Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24.09.2014г. Ленинский районный суд г. Самара в составе:
председательствующего судьи Гороховик О. В.
при секретаре Крусь Е. В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Юдиной О.И. о признании незаконным решения Министерства строительства Самарской области об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены,
У С Т А Н О В И Л:
Юдина О. И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Министерства строительства Самарской области об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены, указав, что 01.07.2008г. между ней и ООО «МИСК «ИНКОНФЭС» был заключен договор займа, а также предварительный договор № – П. В соответствии с указанными договорами общество обязалось передать ей однокомнатную <адрес> на четвертом этаже общей проектной площадью <данные изъяты>.м., стоимостью <данные изъяты> <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> в <адрес>. Указанную квартиру она оплатила в полном объеме, внеся в кассу общества денежные средства, что подтверждается квитанциями. Согласно договоров ООО « МИСК « ИНКОНФЕС» в лице представителя ООО « СРП « Дисса» гарантировали передачу указанной квартиры не позднее 2 полугодия 2010г. Вместе с тем, до настоящего времени данные условия договора выполнены не были. 07.01.2012г. она была признана потерпевшей по уголовному делу. В последующем она направила заявление о включении её реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Однако решением комиссии Министерства строительства Самарской области во включении её в этот реестр было отказано на том основании, что она не подпадает под критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших. Вместе с тем, целый ряд лиц, заключивших аналогичные договоры, были включены в указанный реестр. Считает, что её права являются нарушенными.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным решение Министерства строительства Самарской области в части отказа включить её в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, незаконным и обязать Министерство строительства Самарской области включить её в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
В судебном заседании заявитель и ее представитель поддержали требования по изложенным выше основаниям.
Представитель Министерства строительства Самарской области в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно п. 6 постановления Пленума ВС РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996г. № 6/8 « О некоторых вопросах применения ч. 1 ГК РФ» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственного органа государственной власти недействительным, является одновременное наличие двух условий - незаконности правового акта, действия (бездействия) государственного органа и нарушение прав и законных интересов или создание препятствий к осуществлению прав и свобод, обратившегося в суд с соответствующим требованием физического лица.
Приказом Министерства регионального развития РФ от 20.09.2013г. № 403 были утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших. П. 6 ст. 2 определено, что одним из критериев отнесения граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших является признание гражданина потерпевшим в соответствии с постановлением следователя, дознавателя или решением суда в соответствии с действующим уголовно- процессуальным законодательством РФ в рамках возбужденного уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов.
П.п. 1 п. 14 Правил ведения реестра граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утвержденный приказом Министерства регионального развития от 20.09.2013г. № 403 определено, что основаниями для отказа включения заявителя в реестр является в том числе не соответствие заявителя критериям отнесения граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших.
Из материалов дела следует, что 01.07.08 г. между Юдиной О. И. и ООО «Межрегиональная инвестиционно- строительная компания «ИНКОНФЕС» в лице представителя ООО « Строительно- риэлтерское предприятие « Дисса» был заключен договор займа, в соответствии с которым Юдина О. И. передала обществу для осуществления уставной деятельности денежные средства в размере 1 588 800 руб., а общество обязуется возвратить заявителю указанную сумму в сроки, указанные в договоре.
В тот же день между теми же сторонами был заключен предварительный договор № /№ в соответствии с которым Межрегиональная инвестиционно- строительная компания «ИНКОНФЕС» в лице представителя обязалось осуществлять строительство жилого дома в границах улиц Сергея Лазо, Парижской Коммуны, Красногвардейская, Симферопальская, в <адрес>, заключить с Юдиной О. И. договор об участии в долевом строительстве на условиях установленных данным предварительным договором, после завершения строительных работ, ввести жилой дом в эксплуатацию.
Согласно п. 2 указанного предварительного договора, обязалась принять участие в долевом строительстве жилого дома по обозначенному адресу, а ООО Межрегиональная инвестиционно- строительная компания « ИНКОНФЕС» в лице представителя передать ей после ввода дома в эксплуатацию однокомнатную <адрес> на 4 - ом этаже общей проектной площадью <данные изъяты>м.
Из п. 9 предварительного договора следует, что проектный срок окончания работ определен первым полугодием 2010г.
01.07.2008г. между теми же сторонами было заключено дополнительное соглашение № к предварительному договору № № от 01.07.2008г., которым стороны согласовали, что стоимость однокомнатной квартиры <данные изъяты>., остальные условия остаются неизменными.
Юдина О. И. исполнила обязательства, в тот же день оплатила стоимость указанной выше квартиры.
14.02.2014г. Юдиной О. И. было отказано во включении в реестр граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на основании п.п. 1 п. 14 Правил ведения реестра.
Возникшие правоотношения, в том числе ведение названного выше Реестра, основываются на Федеральном законе от 30.12.2004 N 214-ФЗ.
Как следует из содержания ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ (в редакции от 16.10.2006, действовавшей на момент заключения договоров) настоящий Федеральный закон
