Решение от 24 сентября 2014 года

    Дело № 2-1024-2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    Мариинский городской суд Кемеровской области
 
    в составе судьи Прониной Н.И.,
 
    при секретаре Губенко В.В.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске
 
    24 сентября 2014 года
 
    гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах к администрации Малопесчанского сельского поселения Мариинского муниципального района Кемеровской области о понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах обратилось в Мариинский городской суд с иском к администрации Малопесчанского сельского поселения Мариинского муниципального района Кемеровской области о понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах поступили данные санитарно-гигиенического мониторинга, а именно протокол лабораторных испытаний Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах № 1555 от 02.06.2014, на основании которого установлено, что качество питьевой воды в точке контроля (водоразборная колонка в с.Малопесчанка по ул.Зелёная,6 не соответствует требованиям гигиенических нормативов. В ходе проведения административного расследования установлено, что в соответствии с Уставом Малопесчанского сельского поселения к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения. В ходе административного расследования в присутствии главы Малопесчанского сельского поселения Бортникова А.М. 07.07.2014 года были отобраны пробы воды водопроводной из артезианской скважины с.Малопесчанка и из водоразборной колонки по адресу с.Малопесчанка ул.Зелёная,6.
 
    По результатам исследования установлено, что пробы воды, отобранные 07.07.2014 года, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателю «мутность», и по содержанию железа (протоколы лабораторных испытаний Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Мариинске,Марийском,Тисульском,Тяжинском и Чебулинском районах от 14.07.21014 №№ 2574, 2575).
 
    Согласно ч.2. ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    В соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства (п.3.1).
 
    Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (п.3.2).
 
    Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием по обобщённым показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2 п. 3.4.1).
 
    Согласно таблице 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 предельно допустимая концентрация (ПДК) железа (Ре, суммарно) составляет 0,3 мг/л, «жёсткость» составляет 7,0 мг-экв./л
 
    Благоприятные органолептические свойства воды определяются её соответствием нормативам, указанным в табл. 4., «мутность» не более 1,5 мг/дм3 (п.3.5).
 
    Вода питьевая из артезианской скважины с.Малопесчанка и из водоразборной колонки по адресу с.Малопесчанка ул.Зелёная,6 не отвечает гигиеническим требованиям по органолептическим показателям, по содержанию железа (согласно протоколам лабораторных испытаний №№ 2574 и 2575 от 14.07.2014 г. соответственно «мутность» составляет 4,8 и 3,9 мг/дм3, концентрация железа — 4,3 и 3,1 мг/л.
 
    По результатам административного расследования администрация Малопесчанского сельского поселения привлечена к административной ответственности постановлением Мариинского городского суда от 30.07.2014 № 7-1040-2014.
 
    Администрация Малопесчанского сельского поселения осуществляет деятельность с нарушением требований действующего санитарного законодательства, нарушая при этом право граждан на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, гарантированные ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Просили обязать Малопесчанское сельское поселение в срок до 01.01.2015 года обеспечить качество питьевой воды в водопроводных сетях с.Малопесчанка по ул.Зелёная в соответствии с требованиями, установленными п.3.1, п.3.2, п.3.4.1, п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
 
    В судебном заседании представитель истца Будкова О.Н. исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика - глава администрации Малопесчанского сельского поселения Бортников А.М. возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил суду, что администрация не располагает средствами для устройства нового оборудования с целью обеспечения качества воды.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Судом установлено, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах поступили данные санитарно-гигиенического мониторинга, а именно протокол лабораторных испытаний Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах № 1555 от 02.06.2014, на основании которого установлено, что качество питьевой воды в точке контроля (водоразборная колонка в с.Малопесчанка по ул.Зелёная,6 не соответствует требованиям гигиенических нормативов.
 
    Уставом Малопесчанского сельского поселения, принятого Малопесчанским сельским советом народных депутатов 12.12.2005 года, решение № 11, к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения (ч.1 ст.8) (л.д.5-10).
 
    Согласно протоколу лабораторного испытания № 1555 от 02.06.2014 года представленный образец не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями СанПиН 2.1.4.2496-09) по показателю - мутность не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями СанПиН 2.1.4.2496-09), ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (с дополнениями и изменениями № 1 2.1.5.2280-07) по содержанию железа (л.д.12-13).
 
    Из экспертного санитарно-эпидемиологического заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, испытаний от 15.07.2014 года № 482-КГ следует, что представленные пробы воды источника централизованного водоснабжения, отобранной из артезианской скважины с.Малопесчанка Мариинского района и воды централизованной системы водоснабжения, отобранной из водоразборной колонки по адресу: Мариинский район с.Малопесчанка ул.Зеленая,6, не соответствуют по исследованным показателям требованиям СаНПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями СанПиН 2.1.4.2496-09) п.3.5 (мутность 3,9+0,8 мг/дм3 и 4,8+0,9 мг/дм соответственно) не соответствуют ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» (с дополнениями и изменениями ГН 2.1.5.2280-07) (содержание железа 3,1+0,5 мг/до3 и 4,3+0,8 мг/до3 соответственно (л.д.16-17).
 
    По постановлению Мариинского городского суда от 30.07.2014 года администрация Малопесчанского сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.5 КРФоАП (л.д.18).
 
    Согласно ч.2. ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    В соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства (п. 3.1).
 
    Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (п.3.2).
 
    Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием по обобщённым показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также вещества антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2 п.3.4.1).
 
    Вода питьевая из артезианской скважины с.Малопесчанка и из водоразборной колонки по адресу: с.Малопесчанка ул.Зелёная,6 не отвечает гигиеническим требованиям по органолептическим показателям, по содержанию железа.
 
    Поскольку администрация Малопесчанского сельского поселения осуществляет деятельность с нарушением требований действующего санитарного законодательства, нарушая при этом право граждан на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, гарантированные ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Довод представителя ответчика, не признавшего исковые требования, об отсутствии финансирования, юридически значимым не является.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Малопесчанского сельского поселения Мариинского муниципального района Кемеровской области в срок до 01 января 2015 года обеспечить качество питьевой воды в водопроводных сетях с. Малопесчанка по ул.Зелёная в соответствии с требованиями, установленными п.3.1, п.3.2, п. 3.4.1, п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Судья - подпись
 
    Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2014 года.
 
    Судья- подпись
 
    Верно: Судья - Н.И. Пронина
 
    Секретарь- Я.В.Губанова
 
    Решение вступило в законную силу 30.10.2014 года
 
    Судья - Н.И. Пронина
 
    Секретарь - Я.В.Губанова