Дата принятия: 24 сентября 2014г.
№ 2-496/2014 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября2014 года г. Бежецк
Бежецкий городской суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Зелениной Л.Т.,
при секретаре Шиловой Н.С.,
с участием истцов Царевой Ю.Н., Чернышевой Л.В.,
представителя ответчика зам. главы администрации <адрес> сельского поселения Громаченко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Царевой Ю.Н., Царевой А.С., Чернышевой Л.В. к администрации городского поселения – <адрес>, администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Царева Ю.Н., Царева А.С., Чернышева Л.В. обратились в суд с иском о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации. В иске указали, что *** колхозом <данные изъяты> им был предоставлен для проживания жилой дом в <адрес> сельского Совета народных депутатов (с *** администрация <адрес> сельского округа) <адрес>. До настоящего времени дом так и находится в их пользовании. Ранее право на приватизацию они не реализовывали.
Постановлением № 154-З главы администрации г. Бежецка и Бежецкого района от 08.12.1992 г. колхоз <данные изъяты> реорганизован в ТОО–колхоз <данные изъяты>. Постановлением № 97-З главы администрации Бежецкого района от 30.06.1998 г. ТОО – колхоз <данные изъяты> перерегистрирован в СПК <данные изъяты>.
Постановлением № главы администрации <адрес> сельского округа от *** дому присвоен №
На основании закона Тверской области от 28.02.2005 г. № 18-ЗО <адрес> включена в состав городского поселения – <адрес>.
Распоряжением № главы администрации городского поселения – <адрес> от *** «Об упорядочении адресного хозяйства <адрес>» дому присвоен №.
Дом в <адрес> колхозом <данные изъяты> построен в ***, *** принят в эксплуатацию. Поскольку право собственности колхоза <данные изъяты> на дом возникло до ***, т.е. до вступления в силу закона от 21 июля 1997 года №122 «О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним», то отсутствие государственной регистрации не свидетельствует об отсутствии права собственности на жилой дом колхоза <данные изъяты>, а в последующем и СПК <данные изъяты>.
Таким образом, на *** собственником дома являлся колхоз <данные изъяты> который и передал его в собственность.
В текущем году истцы обратились в администрацию <адрес> сельского поселения и администрацию городского поселения – <адрес> с просьбой о приватизации дома на что им было сообщено, что жилой <адрес> муниципальной собственностью МО «<адрес> сельское поселение» и собственностью МО «Городское поселение –<адрес>» <адрес> не является и в Единых реестрах муниципальной собственности не значится.
*** СПК <данные изъяты> исключен из Единого государственного реестра юридических лиц.
В силу п. 5 ст. 132 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном п. 4 указанной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления.
В том, что жилой фонд СПК <данные изъяты> не передан в муниципальную собственность городского поселения – <адрес> вины истцов нет.
Просили признать за Царевой Ю.Н., Царевой А.С., Чернышевой Л.В. право собственности в порядке приватизации на жилой дом №, находящийся по адресу: <адрес>, в равных долях по 1/3 доли за каждым, с кадастровым номером №.
В судебном заседании истец Чернышева Л.В. исковые требования поддержала.
Истец и законный представитель истца Царевой А.С. – Царева Ю.Н. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика заместитель главы администрации <адрес> сельского поселения Громаченко О.В. не возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика глава администрации городского поселения – <адрес> Дурягин В.И. представил заявление о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя администрации, возражений не имеет.
Суд, изучив доводы иска, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся доказательства и письменные материалы дела в совокупности, приходит к следующему.
К основным началам жилищного законодательства Жилищный кодекс Российской Федерации, его статья 1, относит реализацию гражданами закрепленного в статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на жилище и обусловливаемых им жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах.
Согласно ч. 2 ст. 8.1. ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу положений 2 ст. 4, п.2 ст. 13, п.1 ст.16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
Государственная регистрация перехода права возможна только при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестр прав.
Регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора.
