Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
№
ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>.
Изобильненский районный суд <адрес>. в составе : председательствующего судьи ФИО8
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ по <адрес> СК, в котором просит обязать включить в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении как год и шесть месяцев периоды её работы:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. в качестве медицинской сестры палатной хирургического отделения медицинского объединения стационара Изобильненского территориального медицинского объединения.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. в качестве медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара в Изобильненской центральной районной больнице.
Просит обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебном заседании ФИО1. исковые требования поддержала и пояснила, что она обратилась в государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как имеет необходимый медицинский стаж работы - 30 лет.
Однако в назначении пенсии ей было отказано, так как в ее специальный медицинский стаж не были включены следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной хирургического отделения медицинского объединения стационара Изобильненского территориального медицинского объединения.
Отказ мотивирован тем, что должности и учреждения в которых она работала не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781)
Кроме того в ее специальный трудовой стаж был включен в календарном порядке период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 25.01.1990, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара в Изобильненской центральной районной больнице
Вместе с тем, считает такую позицию необоснованной по следующим основаниям.
Невключение вышеуказанных периодов её работы в специальный стаж является незаконным, поскольку в указанный период она выполняла обязанности, напрямую связанные с деятельностью по охране здоровья граждан, что дает ей право на включение указанного периода в специальный медицинский стаж. То обстоятельство, что в оспариваемый период она действительно работала на медицинских должностях подтверждается трудовой книжкой. Кроме того законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью связывается только с видом осуществляемой деятельности, а не с наименованием или статусом учреждения, в котором указанная деятельность проходила.
Считает, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии является необоснованным. Просит суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика - представитель ГУ-УПФ РФ по <адрес> по доверенности ФИО5, в судебном заседании иск ФИО1 не признал и пояснил, что при исчислении выслуги лет медицинских работников в льготном порядке за период до ДД.ММ.ГГГГ применялся Перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.
Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П у ФИО1 составляет 26 лет 1 месяц 1 день лечебной деятельности по охране здоровья в городах, что также не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.
Выслушав мнение сторон, по заявленным исковым требованиям, исследовав поступившие материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии с постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан» положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., ст. 194-196 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении как год и шесть месяцев периоды её работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной хирургического отделения медицинского объединения стационара Изобильненского территориального медицинского объединения.
с ДД.ММ.ГГГГ по 25.01.1990, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара в Изобильненской центральной районной больнице
Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента её первоначального обращения, т.е. с 28.04.2014
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам<адрес>вого суда через Изобильненский районный суд течение месяца со дня вынесения решения.
Судья Т.В.Компанцева.
