Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 2-1820/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2014 года г. Михайловск
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Марьева А.Г.
При секретаре Ляба Ю.А.
С участием помощника прокурора Шпаковского района Жирнова В.Ю.
Представителя ответчика Администрации муниципального образования г.Михайловска СК по доверенности Сидько В.М.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шпаковского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования г. Михайловска Ставропольского края об обязании проведения ремонтных работ дорожного покрытия (в порядке ст. 45 ГПК РФ).
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шпаковского района обратился в Шпаковский районный суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования г. Михайловска Ставропольского края об обязании проведения ремонтных работ дорожного покрытия (в порядке ст. 45 ГПК РФ).
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена комплексная ежегодная проверка состояния улично-дорожной сети г.Михайловска.
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства регулирующего вопросы безопасности дорожного движения на территории г.Михайловска, в части состояния улично-дорожной сети МО г. Михайловска.
В ходе совместной проверки, установлено, что в соответствии с требованиями п.4.5.1.2, п. 4.5.1.6, п.4.5.1.7 ГОСТ Р 52766-2007г. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в настоящее время необходимо строительство тротуара по <адрес> (участок от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>).
Данные факты подтверждаются актом комплексной ежегодной проверки состояния улично-дорожной сети г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ года.
Указанная автодорога относится к улицам местного значения и располагается в жилых застройках МО г. Михайловска.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:
приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;
программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
Руководствуясь положениями Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», следует, что за надлежащим состоянием дорожного покрытия на территории МО г. Михайловска несет ответственность администрация МО г.Михайловска.
Бездействием со стороны администрации МО г. Михайловска, нарушаются основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения указанные в ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения», что в свою очередь влечет за собой ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч.1 ст. 45 УПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов государства.
Настоящее исковое заявление предъявлено в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц, граждан использующих указанное дорожное полотно, поскольку в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц: жителей г.Михайловска, которые при ежедневном использовании автодорог подвергают жизнь и здоровье опасности.
На основании изложенного, прокурор Шпаковского района просил: обязать администрацию МО г. Михайловска в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год, произвести строительство тротуара по <адрес> (участок от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>, в соответствии с установленными требованиями федерального законодательства; о дне рассмотрения уведомить прокурора района; в судебное заседание вызвать: представителя Администрации МО г. Михайловска; представителя отдела ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району.
В судебном заседании помощник прокурора Шпаковского района Жирнов В.Ю. полностью поддержал заявленные требовании и просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Михайловска СК по доверенности Сидько В.М. в судебное заседание явился, просил разрешить спор на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД Шпаковского района, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания и о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступило.
Заслушав мнение сторон, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора полном объеме по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании Прокуратурой Шпаковского района проведена комплексная ежегодная проверка состояния улично-дорожной сети г.Михайловска.
В ходе совместной проверки, установлено, что в соответствии с требованиями п.4.5.1.2, п. 4.5.1.6, п.4.5.1.7 ГОСТ Р 52766-2007г. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в настоящее время необходимо строительство тротуара по <адрес> (участок от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>).
Данные факты подтверждаются актом комплексной ежегодной проверки состояния улично-дорожной сети г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ года.
Указанная автодорога относится к улицам местного значения и располагается в жилых застройках МО г. Михайловска.
Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится: содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
Из положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», следует, что за надлежащее состояние дорожного покрытия на территории муниципального образования г. Михайловска несет ответственность администрация муниципального образования г. Михайловска.
Бездействием со стороны администрации МО г. Михайловска, нарушаются основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения указанные в ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов государства.
Прокурором Шпаковского района исковое заявление предъявлено в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц, граждан использующих указанное дорожное полотно, поскольку в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Согласно стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ от 12.05.2009 № 537, стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности являются защита основ конституционного строя Российской Федерации, основных прав и свобод человека и гражданина, сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Шпаковского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования г. Михайловска об обязании проведения ремонтных работ дорожного покрытия – удовлетворить в полном объеме.
Обязать администрацию МО г. Михайловска в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год, произвести строительство тротуара по <адрес> (участок от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>), г. Михайловска, в соответствии с установленными требованиями федерального законодательства.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в апелляционном порядке через Шпаковский районный суд в течение месяца.
Председательствующий судья: подпись Марьев А.Г.
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья _____________А.Г. Марьев
Секретарь судебного заседания
__________________Ю.А.Ляба
«____»______________ 2014 года
Подлинный документ хранится в материалах дела № 2-_____/20__
Шпаковского районного суда Ставропольского края