Судом установлено, что на основании постановления главы администрации <адрес> и <адрес> № 154-З от *** в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью - колхоз <данные изъяты>.
Постановлением и.о. главы администрации Бежецкого района № 97-З от 30.06.1998 г. в соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 08 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Федеральным Законом от 15 ноября 1995 года «О сельскохозяйственной кооперации» и решением собрания членов кооператива» ТОО <данные изъяты> перерегистрировано в сельскохозяйственный производственный кооператив <данные изъяты>.
Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от *** утверждены акты государственной комиссии по приемке объектов жилищно-гражданского назначения, в числе которых акт от *** по приемке в эксплуатацию двух одноквартирных жилых домов в колхозе <данные изъяты> (<адрес>), с оценкой хорошо.
Согласно акту приема-передачи от *** на основании решения общего собрания членов ТОО – колхоз <данные изъяты> от *** г., комиссия произвела передачу основных средств, принадлежащих ТОО –колхоз <данные изъяты> в СПК <данные изъяты>, зарегистрированное в порядке реорганизации <адрес> на основании распоряжения № от *** г., на правах правопреемника, в том числе и жилые дома, принадлежащие правопредшественнику.
Решением общего собрания членов СПК <данные изъяты> от *** ФИО1 передан в собственность дом в <адрес>, в котором он проживает.
На основании постановления главы администрации <адрес> сельского округа № от *** в населенных пунктах <адрес> сельского поселения произведено упорядочение нумерации домов, домовладению ФИО1 присвоен №. Впоследствии, распоряжением главы администрации городского поселения – <адрес> «О внесении изменений в распоряжение от *** «Об упорядочении адресного хозяйства <адрес>» за существующими домовладениями закреплены номера, дому ФИО1 присвоен №.
По данным технического и кадастрового паспортов помещения – жилого дома № в <адрес>, общая площадь указанного жилого помещения составляет<данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилая – <данные изъяты> кв.м., подсобная – <данные изъяты> кв.м. Дом поставлен на кадастровый учет под №.
Согласно справке Бежецкого филиала ГУП «Тверское областное БТИ» площадь жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства), расположенного по адресу: <адрес>, Городское поселение – <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м. Площадь определена при проведении технической инвентаризации по состоянию на ***
Из справки администрации <адрес> сельского поселения <адрес> № от *** следует, что на основании записей похозяйственной книги № <адрес> сельского округа, лицевого счета № за период с *** по ***. постоянно проживали и зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>: глава хозяйства – ФИО1 *** р., его жена – Чернышева Л.В. *** г.р., дочь – Чернышева (Царева) Ю.Н. *** г.р., внучка – Царева А.С. *** г.р.
Из сообщения архивного отдела администрации <адрес> следует, что на основании похозяйственных книг исполнительного комитета <адрес> сельского Совета народных депутатов (с *** администрация <адрес> сельского округа) <адрес>, с *** ФИО1 ***. значился проживающим, являлся главой хозяйства и дома. Совместно с ним проживали: жена Чернышева Л.В. ***., дочь – Чернышева Ю.Н. ***.р. Жилой дом №, колхоза. Похозяйственная книга № не указан. Лицевой счет №.
Согласно свидетельству о смерти № ФИО1 умер ***, место смерти <адрес> тверской области. Запись акта о смерти № от *** составлена отделом ЗАГС администрации <адрес>.
Справкой администрации городского поселения – <адрес> подтверждается, что Царева Ю.Н. действительно зарегистрирована по адресу: <адрес>, Городское поселение – <адрес>. Вместе с ней по данному адресу зарегистрированы дочь – Царева А.С. и мать – Чернышева Л.В.
Согласно выписке из Единого реестра муниципальной собственности МО «<адрес> сельское поселение» <адрес>, выписке из Единого реестра муниципальной собственности городского поселения – <адрес>, по сообщению Комитета по управлению имуществом <адрес> жилой дом, находящийся по указанному выше адресу в Едином реестре муниципальной собственности муниципального образования «<адрес> сельское поселение» не значится.
