Решение от 24 сентября 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
    по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    24 сентября 2014 года    Советский районный суд г. Самары в составе:
 
    председательствующего судьи Брюхова В.И., при секретаре    Донченко Л.Ю.,
 
    рассмотрев жалобу ЗАО «Медицинская компания ИДК» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области- главного государственного санитарного врача по делу об административном правонарушении,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области-главного государственного санитарного врача по делу об административном правонарушении ЗАО «Медицинская компания ИДК» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 4.1 ст. 14.4 КоАП РФ и подвергнуто административному Наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>..
 
    В своей жалобе ЗАО «Медицинская компания ИДК» просит об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области-главного государственного санитарного врача, вынесенного в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, считая его незаконным и необоснованным и прекращении в отношении ЗАО «Медицинская компания ИДК» производства по делу об административном правонарушении.
 
    В судебное заседание законный представитель юридического лица ЗАО «Медицинская компания ИДК», в отношении которого ведется производство об административном правонарушении не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области по доверенности Александрова Ю.И. просила жалобу ЗАО «Медицинская компания ИДК» оставить без удовлетворения, поскольку постановление от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>-главного государственного санитарного врача по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, свои доводы изложила в письменном отзыве на заявление ЗАО «Медицинская компания ИДК» об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности.
 
    Потерпевшая Гисич О.В. в судебном заседании просила жалобу ЗАО «Медицинская компания ИДК» оставить без удовлетворения, поскольку постановление от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>-главного государственного санитарного врача по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, свои доводы изложила в письменных объяснениях в порядке ст. 25.2 КоАП РФ.
 
    Суд, оценив доводы сторон, изучив материалы по делу об административном правонарушении, находит указанную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок(правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.4.2 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на юридических лиц- от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии, с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» платные медицинские услуги - медицинские услуги, предоставляемые на возмездной основе за счет личных средств граждан, средств юридических лиц и иных средств на основании договоров, в т.ч. договоров добровольного медицинского страхования.
 
    В силу ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к основным принципам охраны здоровья относятся, в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказание медицинской помощи; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказание медицинской помощи.
 
    Согласно ст. 19 вышеуказанного Федерального закона каждый имеет право на медицинскую помощь.
 
    Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в т.ч. в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
 
    Кроме того, пациент имеет право на выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом; профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; получение консультаций врачей специалистов.
 
    Как следует из положений ст.70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № лечащий врач назначается руководителем медицинской организации(подразделения медицинской организации) или выбирается пациентом с учетом согласия врача.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании обращения потребителя(вх№г от ДД.ММ.ГГГГ г.) Управлением Роспотребнадзора по Самарской области было установлено, что оказание ЗАО «Медицинская компания ИДК» платных медицинских услуг осуществлялось с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Медицинская компания ИДК», расположенной по адресу: <адрес>, по требованию гр. Гисич О.В. от ДД.ММ.ГГГГ не осуществлена ее запись на прием <данные изъяты> в рамках заключенных договоров на оказание платных медицинских услуг, что является нарушением п.2 Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 г. №1006 «Об утверждении правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» ; ст.4, 19, ч.З ст. 70 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
 
    По результатам рассмотрения дела должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в отношении ЗАО «Медицинская компания ИДК» был составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по 4.1 ст. 14.4 КоАП РФ.
 
    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области-главного государственного санитарного врача ЗАО «Медицинская компания ИДК» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. за оказание населению услуг с нарушением требований установленных законодательством Российской Федерации.
 
    Факт совершения ЗАО «Медицинская компания ИДК» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом№ от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ об административном правонарушении; административными материалами Управления Роспотребнадзора по Самарской области по факту жалобы Гисич О.В. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «Медицинская компания ИДК» и привлечении к ответственности по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ; письменными объяснениями потерпевшей Гисич О.В. в Управление Роспотребнадзора по Самарской области; повторной претензией потерпевшей Гисич О.В. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителей ЗАО «Медицинская компания ИДК».
 
    Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
 
    Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о совершении юридическим лицом ЗАО «Медицинская компания ИДК» в результате действия административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.4 КоАП РФ.
 
    Суд находит заявленные доводы юридического лица ЗАО «Медицинская компания ИДК» в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении несостоятельными и они не принимаются во внимание, поскольку опровергаются материалами дела.
 
    Суд приходит к выводу о том, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области-главного государственного санитарного врача по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица ЗАО «Медицинская компания ИДК» к административной ответственности по 4.1 ст.14.4 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>., вынесено законно и обоснованно, с соблюдением норм действующего законодательства, поэтому оснований для его отмены у суда нет. В связи с этим вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу ЗАО «Медицинская компания ИДК» без удовлетворения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Оставить Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области-главного государственного санитарного врача по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица ЗАО «Медицинская компания ИДК» к административной ответственности по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ без изменения, а жалобу ЗАО «Медицинская компания ИДК» удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 через Советский районный суд г. Самары.
 
    Судья