № 17-ОЗ (в ред. от 18.11.2013 года № 114-ОЗ).
 
    Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 N 527-ПП (в ред. от 16.12.2013 года) был утвержден Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок приобретения жилых помещений) и Порядок предоставления им жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области (далее - Порядок предоставления жилых помещений).
 
    Порядком приобретения жилых помещений установлено, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (п. 3).
 
    Согласно п.п.4,5 указанного Порядка получателем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, является государственное казенное учреждение Свердловской области "Фонд жилищного строительства" (далее - Фонд).
 
    Средства областного бюджета направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот после окончания их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также после окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Средства областного бюджета направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот, не имеющих закрепленных жилых помещений на территориях муниципальных образований в Свердловской области, пропорционально численности нуждающихся в жилье детей-сирот с учетом расчетной стоимости жилого помещения.
 
    Согласно п.9 указанного Порядка жилые помещения для детей-сирот, приобретенные в областную собственность, зачисляются приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области после регистрации права собственности Свердловской области и права оперативного управления Фонда.
 
    Согласно Порядку предоставления жилых помещений жилые дома и квартиры государственного специализированного жилищного фонда, зачисленные в оперативное управление Фонда, предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений однократно (п. 3).
 
    Распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (п. 7).
 
    При этом уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является Фонд, который осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в управления социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения (п. 9).
 
    Постановлением Правительства Свердловской области от 16.04.2013                  N 491-ПП также определен исчерпывающий перечень уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот. Данным документом установлено, что принятие решения о предоставлении детям-сиротам жилых помещений и заключению с ними договоров найма жилых помещений, находящихся в оперативном управлении государственного Фонда возлагается на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. Таким образом, истцом правомерно опредены соответчики по его иску.
 
    Их представленных документов следует, что Гапчук Л.В. является лицом из числа детей-сирот, после лишения матери ФИО6 родительских прав решением Качканарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7) воспитывался без родителей,, отец в свидетельстве о рождении истца указан со слов матери ребенка (л.д.6).
 
    Постановлением главы Муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Гапчук Л.В. был устроен в МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» (л.д.8).
 
    По достижении совершеннолетия в 2005 году, Гапчук был призван в ряды Российской Армии, после демобилизации женился, родился ребенок, обратился в Администрацию Качканарского городского округа 22.06.2010 года с заявлением о постановке на учет в первоочередном порядке как сирота (до достижения им 23 лет), и постановлением Администрации Качканарского городского округа              № от ДД.ММ.ГГГГ был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (л.д.10).
 
    С учетом материалов дела и учетного дела Гапчука Л.В. у несовершеннолетнего было закрепленное жилье, не соответствующее по нормам на момент постановки на учет по адресу: <адрес> 4а микрорайон, <адрес>, комната 2. О том, что комната находилась фактически в аварийном состоянии свидетельствует факт замены указанной выше комнаты другой комнатой по адресу: 4а микрорайон, <адрес>, комната 1, площадью 16,10 метров, при этом в комнате зарегистрирован еще несовершеннолетний брат Гапчука Л.В. - ФИО2, который также состоит в списках очередности на получение жилья как ребенок-сирота.
 
    Вновь полученное жилье не снимало нуждаемость истца в жилье, прав на какое-либо другое жилье Гапчук Л.В. не приобрел, что видно из выписки из ЕГРП, справки БТИ (л.д.12,13).
 
    Согласно приказу начальника Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Качканару от ДД.ММ.ГГГГ № Гапчуку Л.В. было отказано в постановке на учет для целей предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда <адрес> со ссылкой на достижение им 23-хлетнего возраста ко дню постановки на учет.
 
    Вместе с тем, на момент достижения совершеннолетия в 2005 году Жилищный кодекс Российской Федерации содержал самостоятельную норму, регламентирующую внеочередное предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 31.12.2012).
 
    В силу приведенной нормы Жилищного кодекса Российской Федерации основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являлись перечисленные в ней юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение, в частности, по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
 
    Следовательно, у Гапчука Л.В., как нуждающейся в жилом помещении, после окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в 2007 году, возникло в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации право на внеочередное предоставление жилого помещения, при этом указанная норма не предполагала в качестве обязательного условия необходимость подачи заявления от данной категории лиц.
 
    Дети, находящиеся под опекой (попечительством), включая детей, оставшиеся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, п. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации право, в том числе на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
 
    Кроме того, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" учет таких граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, относится к полномочиям органов опеки и попечительства, являющихся органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ч.1 ст.6 данного Закона), которые в силу закона обязаны иметь необходимую информацию, касающуюся данной категории граждан, в том числе и в части обеспечения их жильем.
 
    Из материалов дела следует, что на момент постановки на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, истцу не исполнилось 23 года (дата рождения истца 28.06.87г., с заявлением обратился 22.06.2010 года). Нуждаемость истца в жилье к моменту вынесения судебного решения не отпала.
 
    Тот факт, что документы (учетное) дело Гапчука Л.В. было передано в орган социальной защиты после ДД.ММ.ГГГГ не должно влиять на последствия в виде лишения его права на жилье.
 
