Решение от 24 сентября 2014 года

Административное дело № 12-643/2014
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Тамбов 24 сентября 2014 года
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Бучнева С.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ООО «СТАМ» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Постановлением № № государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СТАМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., срок добровольной уплаты по нему истек ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО1 в отношении ООО «СТАМ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за то, что ООО «СТАМ» в установленный законом срок (до ДД.ММ.ГГГГ г.) не был оплачен административный штраф по постановлению № № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Постановлением мирового судьи участка № 6 Октябрьского района г. Тамбова Александровой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СТАМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
 
    ООО «СТАМ» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что мировым судьей не была дана надлежащая оценка тому обстоятельству, что обществом была подана жалоба на постановление от ДД.ММ.ГГГГ г., о решении Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ им стало известно лишь в ДД.ММ.ГГГГ, после чего штраф был незамедлительно оплачен.
 
    Представитель ООО «СТАМ» в судебном заседании доводы жалобы поддержала по тем же основаниям, а также пояснила, что, по ее мнению, в действиях ООО «СТАМ» отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Административная ответственность за правонарушение наступает лишь при наличии состава административного правонарушения, включающего в себя, в том числе и субъективную сторону, проявляющуюся в вине в форме умысла (прямого или косвенного) или неосторожности. Вины ООО «СТАМ» в несвоевременной уплате штрафа не имелось. ДД.ММ.ГГГГ. при рассмотрении жалобы на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ. и постановление № № государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ представитель общества не присутствовал, и, таким образом, руководству ООО «СТАМ» не было известно о результатах рассмотрения вплоть до июля ДД.ММ.ГГГГ., после чего и была осуществлена уплата штрафа. Более того, размер штрафа в <данные изъяты> руб. для ООО «СТАМ», находящегося в сложной финансовой ситуации, является непомерным бременем. Полагает, что с учетом финансового состояния общества и позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлениях № 10-П от 08.04.2014г. и от 25 февраля 2014 года № 4-П, размер административного штрафа должен быть уменьшен.
 
    Представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит, что мировой судья правильно квалифицировал действия ООО «СТАМ» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановлением № № государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СТАМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., поскольку решением Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. жалоба ООО «СТАМ» на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ., которым вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ. было оставлено без изменения, была оставлена без удовлетворения.
 
    Таким образом, на ООО «СТАМ» лежала обязанность по уплате назначенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ административного штрафа в течение 60 дней после вынесения решения Тамбовским областным судом, т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Фактически штраф в размере <данные изъяты> руб. был оплачен ООО «СТАМ» ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 11), т.е. с нарушением установленного законом срока на полтора месяца.
 
    Доводы представителя ООО «СТАМ» об отсутствии вины общества в несвоевременной уплате административного штрафа, несостоятельны. О месте и времени рассмотрения дела в Тамбовском областном суде представитель ООО «СТАМ» был извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, полученной представителем ООО «СТАМ» ФИО3 на номер <данные изъяты>. Копия решения Тамбовского областного суда в установленный законом срок была направлена обществу. ООО «СТАМ» уклонилось от явки в суд, а впоследствии и от выяснения результатов рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах имеются все основания расценивать бездействие ООО «СТАМ» как уклонение от уплаты административного штрафа, назначенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Мировым судьей ООО «СТАМ» было назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. При этом в суд первой инстанции ООО «СТАМ» не были представлены сведения о финансовом состоянии общества.
 
    Вместе с тем, с учетом представленных в суд второй инстанции документов, свидетельствующих о неудовлетворительном финансовом положении ООО «СТАМ», с учетом обстоятельств совершения правонарушения, не столь существенного нарушения срока уплаты штрафа, суд находит возможным уменьшить размер назначенного административного штрафа.
 
    Меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, обеспечивая баланс основных прав лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.
 
    Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.
 
    Вместе с тем для индивидуализации административной ответственности и для обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания необходимо учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение.
 
    Исходя из смысла правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25 февраля 2014 года № 4-П и в Постановлении № 10-П от 08.04.2014г., с целью индивидуализации административной ответственности суду предоставляется право на назначение административного наказания в отношении юридических лиц ниже низшего предела предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.
 
    Принимая во внимание тяжелое финансовое положение организации, отсутствие на счете достаточных денежных средств, незначительный период задержки уплаты административного штрафа по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ г., учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд находит, что наложение административного штрафа в установленных санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ пределах не будет отвечать целям административной ответственности и с очевидностью повлечет избыточное ограничение прав ООО «СТАМ». В связи с чем суд находит возможным снизить размер назначенного ООО «СТАМ» административного штрафа до <данные изъяты> рублей, назначив обществу наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Постановление мирового судьи участка № 6 Октябрьского района г. Тамбова Александровой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «СТАМ» изменить, снизив размер административного штрафа до <данные изъяты> руб.
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>
 
    Судья: С.В. Бучнева