Дата принятия: 24 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Самара 24 сентября 2014г.
Ленинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при секретаре Искаковой Г.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 4441/14 по исковому заявлению Малаканова В. И. к ОАО «Самарагаз» о признании незаконным отключения газа и подключении газа,
УСТАНОВИЛ:
Малаканов В.И. обратился в суд с иском к ОАО «Самарагаз» о признании действий незаконными, уведомления незаконным и обязании предоставить расчет, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. истец получил от ОАО «Самарагаз» уведомление о нарушении порядка оплаты за газ.
Ссылаясь на то, что ранее никаких уведомлений о наличии задолженности истец не получал, производит оплату за газ без просрочки, истец просил суд обязать ОАО «Самарагаз» предоставить расчет задолженности, признать уведомление ОАО «Самарагаз»№ от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, признать действия ОАО «Самарагаз» незаконными.
В процессе рассмотрения дела истец требования изменил, указал, что в процессе рассмотрения дела ему стало известно о наличии акта обследования прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ., в котором указано о неисправности счетчика, показания прибора указаны <данные изъяты>. Данный акт является недопустимым доказательством, поскольку подпись в акте выполнена не Малакановым В.И., о данном акте ему ничего неизвестно, осмотр прибора учета газа не производился.
Малаканов В.И. ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику с заявкой о том, что давление газа слабое, и в тот же день был составлен акт на опломбирование счетчика и указаны показания счетчика <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. счетчик был заменен.
Ссылаясь на то, что фактически счетчик до ДД.ММ.ГГГГ. работал, оплата за газ осуществлялась по счетчику, задолженность отсутствует, уведомления о наличии задолженности истцу не вручались, расчет задолженности является неправомерным, истец просил суд признать требование ОАО «Самарагаз» об оплате не поставленного газа истцу в сумме <данные изъяты> рублей незаконным, признать отключение ОАО «Самарагаз» от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> в <адрес>, принадлежащего Малаканову В.И. от газоснабжения незаконным, обязать ОАО «Самарагаз» немедленно подключить газ к дому и обязать ОАО «Самарагаз» принести публичные извинения Малаканову В.И.
В судебном заседании Малаканов В.И. требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ОАО «Самарагаз» Ю.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в отзыве.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что между ОАО «Самарагаз» и Малакановым В.И. заключен договор газоснабжения принадлежащего ему жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> момента первого фактического присоединения к сети, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ., которая содержит перечень газового оборудования, тип ПУ, номер и показания ПУ на момент пуска. На основании указанной расписки был открыт лицевой счет №.
Суду также предоставлен акт от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому слесарем А.С. было установлено, что прибор учета газа СГК <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, неисправен (при включении газового оборудования счетный механизм неподвижен, заклинивание механизма). В акте имеются подписи исполнителя и потребителя.
На основании указанного акта, расчет за <данные изъяты> месяцев с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. был произведен по нормативам потребления.
ДД.ММ.ГГГГ. Малаканов В.И. обратился в ОАО «Самарагаз» с заявкой, в которой указал на слабое давление газа, что сторонами не оспаривается.
В связи с выходом по заявке было обнаружено заклинивание счетного механизма, показания счетчика <данные изъяты> демонтирована пломба, газовый счетчик перевернут, газоснабжение восстановлено.
Данные обстоятельства подтверждаются актом на опломбирование № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ. был установлен новый счетчик, что подтверждается актом на замену прибора учета газа, актом обследования прибора учета газа.
ДД.ММ.ГГГГ. истцом было получено уведомление о наличии задолженности в сумме <данные изъяты> рублей и о предстоящем приостановлении исполнения договора газоснабжения в связи с нарушением порядка оплаты.
ДД.ММ.ГГГГ. газоснабжение дома истца было отключено, что подтверждается актом об отключении.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.
В силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного жилого помещения, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную есть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его введении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
По правилам п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).
В соответствии со ст. 153, 155 Жилищного Кодекса РФ, п. 40 Правил поставки газа граждане обязаны вносить плату за потребленный газ ежемесячно до десятого числа месяце следующего за расчетным периодом (истекшим месяцем).
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 328 ГК РФ, если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не представленному исполнению.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений), определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
В соответствии с п. 1 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549, настоящими Правилами регулируются отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливаются особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (пункт 21 Правил).
Вместе с тем, в абз. 2 п. 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Согласно п. 40 Правил во взаимосвязи с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.
В соответствии с п. 45, п. 46 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.
До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за <данные изъяты> календарных дней до дня приостановления подачи газа.
В соответствии с п. 61 Правил, в случае если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа, которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев.
