Решение от 24 сентября 2014 года

    Дело №2-7827/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 сентября 2014 года г.Липецк
 
    Советский районный суд г.Липецка в составе:
 
    председательствующего судьи Торговченковой О.В.
 
    при секретаре Демине В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васневой ФИО6 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Васнева Г.А. обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с иском о признании права на трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с учётом периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на основании п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ей отказано ввиду отсутствия специального стажа 30 лет, по мнению ответчика, специальный стаж составил <данные изъяты>. В специальный стаж не включены вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации со ссылкой на постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.
 
    С решением комиссии истица не согласна по следующим основаниям.
 
    В спорные периоды она работала в должностях и в учреждениях, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Периоды работы в данных должностях и учреждениях засчитаны ответчиком в специальный стаж, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Однако на курсы повышения квалификации истицу направлял работодатель. В периоды нахождения на курсах за ней сохранялась занимаемая должность, начислялась и выплачивалась заработная плата. Если сохраняется выплата средней заработной платы, то работодатель продолжает вносить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, спорные периоды являются страховыми и должны быть засчитаны в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.
 
    В последующем истица увеличила исковые требования и, помимо ранее заявленных, просила засчитать в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истица Васнева Г.А. поддержала заявленные исковые требования и просила обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с момента возникновения права на пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Козадеров А.В., действующий на основании доверенности, иск не признал и объяснил, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 в специальный стаж не могут быть включены периоды прохождения курсов повышения квалификации.
 
    Таким образом, специальный стаж Васневой Г.А. на дату обращения составил <данные изъяты>, что не дает ей права на досрочное назначение пенсии.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при наличии стажа не менее 30 лет в городе, независимо от возраста.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно вышеуказанного Списка в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитывается работа в должности медицинской сестры участковой в поликлиниках всех наименований.
 
    Согласно трудовой книжке Васнева Г.А. начала свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ с должности <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ наименование должности «<данные изъяты>» изменено на должность «<данные изъяты>». В должности <данные изъяты> истица продолжает работать по настоящее время.
 
    ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что выработала необходимый для назначения трудовой пенсии стаж лечебной деятельности, истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с заявлением о назначении пенсии.
 
    ДД.ММ.ГГГГ комиссия по пенсионным вопросам отказала Васневой Г.А. в назначении пенсии, указав на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, вместо требуемых 30 лет имелось на момент обращения, по выводам комиссии, <данные изъяты>.
 
    Суд не может согласиться с выводами комиссии по пенсионным вопросам, не включившей в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Как следует из трудовой книжки, справок работодателя истицы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № Васнева Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Работа в указанном медицинском учреждении и в указанной должности подлежит зачету в специальный стаж при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, что не оспаривается ответчиком.
 
    В данные периоды работы Васнева Г.А. направлялась работодателями на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Направление истицы на курсы повышения квалификации и прохождение ею этих курсов в спорные периоды подтверждается вышеуказанными справками <данные изъяты>, свидетельствами и сертификатами о повышении квалификации.
 
    В соответствии со ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР за рабочими и служащими при направлении для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Кроме того, ст. 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ.
 
    Исходя из вышеуказанных норм закона, следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, коль скоро период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы, то он подлежит включению в специальный стаж в таком же исчислении, что и время работы. Таким образом, периоды нахождения Васневой Г.А. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж. Указанные периоды составляют 0 лет 5 месяцев 7 дней.
 
    Довод ответчика о том, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат исключению из специального стажа, не может быть принят судом, поскольку указанное ответчиком постановление Правительства РФ таких норм не содержит, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан.
 
    С учетом периодов, которые, по мнению суда, подлежат зачету в специальный стаж истицы, на момент обращения за пенсией, ДД.ММ.ГГГГ, Васнева Г.А. имела специальный стаж работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности менее 30 лет, а именно – <данные изъяты>, что свидетельствует об отсутствии оснований для признания за истицей права на досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.
 
    В связи с этим истица просит засчитать в специальный стаж период работы в должности медицинской сестры участковой <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Васнева Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности <данные изъяты> на полную ставку.
 
    Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж Васневой Г.А., что составляет <данные изъяты>
 
    Таким образом, с учетом периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица имеет специальный стаж 30 лет, что дает ей право на досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Признать за Васневой ФИО7 право на трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитав в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке назначить Васневой ФИО8 трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья О.В.Торговченкова
 
    Решение суда в окончательной форме принято 29.09.2014 года.