Решение от 24 сентября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Железногорск      24 сентября 2014 года
 
    Железногорский городской суд Курской области в составе:
 
    председательствующего судьи     Сосновской К.Н.
 
    с участием истца                                 Т.А.В.,
 
    представителей ответчика – Государственного учреждения
 
    Белгородского регионального отделения Фонда социального
 
    страхования                                    Т.Г.Н.,
 
                                            Д.И.В.,
 
    представителя ответчика – Государственного учреждения
 
    Курского регионального отделения Фонда социального
 
    страхования                                    М.Ю.Н.,
 
    при секретаре     Косыгине С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.А.В. к Государственному учреждению - Белгородскому региональному отделению Фонда социального страхования, Государственному учреждению - Курскому региональному отделению Фонда социального страхования о возложении обязанности,
 
    
у с т а н о в и л :
 
    Т.А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Белгородскому региональному отделению Фонда социального страхования, Государственному учреждению - Курскому региональному отделению Фонда социального страхования об установлении факта профессионального заболевания и возложении обязанности, указывая, что согласно акту расследования профессионального заболевания от 10 декабря 1998 года у него выявлено профессиональное заболевание в связи с чем, он является получателем ежемесячного пособия, назначенного Белгородским региональным отделением ФСС. В 2013 году истец переехал на постоянное место жительства в г. Железногорск Курской области, в связи с чем, обратился в Белгородское региональное отделение ФСС с заявлением о передаче его личного учетного дела как пострадавшего от профессионального заболевания на производстве в Курское региональное отделение ФСС, однако получил отказ, мотивированный тем, что из-за допущенных ошибок при оформлении акта расследования его профзаболевания, Курское отделение ФСС не примет его личное учетное дело. Обращаясь в суд, Т.А.В. просит установить факт профессионального заболевания и обязать Белгородское отделение ФСС передать Курскому отделению ФСС его личное учетное дело.
 
    В судебном заседании истец Т.А.В. уточнил свои исковые требования, отказавшись от требований в части установления факта наличия у него профессионального заболевания, поскольку такой факт установлен в 1998 году при назначении ему ежемесячного пособия в связи с профзаболеванием, и просил суд обязать Белгородское отделение ФСС передать Курскому отделению ФСС его личное учетное дело пострадавшего от профессионального заболевания на производстве, а Курское отделение ФСС просил обязать принять указанное дело и назначить ему ежемесячные страховые выплаты, а также возместить судебные расходы, понесенные им в связи с рассмотрением данного дела.
 
    Представители Белгородского регионального отделении Фонда социального страхования по доверенностям Т.Г.Н. и Д.И.В. исковые требования в части возложения на Белгородское отделение ФСС обязанности передать в Курское отделение ФСС личное учетное дело Т.А.В. не оспаривали, ссылаясь на то, что без решения суда указанное отделение ФСС не правомочно передать в Курское отделение ФСС дело Т.А.В. в виду наличия в акте расследования профессионального заболевания Т.А.В.от 10.12.1998 года разночтений в составе комиссии и опечаток, устранить которые в настоящий момент не представляется возможным в виду ликвидации работодателя Т.А.В..
 
    Представитель Курского регионального отделении Фонда социального страхования по доверенности М.Ю.Н. исковые требования в части возложения на Курское отделение ФСС обязанности принять личное учетное дело Т.А.В. и назначить ему выплату ежемесячного пособия не оспаривала, ссылаясь на то, что указанное личное дело действительно в Курское отделение ФСС не направлялось по причине того, что не могло быть принято указанным отделением ФСС в силу наличия в ошибок, допущенных при составлении акта расследования профессионального заболевания Т.А.В., устранить которые в настоящий момент не представляется возможным в виду ликвидации работодателя Т.А.В.. Вместе с тем, в своем отзыве на иск Т.А.В. указала, что факт наличия профессионального заболевания Т.А.В. в настоящий момент не подтвержден, в связи с чем, основания для приема-передачи дела пострадавшего отсутствуют.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, представителей ответчиков, суд приходит к следующему.
 