В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен А.С. который показал, что Малаканова В.И. знает. ДД.ММ.ГГГГ. он проводил техническое обслуживание дома. Один раз в год собственник должен предоставить доступ в квартиру. В данном случае была женщина, был составлен акт в двух экземплярах. Счетчик вообще не крутился, поэтому в акте поставлены прочерки. Один экземпляр акта остался у хозяина, второй передал старшему по смене. Женщину, которая была в доме свидетель не знает. Перед подписанием акта женщина позвонила хозяину, потом подписала акт. В акте указана фамилия Малаканов, так как необходимо указывать владельца, но это документ не строгой отчетности, поэтому подпись может ставить другое лицо. Спрашивать информацию о лице, поставившем подпись свидетелю запрещено.
Свидетель указал на А.Г., как на лицо, подписавшее акт.
Свидетель А.Г. показала, что она является супругой Малаканова В.И. Проверять счетчик никто не приходил, показания счетчика обычно снимает женщина. Показания счетчика снимает свидетель сама, заполняет квитанцию и оплачивает. Такого, что показания счетчика не менялись, не было. Никаких уведомлений о наличии задолженности не приходило, если бы им было известно о неисправности счетчика, то ждать замену счетчика никто бы не стал. В течение полугода с ДД.ММ.ГГГГ. в доме проживал Г.В.., он оплачивал <данные изъяты> от показаний счетчика. В составлении акта Свидетель не участвовала.
Свидетель Г.В.. показал, что снимал у Малаканова В.И. комнату, проживал с девушкой в конце ДД.ММ.ГГГГ. до начала ДД.ММ.ГГГГ. Был заключен договор, по которому оплачивался газ в сумме <данные изъяты> от показаний счетчика. Счетчик работал, показания менялись. С проверкой счетчика никто не приходил, акт не составлялся.
Согласно п. 59 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд,
результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения:
а) дата и место проведения проверки;
б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка;
в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность;
г) показания приборов учета газа;
д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу;
е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.
Судом установлено, что в нарушение п. 59 правил, в акте отсутствует указание на граждан, присутствовавших при проведении проверок, не указаны реквизиты документов, удостоверяющих их личность. В акте указано на присутствие Малаканова В.И., и имеется подпись Малаканова В.И. Вместе с тем, Малаканов В.И. отрицает, что ему было известно о наличии проверки, составлении акта и присутствии при составлении акта. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты. Имеющаяся в акте подпись не соответствует подписи Малаканова В.И.
Исходя из закрепленных в статье 123 Конституции Российской Федерации и в ст. 12 ГПК РФ принципов состязательности и равноправия сторон в гражданском процессе, из закрепленных в статье 56 ГПК РФ положений о том, что каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения, что недоказанность обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, является основанием к отказу в удовлетворении иска, а недоказанность обстоятельств, на которые в обоснование своих возражений ссылается ответчик, могут служить основаниями для удовлетворения иска.
Оценивая предоставленный акт обследования прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ., суд полагает акт недопустимым доказательством, поскольку он составлен с нарушением порядка составления, предусмотренного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденными этим Постановлением Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
Кроме того, из предоставленных в материалы дела доказательств следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. показания счетчика были изменены с <данные изъяты> до <данные изъяты>, что свидетельствует о том, что счетный механизм работал, и опровергает указание в акте от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что счетный механизм неподвижен.
Такими образом, суд полагает начисление Малаканову В.И. задолженности исходя из нормативов потребления газа с учетом предыдущих 6 месяцев необоснованным, в связи с чем, отключение газа произведено незаконно.
Доводы ответчика о том, что подпись в акте поставила <данные изъяты> Малаканова В.И. – А.Т. что также подтверждается её подписью в других актах, суд не принимает во внимание. А.Т. отрицает факт подписи в акте от ДД.ММ.ГГГГ., ходатайств о назначении почерковедческой экспертизы на предмет определения того, кем была поставлена подпись в акте, суду не заявлено. Также в акте не указано, что при проведении проверки присутствовала А.Т.., в качестве присутствующего лица указан Малаканов В.И., который в указанный период времени находился в командировке в <адрес>. Таким образом, факт составления данного акта с указанием неисправностей счетного механизма вызывает у суда сомнения, акт составлен с нарушением действующего порядка, в связи с чем, не может быть принят судом в качестве допустимого доказательства.
Доводы ответчика о том, что Малаканову В.И. неоднократно были направлены уведомления и напоминания о наличии задолженности, суд не принимает во внимание, поскольку письма были направлены простой почтой, доказательство о вручении писем суду не предоставлено.
Руководитель почтового отделения № С.В.. подтверждает то обстоятельство, что вся корреспонденция Малаканову В.И. доставляется по адресу: <адрес>, <адрес>, в связи с отсутствием почтового ящика по <адрес>.
Вместе с тем, требования Малаканова В.И. о принесении ему публичных извинений удовлетворению не подлежат, в связи с отсутствием правовых оснований для их удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать требование ОАО «Самарагаз» об оплате газа в сумме <данные изъяты> рублей незаконным.
Признать отключение ОАО «Самарагаз» от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> в <адрес>, принадлежащего Малаканову В.И. от газоснабжения незаконным.
Обязать ОАО «Самарагаз» подключить газ к дому № <адрес> в <адрес>.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Борисова
Копия верна
Судья