    Так, письмом главы городского округа на имя начальника Управления социальной защиты от ДД.ММ.ГГГГ были по акту приема -передачи переданы учетные дела, в том числе, по Гапчуку Л.В. именно со ссылкой на внесение изменений в отдельные законодательные акты в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Отсутствие Гапчука Л.В. на учете нуждающихся в жилом помещении в органах социальной защиты после передачи им полномочий по постановке на учете нуждающихся детей-сирот и лиц из их числа, а также то обстоятельство, что он достиг 23 лет, но не был обеспечен жильем, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Отсутствуют в материалах дела и доказательства того, что по достижении истцом совершеннолетнего возраста в 2005 году законные представители Гапчука Л.В. довели до органа местного самоуправления информацию о наличии лица, нуждающегося в жилом помещении, также отсутствуют доказательства того, что Гапчуку Л.В. разъяснялась необходимость встать на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, либо такая возможность у соответствующих органов отсутствовала по не зависящим от них причинам. Бремя негативных последствий не может быть возложено в настоящее время на истца, как на наименее защищенного участника спорных правоотношений, и не может являться основанием для лишения его конституционного права на жилище.
 
    Факт незнания Гапчука Л.В. о вынесении оспариваемого приказа до момента подачи иска в суд в судебном заседании был подтвержден и не оспаривался сторонами.
 
    Таким образом, приказ начальника Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Качканару от ДД.ММ.ГГГГ № Гапчуку Л.В. было отказано в постановке на учет для целей предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда <адрес> не может быть признан законным, при этом Управление социальной политики по <адрес> обязаны принять Гапчука Л.В. на учет для целей предоставления жилых помещений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда <адрес>.
 
    Относительно предоставления жилья Гапчуку Л.В., то решением Качканарской Городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 216) установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Качканарского городского округа, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договору социального найма в размере 20-33 кв.м. для одиноко проживающего, но не более однокомнатной благоустроенной квартиры.
 
    Решение вопроса об обеспечении жилым помещением категории лиц, к которой относится истец, не связывается с малоимущностью, фактически лица данной категории относятся к "иным указанным в законе гражданам", в связи с чем, данные обстоятельства судом не устанавливаются.
 
    Применяя вышеуказанные нормы права к фактическим обстоятельствам, установленных в ходе рассмотрения дела, в соответствии с которыми истец достиг совершеннолетия, относится к категории лиц из числа детей-сирот, был принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в специализированном жилищном фонде, отсутствие своего жилья в собственности, проживающего в жилом помещении ниже нормы, установленной органами местного самоуправления, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для предоставления ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, исковые требования прокурора о возложении на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обязанности за счет средств областного бюджета приобрести для Гапчука Л.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления Качканарского городского округа, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам по договору найма специализированного жилого помещения подлежат удовлетворению.
 
    Относительно требований прокурора к ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» подготовить договор найма специализированного жилого помещения и направить его в ТОИОГВ СО УСП МСП СО по г.Качканару для подписания Гапчуком Л.В., и о направлении ТОИОГВ СО УСП МСП СО по г.Качканару подписанного договора найма специализированного жилого помещения с истцом в Фонд, то оно также подлежит удовлетворению, поскольку основаны на нормах действующего законодательства.
 
    Доводы ответчика ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» о нарушении прав других лиц состоящих в списках очередников на получение жилья судом отклоняются, разрешение требований о предоставлении детям, оставшимся без попечения родителей, и приравненной к ним категории граждан, жилой площадью не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
 
    Не может быть признан обоснованным довод представителя ТОИОГВ СО УСП МСП СО по г.Качканару Кюйц Н.А. о том, что при предоставлении жилья Гапчуку Л.В. у его несовершеннолетнего брата отпадут основания для получения жилого помещения после достижения совершеннолетия, как не соответствующего действующему законодательству, ибо право на жилье каждого из братьев, относящихся к категории ребенок- сирота или лиц из их числа, не может быть взаимозависимым, приводящим к лишению любого из них права на получение самостоятельного жилого помещения.
 
    При вынесении решения по делу суд обязан разрешить вопрос о взыскании госпошлины, однако, государственные органы, органы государственной власти, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков от уплаты госпошлины освобождены (пп.19.п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора города Качканара, действующего в интересах по иску прокурора города Качканара, действующего в интересах Гапчука Леонтия Владимировича, к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» и Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Качканару о признании незаконным приказа Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Качканару, обязании постановки на учет и предоставлении жилого помещения лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,     удовлетворить.
 
    1.Признать незаконным приказ Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Качканару № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Гапчуку Леонтию Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в принятии на учет для целей предоставления жилого помещения по договору социального найма специализированного жилого помещения.
 
    2.Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Качканару принять Гапчука Леонтия Владимировича на учет для целей предоставления жилых помещений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Свердловской области.
 
    3. Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области приобрести для Гапчука Леонтия Владимировича, за счет средств областного бюджета жилое помещение в городе Качканар Свердловской области не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления Качканарского городского округа.
 
    4. Обязать Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» подготовить договор найма специализированного жилого помещения и направить его в Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики для подписания Гапчуком Леонтием Владимировичем.
 
    5. Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Качканару, подписанный Гапчуком Леонтием Владимировичем договор найма специализированного жилого помещения, возвратить в Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».
 
                Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Качканарский городской суд.
 
    Судья Качканарского городского суда                                              И.В. Панова