    В силу положений ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Из преамбулы к федеральному закону № 125 от 24.07.1998 года «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ» следует, что указанный закон устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.
 
    Согласно ч.3 ст. 1 вышеназванного закона, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает обеспечение социальной защиты застрахованных.
 
        При этом, как следует из положений ст. 4 Закона, одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях" страховым случаем признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.
 
    В силу положений ч.1 ст. 7 Закона, право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая и, согласно ст. 8 Закона, заключается, в том числе, в получении застрахованным ежемесячных страховых выплат, которые как следует из требований ст. 10 Закона, выплачиваются застрахованным в течение всего периода стойкой утраты им профессиональной трудоспособности.
 
        В соответствии с положениями ст. 15 ФЗ «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ», ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности на основании заявления застрахованного и представляемых страхователем документов, в том числе, акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании.
 
        При этом. В силу положений ст. 16 Закона, застрахованный имеет право на обеспечение по страхованию в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
 
    А в силу положений ст. 18 вышеназванного Закона, страховщик обязан своевременно осуществлять обеспечение по страхованию в размерах и сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом, включая необходимую доставку и пересылку средств на обеспечение по страхованию.
 
    Вместе с тем, Трудовой кодекс РФ (ст. 212) возлагает на работодателя обязанность обеспечить социальное страхование работника от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний.
 
    В случае наступления несчастного случая с застрахованным работником добросовестный работодатель проводит расследование, составляет акт, выплачивает пострадавшему пособие по нетрудоспособности и для назначения страхового возмещения представляет в орган социального страхования необходимые документы.
 
    Выполнив указанные действия, работодатель вправе рассчитывать на получение страхового возмещения в связи с несчастным случаем его работника.
 
    Согласно рекомендациям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.03.2011 года «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях», под профессиональным заболеванием понимается острое или хроническое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности. При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного здоровью в результате возникновения у застрахованного профессионального заболевания, необходимо иметь в виду, что в силу Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 967, заключительный диагноз - профессиональное заболевание имеют право устанавливать впервые только специализированные лечебно-профилактические учреждения, клиники или отделы профессиональных заболеваний медицинских научных учреждений или их подразделения (далее - центр профессиональной патологии). Установленный диагноз может быть отменен или изменен только центром профессиональной патологии в порядке, предусмотренном пунктом 16 названного Положения (п.11). Право застрахованных на обеспечение по обязательному социальному страхованию возникает со дня наступления страхового случая, каковым в силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, влекущий возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию (п. 12). Ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются за весь период утраты застрахованным профессиональной трудоспособности начиная с того дня, когда учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты профессиональной трудоспособности (п. 18).
 
    Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что Т.А.В., работая в ОАО «Энергомаш» г. Белгорода, 30 ноября 1998 года получил профессиональное заболевание, в связи с чем, при его освидетельствовании в МСЭК 03 декабря 1998 истцу была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 50 %.
 
    На основании действовавшего на тот момент Постановления ВС РФ от 24.12.1992 № 4214-1 «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей», работодатель на основании приказа № 521 от 12 декабря 1998 года назначил Т.А.В. в возмещение части заработка с 03 декабря 1998 года по 01 января 2000 года сумму в размере <данные изъяты> рублей.
 
    С вступлением в силу Федерального закона № 125 от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» работодатель передал Белгородскому региональному отделению Фонда социального страхования документы, сформированные в последствие в личное (учетное) дело истца как пострадавшего профессионального заболевания на производстве для дальнейшего страхового обеспечения.
 
    На основании заявления Т.А.В. от 11 января 2000 года данный случай Фондом социального страхования был признан страховым случаем и истцу были назначены ежемесячные страховые выплаты, которые он продолжает получать до настоящего времени.
 
    29 декабря 2013 года Терехов А.В. обратился в Белгородское региональное отделение ФСС с заявлением о передачи его личного учетного дела по месту его жительства, то есть в Курское региональное отделение ФСС. Данное заявление ситца было получено Белгородским отделением 06 января 2014 года.
 
