Дата принятия: 24 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24.09.2014 года г. Самара
Кировский районный суд г. Самара в составе: председательствующего судьи: Бойко В.Б., при секретаре Рогожкиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4452/14 по иску Галяшиной Н.Я. и Чичаева А.Я. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Галяшина Н.Я. и Чичаев А.Я. в иске просили признать за ними право общей долевой собственности по 1/2 доли на земельный участок в землях населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: г.Самара, Кировский район, <адрес>.
Требования мотивированы следующим: истица Галяшина Н.Я. собственник 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>. Галяшина Н.Я. приобрела право собственности, а истец Чичаев А.Я. владеет и пользуется 2/3 долей жилого дома в порядке наследования по закону после смерти матери истцов В., умершей в ДД.ММ.ГГГГ году. Жилой дом, расположенный на земельном участке по указанному адресу, был приобретен отцом истцов Н. в 1984 году по договору купли-продажи. Министерство имущественных отношений Самарской области отказало истцам в предоставлении бесплатно земельного участка, ссылаясь на то, что право собственности на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке, истец приобрел после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», то есть 01.07.1990 года (л.д.15-16). Истцы не согласны с правовой позицией ответчика, полагая, что нарушаются права истцов на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, поскольку право собственности на дом у истцов возникло не в порядке приобретения, а в порядке наследования. Земельный участок сформирован и определён в натуре, ограничений в использовании не имеется, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, спор по границам участка отсутствует.
Истица Галяшина Н.Я. и представитель истца Чичаева А.Я. по доверенности Чичаев В.А. в судебном заседании поддержали исковые требования. Истица пояснила, что с момента покупки земельного участка в 1984 году границы участка не менялись. Спор с соседними землепользователями отсутствует.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской областив суд не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, отзыв не предоставил.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в суд не явился, извещался надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.
Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР», согласно которому объектами права собственности могут быть земельные участки.
Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В соответствии с частями 2 и 3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.
Указом Президента РФ от 07.03.1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.
Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года «О собственности в СССР», то есть до 01.07.1990 года, находились в государственной собственности, при этом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предоставлялось гражданам на основании акта органа местного самоуправления.
Постановлением Совмина РСФСР от 17.09.1991 года №493 утверждена форма государственного акта удостоверяющего право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненно наследуемого владения. Данный акт (свидетельство) ранее выдавался на основании решения или постановления органа местного самоуправления (до 1991 года в соответствии со ст.ст. 17, 18, 192 и 202 ЗК РСФСР от 01.01.1970 года на основании решения исполнительного Комитета).
Согласно п.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, что истица Галяшина Н.Я. собственник 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17э.09.2012 года (л.д.31).
Галяшина Н.Я. приобрела право собственности, а истец Чичаев А.Я. владеет и пользуется 2/3 долей жилого дома в порядке наследования по закону после смерти матери истцов В., умершей в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.29).
Жилой дом, расположенный на земельном участке по указанному адресу, приобретен отцом истцов Н. в 1984 году по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.8-9).
Ранее, в 1953 году на основании договора № земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Договор № удостоверен Первой нотариальной конторой г. Куйбышева ДД.ММ.ГГГГ года и зарегистрирован в реестре за №.
Постановлением Главы города Самары от 17.09.1999 года № гражданам переданы в собственность, в пожизненное наследуемое владение и в аренду земельные участки, ранее предоставленные под индивидуальное жилищное строительство и садоводство в Кировском районе (л.д.37).
В связи со смертью отца истцов Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.30) земельный участок не была оформлена должным образом.
Согласно ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.
На основании ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
При переходе прав по наследству на объект недвижимости - жилой дом, к истцам перешли права владения и пользования земельным участком.
Истцы несут все необходимые расходы по содержанию земельного участка
В соответствии с ч.5 ст.20, ч.3 ст.21 ЗК РФ каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность, находящийся в его постоянном пользовании или пожизненно наследуемом владении земельный участок.
Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют собственники строений.
Жилой дом расположен на земельном участке за границами красных линий площадью <данные изъяты> кв.м. (S), что подтверждается топографическим планом (л.д.53).
Из ответа Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 08.09.2014 года следует, что часть участка находится в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1). Часть участка находится в полосе отвода железной дороги. В границах красных линий участок не находится, к территории общего пользования не принадлежит (л.д.50).
Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается Актом согласования местоположения (л.д.54).
В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В настоящее время истцы, владеющие и пользующиеся земельным участком в установленном законом порядке, не имеют возможности зарегистрировать право собственности на него.
Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
На основании п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу абзаца 1 п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.
На основании п.11 ч.1 ст.6 Закона Самарской области «О земле» к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся: предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю в соответствии с действующим законодательством, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Согласно абзацу 3 п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в пункте 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, поэтому истцы обратились в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, поскольку иным способом оформить право собственности не представляется возможным.
Принимая во внимание, что истцы предоставили суду документы, подтверждающие право владения и пользования земельным участком, на котором располагается дом, принадлежащий истице Галяшиной Н.Я. на праве общей долевой собственности, а истцу Чичаеву А.Я. на правах владения и пользования, спор по границам участка отсутствует, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Галяшиной Н.Я. и за Чичаевым А.Я. право общей долевой собственности по 1/2 доли на земельный участок в землях населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: г.Самара, Кировский район, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Решение изготовлено в окончательной форме 29.09.2014 года.
Председательствующий судья В.Б. Бойко