Согласно справке Бежецкого БТИ, по архивным данным Бежецкого филиала ГУП <адрес> «Тверское областное БТИ» сведения о домовладении на праве личной собственности и об участии в приватизации в <адрес> и <адрес> гражданами Царевой (Чернышевой) Ю.Н., Чернышевой Л.В., Царевой А.С. отсутствуют.
Из справки Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> № от *** следует, что Чернышева Л.В., Царева (Чернышева) Ю.Н., Царева А.С. ранее не участвовали в приватизации жилого дома № <адрес> и на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, в собственности жилья не имеют.
По сведениям из информационной базы федерального имущества от *** г., в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) отсутствуют сведения о жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.
По сообщению Министерства имущественных и земельных отношений <адрес>, в реестре государственного имущества <адрес> не проходил процедуру учета объект недвижимого имущества – часть жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.
По сообщению Архивного отдела администрации <адрес> акты передачи жилого фонда колхоза <данные изъяты> в ТОО <данные изъяты>, акты передачи жилого фонда ТОО <данные изъяты> в СПК <данные изъяты>, документальные материалы о нахождении на балансе жилого фонда СПК <данные изъяты> на архивное хранение не поступали. Устав колхоза <данные изъяты> Устав ООО <данные изъяты>, СПК <данные изъяты> на архивное хранение также не поступали.
Из исторической справки Архивного отдела администрации <адрес> следует, что на основании Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», постановления главы администрации г. Бежецка и Бежецка от 08.12.1992 г. № 154-З колхоз <данные изъяты> был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью колхоз <данные изъяты>; на основании постановления главы администрации <адрес> от *** № 98-З товарищество с ограниченной ответственностью колхоз <данные изъяты> реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив <данные изъяты>. СПК <данные изъяты> проработал по ***. Документы о прекращении деятельности СПК <данные изъяты> на архивное хранение не поступали. Последний раз документы постоянного хранения были приняты на архивное хранение в ***.
Сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от *** Царевой Ю.Н. отказано в государственной регистрации перехода права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, т.к. заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя, что в соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации является основанием для отказа в государственной регистрации права.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от *** г.*** деятельность СПК <данные изъяты> прекращена *** в связи с с ликвидацией на основании решения Арбитражного суда.
Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
По смыслу указанного выше Закона РФ право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
По обстоятельствам дела видно, что право найма жилого помещения на спорную квартиру прекращено с момента ликвидации СПК <данные изъяты>, спорное жилое помещение не принято в муниципальную собственность, истцам ответчиками устно отказано в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации ввиду того, что жилье у них на балансе не находится.
Истцы проживают в занимаемом жилом помещении, участвуют в сохранности общего имущества, поэтому за ними сохраняется право пользования данным жилым помещением. Проживая в квартире, которая по независящим от них причинам не была надлежащим образом принята и оформлена в собственность муниципального органа, истцы имели право на предоставление ее в пользование по договору социального найма в соответствии с положениями статей 60-65 ЖК РФ.
Государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, и, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Поскольку истцам отказано муниципальным органом в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации в связи с тем, что квартира в Реестре муниципальной собственности не значится, то это обстоятельство препятствует в осуществлении их прав и требует судебной защиты.
В соответствие со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права, является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.
Истцы ранее в приватизации жилья не участвовали, занимаемая ими квартира не была приватизирована, в ней зарегистрированы и проживают, используют ее по назначению, на данную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает их прав.
В связи с установленным, к правоотношениям сторон применимы нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
С учетом вышеизложенного суд считает, что за истцами следует признать право общей долевой собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации в размере по 1/3 доле за каждым.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные вступившим в законную силу решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях, при условии предоставления истцами всех требуемых законом документов.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
признать за Царевой Ю.Н., Царевой А.С., Чернышевой Л.В.право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилой дом № общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> по 1/3 доле за каждым.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 24.09.2014 г.
Председательствующий Л.Т. Зеленина