    В соответствии с Порядком передачи личных (учетных) дел пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по месту их постоянного жительства, утвержденного Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации № 6 от 27.01.2003 года личное (учетное) дело истца подлежало передаче в региональное отделение Фонда по его новому месту жительства, однако, при подготовки указанного дела к передаче было установлено, что Акт расследования профессионального заболевания, составленный от 10 декабря 1998 года работодателем истца, имеет разночтения в указании состав комиссии и опечатки, не относящиеся к существу страхового случая.
 
    Ссылаясь в обоснование своей позиции по делу на п. 2.2 вышеуказанного Порядке, согласно которому передаче подлежат дела пострадавших, укомплектованные документами, необходимыми для назначения обеспечения по страхованию, предусмотренными ст. 15 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», и оформленные в установленном порядке, ни один из ответчиков не представил доказательств, прямо свидетельствующих о том, что имеющиеся в акте о профессиональном заболевании Терехова А.В. разночтения и описки являются существенными, влекущими за собой признание этого акта недействительным и прекращение страховых выплат.
 
    Поскольку, принимая меры к устранению обнаруженных в акте о профессиональном заболевании Терехова А.В. было установлено отсутствие запрашиваемых сведений в архивных фондах, а также то обстоятельство, что работодатель, составивший указанный акт, ликвидирован, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 07 февраля 2014 года, у Белгородского регионального отделения ФСС не было законных оснований не передавать личное учетное дело Т.В.А. по месту его жительства, а у Курского регионального отделения ФСС не было законных оснований не принимать указанное дело и требовать установления факта профессионального заболевания Т.А.В..
 
    При таких обстоятельствах, требования Т.А.В. о возложении на Белгородское региональное отделение ФСС обязанности передать Курскому региональному отделению ФСС личное учетное дело Т.А.В., пострадавшего от профессионального заболевания на производстве, а на Курское отделение принять указанное дело и назначить Т.А.В. страховые выплаты подлежат удовлетворению.
 
    В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежа взысканию судебные расходы, понесенные им при обращении в суд по оплате юридической помощи.
 
            Из представленных в суд квитанций следует, что расходы истца по оплате юридической помощи составили сумму в размере 7 500 рублей, при этом Т.А.В. дважды оплатил услуги адвоката Б.Н.П. по составлению искового заявления в размере 3 000 рублей каждый и 1 500 рублей за составление частной жалобы на определение Железногорского городского суда от 19 мая 2014 года.
 
    Вместе с тем, как установлено судом, в материалах настоящего гражданского дела имеется одно исковое заявление, в связи с чем, расходы Т.А.В. в этой части подлежат частичному удовлетворению, поскольку доказательств того, что Т.А.В. дважды обращался в суд с исками, составленными адвокатом Б.Н.П. суду не представлено.
 
            Учитывая то обстоятельство, что настоящим решением суда удовлетворены требования истца о возложении обязанности на обоих ответчиков, и представители каждого из ответчиков настаивал на том, что требования Т.А.В. не подлежат разрешению во внесудебном порядке, тем самым, нарушая его права на получения страховых выплат, суд считает правильным возложить на ответчиком обязанность возместить судебные расходы истца пропорционально удовлетворенным требованиям, по <данные изъяты> рублей на каждого (<данные изъяты>) / 2 = <данные изъяты>).
 
    Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Иск Т.А.В. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования передать Государственному учреждению - Курскому региональному отделению Фонда социального страхования личное учетное дело Т.А.В., пострадавшего от профессионального заболевания на производстве.
 
    Обязать Государственное учреждение - Курское региональное отделение Фонда социального страхования принять личное учетное дело Т.А.В., пострадавшего от профессионального заболевания на производстве и назначить ему страховую выплату как лицу, пострадавшему от профессионального заболевания на производстве.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования в пользу Т.А.В. в возмещение судебных расходов сумму в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Курское региональное отделение Фонда социального страхования в пользу Т.А.В. в возмещение судебных расходов сумму в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий: К.Н. Сосновская