Решение от 24 сентября 2014 года

Дело №2-982/2014 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 сентября 2014 года Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сушкова Р.А.,
 
    при секретаре Алексашиной О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чернова В.А. к ГУ УПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе о зачете в трудовой стаж времени работы и назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Чернов В.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе о зачете в спецстаж период службы в армии по призыву, указав, что он обратился 27.06.2014г. в ГУ-УПФ РФ в г. Уварово и Уваровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., так как 22 года 10 месяцев и 13 дней осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях для детей, кроме того 2 года 1 месяц 22 дня проходил службу в армии по призыву с 26.10.1984г. по 17.12.1986г. 19.08.2014 г. ГУ-УПФ РФ в г. Уварово и Уваровском районе приняло решение №68/3. Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации трудовых прав граждан, ему было отказано в назначении указанной пенсии. С данным решением Чернов В.А. не согласен по следующим основаниям: В протоколе заседания комиссии указано, что нет оснований засчитать в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период службы в армии по призыву с 26.10.1984г. по 17.12.1986г.- 2 года 1 месяц 22 дня. Чернов В.А. выработал более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии. Исходя из судебной практики - Определение от 14.05.2012 Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 марта 2012 г. N 44-В12-2 Суд оставил в силе решение суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца периода службы в армии по призыву, поскольку на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемою для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых даёт право на эту пенсию. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П, а также ряде его определений изложил правовую позицию, согласно которой ст.6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1. 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождении военной службы являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» - и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое Постановлением Совета Министров от 17 декабря 1959 г. № 1397.
 
    Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
 
    В силу пункта 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось, в учреждениях, организациях на должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    На основании вышеизложенного очевидно, что право Чернова В.А. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости нарушено.
 
    В силу п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Просит суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ г.Уварово и Уваровском районе включить Чернову В.А. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период службы в службы в армии по призыву с 26.10.1984 г. по 7.12.1986г.- 2 года 1 месяц 22 дня.
 
    Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Уварово и Уваровском районе назначить ему трудовую пенсию по старости с 27.06.2014 года.
 
    В судебном заседании Чернов В.А. полностью поддержал свои требования и просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе Сычева С.А. исковые требования Чернова В.А. не признала и указала, что нет оснований засчитать в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период службы в армии по призыву с 26.10.1984 г. по 17.12.1986 г., так как включение указанного периода в стаж на соответствующих видах работы не предусмотрено Списком и Правилами №781, а так же Правилами №516.
 
    Считаю, что исковые требования Чернова В.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу подпункта19 пункта1 статьи27 Федерального закона от 17 декабря 2001года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008года N319-Ф3) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено, что Чернов В.А. в период с 26 октября 1984года по 17 декабря 1986года служил в рядах СА. С 15 августа 1991года по настоящее время он работает. учителем физкультуры. Решением комиссии по назначению пенсии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово и Уваровском районе Тамбовской области N68/3 от 19 августа 2014года истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости со ссылкой на то, что им не выработано требуемого законом специального стажа. При этом Комиссией не засчитан в стаж указанный период службы в армии, поскольку действующее законодательство такого зачета не предусматривает.
 
    Положения части2 статьи6, части4 статьи15, части1 статьи17, статей18, 19 и части1 статьи55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004года N2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001года N8-П и Определение от 5 ноября 2002года N320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В период, когда истец служил в армии с 26 октября 1984года по 17 декабря 1986 года, действовало утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Суд, удовлетворяя требования истца, исходит из того, что на момент осуществления Черновым В.А. службы в Советской Армии по призыву, действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 
    Судом учтено, что нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения Черновым В.А. службы в Советской Армии, являлись Закон СССР от 14 июля 1956г. "О государственных пенсиях" (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.01.1983года) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397.
 
    Согласно пункту1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
 
    В силу пункта4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    Принимая во внимание, что на момент обращения Чернова В.А. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Датой обращения Чернов В.А. за назначением пенсии является 27 июня 2014 года, что подтверждается протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Следовательно, истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 27 июня 2014 года.
 
    Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к числу которых отнесены расходы на оплату услуг представителей.
 
    В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    В силу указанных норм права в пользу истца следует взыскать с УПФР по г. Уварово и Уваровскому району государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Чернова В.А. к ГУ УПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе о зачете в спецстаж периода службы в армии по призыву и назначении пенсии удовлетворить.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ г.Уварово и Уваровском районе включить Чернову В.А. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период службы в службы в рядах СА по призыву с 26.10.1984 г. по 7.12.1986г.- 2 года 1 месяц 22 дня.
 
    Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Уварово и Уваровском районе назначить ему трудовую пенсию по старости с 27.06.2014 года.
 
    Взыскать с ГУ УПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе в пользу Чернова В.А. возврат госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2014 года
 
    Судья Р.А. Сушков