Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело №2-3655/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тамбов. «24» сентября 2014 года.
Октябрьский районный суд города Тамбова в составе:
председательствующего судьи Беловой Н.Р.,
при секретаре Плашкиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борщева Анатолия Андреевича к Управлению социального развития Тамбовской области о присвоении звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Борщев А.А. обратился в суд с иском к УСР Тамбовской области о присвоении звания «Ветеран труда» (согласно уточнению к иску от 24.09.2014г.). В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ. он работал <данные изъяты> За трудовую деятельность имел многочисленные благодарности, в том числе приказом №86 от 09.02.1981г. был награжден знаком «Ударник десятой пятилетки». Общий трудовой стаж составляет более 47 лет, он получает пенсию по старости. На его заявление о присвоении звания «Ветеран труда» Управление социального развития области письмом от 28 июня 2012г. №15/3654 ответило отказом ввиду того, что представленный знак «Ударник десятой пятилетки» не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде.
В судебное заседание истец не явился, его представитель по доверенности Баева Г.В. поддержала исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Управление социального развития Тамбовской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, просили рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, согласно заявлению от 12.08.2014 г. против удовлетворения заявленных исковых требований возражают, считают, что отказ в присвоении звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения ветерана, является правомерным, поскольку знак «Ударник десятой пятилетки» не является ведомственным знаком отличия.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
В период работы в <данные изъяты> 9 февраля 1981 года Борщев А.А. был награждена знаком «Ударник десятой пятилетки», что подтверждается записью в трудовой книжке истца, копией приказа директора завода «Тамбоваппарат» о награждении знаком «Ударник десятой пятилетки» №86.
28 июня 2012 года Борщеву А.А. было отказано в выдаче удостоверения «Ветеран труда» письмом управления социального развития №15/3654 в связи с отсутствием доказательств принадлежности знака «Ударник десятой пятилетки» к ведомственным наградам.
Согласно пункту «ж» ч.1 ст.72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу ч.2 ст.76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в РФ установлены Федеральным законом от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», ст.1 которого определены категории ветеранов, включая ветеранов труда.
Отношения, связанные с присвоением звания «Ветеран труда», урегулированы в ст.7 названного Федерального закона, в соответствии с которой ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В соответствии с п.4 этой же статьи порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ.
В целях реализации этих положений Федерального закона Тамбовской областной Думой принят закон Тамбовской области от 23.07.2007 года №247-З.
В соответствии со ст.1 данного Закона звание «Ветеран труда» присваивается лицам: награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет.
Основанием для присвоения звания «Ветеран труда» лицам, указанным в ст.1 настоящего Закона, являются документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или РФ либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет (ст.2 Закона).
В соответствии с положением о едином общесоюзном знаке «Ударник десятой пятилетки», утвержденным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 08.04.1977 года (протокол №5, п.13), данным знаком награждаются работники за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий десятой пятилетки. Решение о награждении работников предприятий и организаций союзного и союзно-республиканского подчинения принимается совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза; колхозников, работников совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением обл (край) исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов; работников предприятий и организаций, подчиненных обл (край) исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл (край) исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов.
В отзыве на исковое заявление Управление социального развития Тамбовской области в качестве возражения на иск ссылается на то, что награждение знаком «Ударник десятой пятилетки» произведено приказом директора завода «Тамбоваппарат» в связи, с чем данный знак не может считаться ведомственным знаком отличия в труде.
Суд не может согласиться с этой позицией ответчика, поскольку решение о награждении работников предприятий и организаций принимается совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза. Ходатайства о награждении знаком «Ударник десятой пятилетки» возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединения, предприятия, организации. На представляемых к награждению знаком составляются списки. Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл (край) исполкомы. Награжденному вместе со знаком вручается удостоверение установленного образца и памятный подарок.
Таким образом, суд приходит к выводу, что знак «Ударник десятой пятилетки», которым был награжден Борщев А.А., является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, который учрежден высшими органами власти СССР и изготавливался на Госзнаке, и, следовательно, данный знак является ведомственной наградой. Никаких различий у знака «Ударник десятой пятилетки», выданного отраслевым Министерством (ведомством), и предприятием от имени Министерства (ведомства), не имеется. Борщев А.А. награжден указанным знаком как передовик производства, за достижение высоких трудовых показателей.
На основании вышеизложенного и принимая во внимание, что спора относительно наличия у Борщева А.А. трудового стажа, необходимого для присвоения ему звания « Ветеран труда», между сторонами не имеется, суд полагает, что истец имеет право по присвоение данного звания в соответствии с действующим законодательством.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Борщева Анатолия Андреевича удовлетворить.
Обязать Управление социального развития Тамбовской области присвоить Борщеву Анатолию Андреевичу звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме «29» сентября 2014 года.
Судья: Белова Н.Р.
