Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
24 сентября2014 года г. Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Аккуратный А.В., при секретаре Широких А. И., рассмотрев жалобу Иютина А.С. на постановление заместителя начальника ОП-2 (оп охране общественного порядка) УМВД России по г. Ижевску от 25 ноября 2013 года о привлечении к административной ответственности Иютина А.С., <данные изъяты>, по ст.20.21 КоАП РФ,
установил:
Постановлением заместителя начальника ОП-2 (оп охране общественного порядка) УМВД России по г. Ижевску от 25 ноября 2013 года Иютин А. С. (далее – заявитель, податель жалобы) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 100 руб. Нарушение, за которое Иютин А.С. подвергнут административному наказанию, выразилось в том, что последний 22 ноября 2013 г. в 23 час. 55 мин., по адресу: г. Ижевск, ул. М. Горького у дома 156 находился в состоянии опьянения: изо рта исходил резкий запах алкоголя, речь невнятная, координация движений нарушена, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
На указанное постановление заявителем подана жалоба, в которой он просит его отменить, указывает, что правонарушения не совершал, дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие без его надлежащего извещения, копия постановления по делу об административном правонарушении им не было получена.
В судебное заседание Иютин А. С. не явился, о причинах неявки не сообщил, жалоба рассмотрена в его отсутствие в порядке ст. 25.1, КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к выводу, что оспариваемое постановление от 25 ноября 2013 года подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 20.21 КоАП РФ (в редакции на день совершения вмененного Иютину А. С. правонарушения) появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственности влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
На основании положений ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Протокол об административном правонарушении от 22.11.2013 года в отношении Иютина А. С. составлялся в присутствии Иютина А. С. Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Иютина А. С. вынесено 25.11.2013 года, при рассмотрении дела об административном правонарушении Иютин А. С. не присутствовал. Сведений о получении оспариваемого постановления Иютиным А. С. материалы дела также не содержат. В связи с чем суд приходит к выводу что срок для подачи жалобы на указанное постановление Иютиным А. С. не пропущен.
Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Неизвещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных КоАП РФ процессуальных прав и гарантий защиты: прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений и представления доказательств, на заявление ходатайств и отводов и использование юридической помощью защитника.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В деле об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении Иютина А. С. о месте и времени рассмотрения дела, подписи в протоколе об административном правонарушении проставленные свидетелями в том, что Иютин А. С. отказался от объяснений не могут свидетельствовать об извещении Иютина А. С. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Отсутствие извещения о времени и месте рассмотрения дела лишило заявителя права на участие в рассмотрении дела, реализацию предоставленных ст. 25.1 КоАП РФ процессуальных прав, в том числе права давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы. Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволили рассмотреть дело всесторонне, полно и объективно, поэтому в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут за собой отмену постановления. Учитывая, что в настоящее время установленный ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения Иютина А. С. к административной ответственности истек (применительно ко времени совершения административного правонарушения 22 января 2014 года), производство по делу подлежит прекращению. Жалоба Иютина А. С. подлежит удовлетворению.
руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление от 25 ноября 2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, которым Иютин А.С. подвергнут штрафу в размере 100 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Иютина А.С. по ст. 20.21 КоАП РФ прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, через Октябрьский районный суд УР.
Судья Аккуратный А. В.
